人民铁道/2021年/6月/5日/第002版要闻
深刻把握新发展理念的重大意义和科学内涵
中国铁路成都局集团有限公司党委书记、董事长周荣
“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，是建设现代化经济体系的战略指引和重要遵循。
准确把握新发展理念的产生背景。新发展理念的提出，是以习近平同志为核心的党中央面对国内外经济形势的新变化，在深刻总结国内外经济发展经验、深刻认识中国经济和世界经济发展规律的基础上，作出的科学判断和重大决策。就国内经济而言，经过改革开放40多年努力，我国实现持续高速发展、经济总量跃居世界第二，但仍然存在市场经济不够完善、创新能力有待加强、部分产业产能过剩等一系列经济社会问题。解决这些问题，迫切需要以新发展理念作为指引，应对经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织带来的困扰，积极有效适应我国社会主要矛盾变化，更好满足人民对美好生活的向往，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供理论指导和行动指南。就全球经济而言，国际金融危机深层次影响继续显现，贸易摩擦、保护主义、单边主义、民粹主义以及逆全球化思潮抬头，以美国为首的西方资本主义国家经济增速持续放缓，对全球主要经济体造成较大冲击，经济增长缺乏新动能新动力。我们迫切需要以新发展理念作为指引，在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展，应对中国经济深度融入世界经济“产业链”给国家自主发展带来的风险与挑战，在新一轮科技革命和产业革命进程中抢得先机，赢得主动，为经济全球化治理提供“中国方案”和“中国智慧”。
准确把握新发展理念的发展脉络。2015 年 10月，在党的十八届五中全会上，习近平总书记明确提出并系统论述了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。新发展理念提出以来，习近平总书记先后对贯彻落实新发展理念作出系统阐释，阐明了许多关键问题。2016 年1月，习近平总书记在重庆调研时强调，新发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。在党的十九大报告中，习近平总
