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县2025年第一季度经济运行情况分析报告

2025年第一季度，在国内外经济形势复杂多变的大环境下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议的决策部署和工作安排，坚持稳中求进工作总基调，积极应对各种风险挑战，全县经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。为准确把握我县第一季度经济运行的特点和趋势，为县委、县政府科学决策提供有力依据，县发改局对全县第一季度经济运行情况进行了全面深入的分析，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

（一）主要经济指标完成情况

地区生产总值（GDP）：年初确定的目标增速为6％，第一季度实际增速达到6％，与目标增速持平，实现地区生产总值57.8亿元。从三次产业来看，第一产业增加值16.3亿元，同比增长－2.3％；第二产业增加值19.3亿元，同比增长8.2％；第三产业增加值22.2亿元，同比增长7％。三次产业结构进一步优化，为全县经济稳定增长奠定了坚实基础。

规上工业增加值：目标增速为6.5％，实际增速达到8.7％，高于目标增速2.2个百分点，呈现出良好的发展态势。全县规模以上工业企业实现总产值38亿元，同比增长6％。其中，重工业实现产值24亿元，增长10％；轻工业实现产值14亿元，增长3％。工业经济的快速增长，主要得益于智能制造、应急装备制造等重点产业的有力支撑。

固定资产投资：目标增速为6.8％，实际增速为4.5％，低于目标增速2.3个百分点，完成固定资产投资9.56亿元。从投资领域来看，工业投资完成2.45亿元，同比增长6.3％；房地产开发投资完成3.11亿元，同比增长3.5％；基础设施投资完成4亿元，同比增长8％。虽然固定资产投资保持了增长态势，但增速未达预期，主要是受部分重大项目推进缓慢、土地要素制约等因素影响。

一般公共预算收入：目标增速为6％，实际增速为3.7％，低于目标增速2.3个百分点，完成一般公共预算收入5.89亿元。其中，税收收入完成3.6亿元，同比增长2.3％；非税收入完成2.29亿元，同比增长3.6％。财政收入增速放缓，主要是由于经济下行压力加大、减税降费政策持续发力等因素导致。

社会消费品零售总额：目标增速为6.5％，实际增速为3.8％，低于目标增速2.7个百分点，实现社会消费品零售总额29.2亿元。从消费形态来看，商品零售完成15.8亿元，同比增长6％；餐饮收入完成10.3亿元，同比增长2％。受居民收入增长放缓、消费信心不足等因素影响，消费市场活力有待进一步激发。

税收收入：目标增速为5.8％，实际增速为2.3％，低于目标增速3.5个百分点，完成税收收入3.6亿元。主要税种中，增值税完成2.9亿元，同比增长3％；企业所得税完成0.5亿元，同比增长4％；个人所得税完成0.2亿元，同比增长3％。税收收入增速低于预期，反映出企业盈利水平和纳税能力面临一定压力。

进出口总值：目标增速为4.5％，实际增速为4.5％，与目标增速持平，完成进出口总值26.7亿元。其中，出口总值完成12.3亿元，同比增长－0.6％；进口总值完成14.4亿元，同比增长8％。进出口贸易保持稳定增长，得益于我县积极拓展国际市场、支持外贸企业发展等政策措施的有效实施。

（二）产业发展情况

1.优势产业发展较好。智能制造、应急装备制造两大产业作为我县的主导产业，在第一季度呈现出较快的发展速度，较去年同期有较大增长。智能制造产业依托我县×××、×××等产业园区，集聚了×××、×××等一批骨干企业，通过加大研发投入、推进智能化改造，产品质量和市场竞争力不断提升，实现产值16.2亿元，同比增长12％。应急装备制造产业作为我县重点培育的新兴产业，近年来得到了快速发展，形成了以×××、×××为代表的产业集群，主要生产应急救援设备、防护用品等产品，第一季度实现产值10.6亿元，同比增长10.3％。

2.传统产业增长持平。医药健康、养老产业作为我县的传统优势产业，在第一季度增长与去年同期基本持平。医药健康产业拥有×××、×××等一批知名企业，主要从事药品研发、生产和销售，以及医疗器械制造等业务。虽然面临着市场竞争加剧、成本上升等压力，但企业通过加强管理、优化产品结构，保持了稳定的发展态势，实现产值9.6亿元，与去年同期基本持平。养老产业随着我县人口老龄化程度的加深，市场需求不断扩大，形成了以×××、×××为代表的养老服务体系，涵盖了养老护理、康复保健、文化娱乐等多个领域，第一季度实现营业收入10.3亿元，与去年同期基本持平。

3.新兴产业发展受阻。信息技术、软件行业作为我县重点发展的新兴产业，在第一季度发展较去年有所下降，影响了整体经济增速。信息技术行业主要包括电子信息制造、通信服务等领域，受全球信息技术产业周期调整、市场需求不足等因素影响，部分企业订单减少，生产经营面临困难，实现产值13.6亿元，同比下降1.3％。软件行业主要从事软件开发、信息技术服务等业务，由于市场竞争激烈、人才短缺等问题，企业发展速度放缓，实现营业收入11.6亿元，同比下降3％。

二、主要做法和工作成绩

（一）加强经济运行调度

建立了全县经济运行调度机制，定期召开经济形势分析会议，及时研究解决经济运行中存在的问题。加强与统计、税务、工信等部门的沟通协作，建立了经济指标监测预警体系，对重点指标、重点行业、重点企业进行实时监测，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，采取针对性措施加以解决。第一季度，共召开经济运行调度会议8次，研究解决问题26个，确保了全县经济运行在合理区间。

（二）推动产业转型升级

1.支持优势产业做大做强。出台了《关于加快智能制造产业发展的若干政策措施》《关于促进应急装备制造产业发展的实施意见》等政策文件，加大对智能制造、应急装备制造等优势产业的扶持力度。设立了产业发展专项资金，对企业的技术研发、设备更新、市场拓展等给予补贴和奖励。第一季度，共安排产业发展专项资金280万元，支持企业项目13个。同时，积极引导企业加强产学研合作，与×××、×××等建立了长期稳定的合作关系，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。

2.促进传统产业提质增效。针对医药健康、养老等传统产业，鼓励企业加大技术改造投入，推进产品升级和产业转型。支持医药健康企业开展新药研发和仿制药一致性评价，提高药品质量和疗效；引导养老机构引入先进的管理理念和服务模式，提升养老服务水平。第一季度，医药健康企业投入研发费用106万元，开展研发项目5个；养老机构新增床位1023张，引入智能化养老设备56台（套）。

3.培育新兴产业发展壮大。制定了《关于加快信息技术产业发展的行动计划》《关于促进软件产业发展的若干措施》等政策，加大对信息技术、软件等新兴产业的培育和扶持力度。建立了新兴产业项目库，重点储备和推进了一批具有创新性、前瞻性的新兴产业项目。第一季度，共引进新兴产业项目15个，计划投资28.63亿元。同时，加强与国内外知名企业的合作，积极承接产业转移，促进新兴产业集聚发展。

（三）加大投资和项目建设力度

1.加强项目储备和谋划。围绕国家和省、市的产业政策和投资方向，结合我县实际，谋划储备了一批重大基础设施、产业发展、民生改善等项目。建立了项目储备库，实行动态管理，定期对项目进行筛选和更新。第一季度，共储备项目18个，总投资12亿元。

2.加快项目建设进度。建立了重点项目领导包联制度，对全县重点项目实行县级领导包联、部门负责、专人跟踪服务，及时协调解决项目建设中存在的土地、资金、审批等问题。第一季度，全县25个重点项目已开工建设21个，开工率达到90.5％；完成投资12.3亿元，占年度计划的89％。其中，×××、×××等一批重大项目进展顺利，预计将在年内建成投产。

3.优化投资环境。深化”放管服”改革，简化项目审批流程，提高审批效率。建立了投资项目一站式服务平台，为企业提供从项目立项到开工建设的全过程服务。第一季度，共受理投资项目审批事项10件，办结10件，办结率达到100％。同时，加强对企业的要素保障，优先保障重点项目的土地、资金、能源等需求，确保项目顺利推进。

（四）积极扩大消费需求

1.举办促销活动。组织开展了”春季消费季”“家电下乡”“汽车促销”等一系列促销活动，激发居民消费潜力。第一季度，共举办各类促销活动86场，参与企业196家，实现销售额5.89亿元。

2.培育消费新业态新模式。支持电商、直播带货等新兴消费业态发展，鼓励企业开展线上线下融合经营。第一季度，全县电子商务交易额达到10.6亿元，同比增长32％；直播带货销售额达到4.56亿元，成为消费增长的新亮点。

3.改善消费环境。加强市场监管，严厉打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，维护消费者合法权益。第一季度，共开展市场专项整治行动6次，查处违法违规案件2起，营造了安全、放心的消费环境。

（五）加强财政税收管理

1.加强收入征管。建立了财税收入协同征管机制，加强对重点税源、重点企业的监控和管理，确保税收应收尽收。第一季度，组织税务、财政、工信等部门对全县重点税源企业进行了走访调研，了解企业生产经营情况和纳税情况，帮助企业解决实际问题。同时，加强对非税收入的管理，规范收费行为，确保非税收入稳定增长。

2.优化支出结构。坚持勤俭节约、量力而行的原则，优化财政支出结构，优先保障民生支出、重点项目建设和产业发展。第一季度，全县一般公共预算支出完成4.56亿元，同比增长5.6％。其中，教育支出完成0.8亿元，增长6％；社会保障和就业支出完成3.5亿元，增长5％；医疗卫生支出完成4.3亿元，增长10％；农林水事务支出完成2.3亿元，增长6％。

3.加强财政资金管理。建立了财政资金绩效评价制度，加强对财政资金使用情况的监督和考核，提高财政资金使用效益。第一季度，对9个财政支出项目进行了绩效评价，评价结果作为以后年度预算安排的重要依据。

（六）推进对外开放

1.加强外贸企业服务。建立了外贸企业帮扶机制，定期走访外贸企业，了解企业面临的困难和问题，及时协调解决。第一季度，共走访外贸企业8家，解决问题17个。同时，积极组织企业参