学习时报/2021年/5月/24日/第001版
强化创新引领
加快“三个转变”
发展
更好推动中国制造高质量
国务院国资委副主任翁杰明
制造业是立国之本、强国之基，以习近平同志为核心的党中央高度重视制造强国建设。2014年 5 月 10日，习近平总书记在中铁装备视察时首次提出，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。习近平总书记关于“三个转变”的重要指示为中国制造高质量发展指明了方向、提供了根本遵循，国务院国资委和中央企业深入学习领会、坚决贯彻落实。近年来，国务院国资委专门出台质量品牌工作系列文件，强化考核引导激励，建立长效机制，搭建了“中国品牌论坛”、“数字中国建设峰会”、“双创”示范基地等一系列助力企业高质量发展的专业化平台，引导支持中央企业积极打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”，有效推动中央企业激发创新潜力、增强发展动力，在高端装备制造领域取得一系列突破性、标志性重大成果，一大批“国之重器”横空出世。无论是代表国家实力的天宫探梦、嫦娥奔月、北斗导航，还是捍卫国家主权的航空母舰、东风导弹、歼20、运20，无论是享誉“一带一路”的中国桥、中国路、中国港，还是成为中国名片的高速铁路、华龙一号、5G通信网络，中央企业都发挥了重要作用，彰显了大国重器的责任担当。
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展。党的十九届五中全会立足新发展阶段，作出建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国的战略部署。国务院国资委和中央企业将胸怀两个大局、心系“国之大者”，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快实现从中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌的转变，在推动中国制造高质量发展、建设制造强国中发挥主力军和排头兵作用。
着力做强主业实业，筑牢“三个转变”产业根基。坚持突出主业、做强实业，将更多资源和更大精力投入实体经济特别是制造业，坚决做实业报国的“耐心资本”。大力发展实体经济，推进国有经济布局优化和结构调整，紧紧围绕战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，更加突出主业、实业和核心竞争力标准，推动各类要素向主业实业集中，着力打造一批自主可控安全可靠的产业链，培育一批具有产业发展主导力的产业链“链长”企业，形成一批各具特色的产业集团，不断提升整体竞争力和系统稳定性。促进国民经济循环，在提升供给体系对国内需求的适配性上发挥主导作用，优化供给结构、改善供给质量，加强现代流通体系建设，促进国内供给、需求在更高层次、更高水平上实现动态平衡。高质量共建“一带一路”，通过对外合作提升关键技术、优化全球布局、打造国际品牌，增强全球价值链掌控力。提升发展质量效益，加强国有资本运作和价值管理，促进国有资本在有序流动中提升价值、提高收益。坚持以出资人为主导，推动中央企业深化战略性重组、专业化整合，确保中央企业真正成为具有核心竞争力的、对实体经济能够发挥引领带动作用的、名副其实的国家队。
深化国有企业改革，激发“三个转变”强大动力。实现“三个转变”需要好的制度机制作保障，深入推进国企改革三年行动要朝着实现“三个转变”聚焦发力。加快完善中国特色现代企业制度，全面落实“两个一以贯之”要求，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，形成适应市场化、国际化、法治化新形势的现代治理模式，强化实现“三个转变”制度优势。深化混合所有制改革，积极引入战略投资者，支持引导战略投资者参与公司治理，促进各类所有制企业在“三个转变”中取长补短、共同发展。健全市场化经营机制，推动建立职业经理人制度，完善市场化薪酬分配机制，深化实施“科改示范行动”等专项工程，让广大经营管理人才、科技人才和工匠标兵在推进“三个转变”中大展身手、建功立业，成为实现“三个转变”最富创造力的主力军。
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