2020.01.13陕西澄城董东煤业有限责任公司张新红：基层工会组织如何全面推进困难职工帮扶工作VIP专享

中国矿业报/2020年/1月/13日/第006版前沿探索

基层工会组织如何全面推进困难职工帮扶工作

陕西澄城董东煤业有限责任公司张新红

实施特困职工帮扶工作，是工会工作的一项重要内容，也是体现工会作为职工之家的职能体现。当前，随着社会主义市场经济的不断发展，企业改革的不断深入，困难职工群体的情况也在不断地发生着变化，帮困救助工作也遇到了许多新情况和新问题。尤其是在煤矿企业，其高危的工作环境和特殊的服务群体，决定了必须有针对性的开展好困难帮扶救助工作。如何从煤矿实际出发，认真实施好“送温暖工程”，帮助特困职工渡过难关，更好地维护矿区和谐，是煤矿工会急需解决的问题之一。

做好煤矿工会实施帮扶工作，就是为了树立以人为本的理念，贯彻落实科学发展观，更好地实现职工的愿望，满足职工的需要，维护职工的利益的具体表现。笔者现就基层工会组织如何做好帮扶工作坦陈己见。

一、充分认识工会扶贫帮困工作的重要性

（一）工会的帮扶工作是社会保障体制的有效补充，是社会帮扶体系中不可或缺的组成部分。做好企业职工的帮扶救助工作，是企业工会完成社会职能的必然要求，是企业稳定发展的必然要求。

（二）工会是企业职工依靠和信赖的娘家组织，是职工有困难、有愿望时最愿意倾诉与寻求帮助的地方。因而，工会通过帮扶和救助困难职工更能激发职工的工作积极性和创造性，吸引职工积极参与到企业建设和稳定的大局上来。

（三）工会的帮扶工作就是坚持不懈地为职工群众办好事、办实事。解决职工最急切、最盼

望的问题，是争取职工信赖、凝聚职工队伍、保证职工队伍稳定的重要手段。

（四）工会的帮扶工作是密切党群、干群关系的有效载体。工会是党领导下的工人阶级组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会在帮扶过程中及时送去组织的关心和问候，同时全面了解职工的困难原因并制定出针对性的帮扶措施，让职工走出困境，让职工群众看到党的干部心系群众，为民服务的作风，从而密切党群、干群关系。

二、分析当前煤矿企业的几种困难职工群体

总体上讲，在国家惠民政策的影响下，在各级党政部门的支持下，在企业工会组织的积极努力下，企业困难职工的生活状况不断改善，困难队伍群体越来越小。但另一方面，由于煤炭企业进入新一轮经营困难期，企业困难职工有了新群体，有了新问题。主要有以下几个方面：

（一)突遇天灾人祸，如重大疾病、事故、天灾等，造成经济困难，成为特困职工，是工会的重点帮扶救助的对象；

（二）煤炭的黄金时期，职工因效益好，没有生活风险意识，很多职工超实力花钱导致负债

累累，成为贫困群体。

（三）工病亡职工遗属、离退休人员，还有在上一轮困难时期买断工龄的人员，这部分人生

活补助低，工资收入低，加之家庭人口多，体弱年老，无力再创造财富，成为贫困群体。

（四）子女在校就学需要定期支出高额费用，以及重大疾病患者，需要长期支付大宗医药费，

成为贫困群体。

（五）个别特困职工长期受传统思想的影响，缺乏竞争意识，存在等、靠、要的惰性思想，

家庭生活状况长期得不到改观而成为贫困群体。

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在关心、帮扶特困职工的同时，要坚持以人为本，从实际出发，因势利导，既帮助他们转变就业观念，积极主动改变现状，又帮助他们解决实际困难，切实改善他们的生活困境，这是工会组织帮困扶贫工作的立足点和出发点。

三、走出矿区苦难帮扶工作误区

（一）走出“工伤即是家庭困难”认识误区。

由于煤矿地质环境复杂，生产条件恶劣，工伤事故相对较多。职工出了工伤后，首先就到工会要困难补助，理由还很充分：“我是工伤，我要困难资金。”久而久之，形成了“出了工伤找工会要点困难生活费”，即工伤等于困难的错误认识。按照《工伤保险条例》规定，职工的工伤工资测算方法，工伤工资较高，甚至比上一年班正常的职工工资还高。因此，工会与人力资源部门、工伤保险部门联手合作，组建宣传小组，向职工说清政策。同时，利用开办各种培训班、走入班前会讲解等形式，广泛宣传《工伤保险条例》和困难职工帮扶资金的使用情况，让职工明了政策，破除“工伤即是家庭困难”的错误认识。

（二）走出困难职工帮扶“养懒汉”的认识误区。

由于少数职工工作消极，出勤少，工作完成量少，功效低，做一天和尚也不愿撞一天钟，所以工资收入自然低于同班工友。这类消极工作的职工常常找各级组织，说困难原因，谈帮扶条件，求渡“难关”。工会对这类消极工作的职工要坚决捂紧钱袋子，惜分如金。同时充分发挥家属协管会的作用，通过协管员的亲情教育，使消极工作的职工正确认识劳动价值，端正劳动态度，崇尚劳动，以正确的姿态投身于矿区的安全生产建设中。

（三）走出困难职工帮扶资金“一刀切”的分配误区。

部分工区工会对困难职工情况不认真调查，按