XX市国有企业党建与生产经营深度融合攻坚行动实施方案

为深入贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《xxx国企改革三年行动实施方案（2023－2025年）》和国有企业党建工作30项重点任务，推动国有企业党建与生产经营深度融合，切实解决“两张皮”问题，以高质量党建引领企业高质量发展，现制定如下实施方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持国有企业党建工作服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，着力找准基层党组织发挥作用的有效载体，充分发挥党委领导作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，推进党建与生产经营深度融合，为全市国有企业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。

二、重点任务

（一）深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育

1.旗帜鲜明加强党的政治建设。严格落实“第一议题”制度，把党的XX大、二十届历次全会精神，习近平总书记关于发展国有经济的重要论述、国有企业改革发展和党的建设重要论述，以及视察xxx“4.27”重要讲话精神等作为第一议题学习内容，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在政治上把准企业改革发展正确方向。聚焦党的创新理论和企业改革发展重大问题开展学习研讨，将党委理论中心组、党支部“三会一课”、主题党日等与中心工作紧密融合，把政治标准和政治要求贯穿企业经营管理各环节。

2.强化思想政治工作。通过谈心谈话、政治家访、新入职职工岗前“第一课”等形式，抓好职工思想教育工作，推动党的创新理论进车间、进班组、进基层，引导广大党员干部在履职尽责中加强政治引领、凝聚共识，充分调动职工主动性和创造性投入企业改革发展各项工作。坚持“五必谈”“六必访”，及时掌握职工思想动态，将思想政治工作贯穿企业管理全过程。

（二）把党的领导融入公司治理各环节

3.“党建入章”全覆盖。推动企业各级子公司实现党建入章全覆盖。对混合所有制企业，结合企业股权结构、经营管理等实际，以自治区党委组织部、自治区国资委党委印发《关于加强和改进混合所有制企业党建工作的若干措施》工作要求为指导，将党建工作要求写入公司章程。

4.全面落实“双向进入、交叉任职”。全面推行党组织书记与董事长或执行董事“一肩挑”，将“双向进入、交叉任职”领导体制向二三级企业延伸，在领导体制上实现党组织和行政经济组织同向，企业党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，促使班子成员明确自身党建职责，推进党政领导责任有效互融，促进党建工作与生产经营共促。

5.健全公司治理体系。各企业要严格执行重大事项党组织研究前置程序，充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用；推动董事会发挥定战略、作决策、防风险的作用，经理层发挥谋发展、抓落实、强管理的作用，加强外部董事队伍建设。细化完善“三重一大”决策制度、党委议事规则、议事事项清单，对前置研究的内容、规则和程序进行具体规范，明确职责边界，理顺决策流程。各企业督促子企业认真落实独立法人党支部集体研究把关重大事项的工作要求。

6.构建监督协同机制。坚持“围绕中心、进入管理、融入流程、发挥作用”，企业党委、纪委、内审加强信息共享、工作协同，整合纪检、法务、财务和审计等具有监督职能部门的监督力量，构建事前规范、事中控制、事后问责的全过程监督管理体系，形成监督合力。大力推进“清廉国企”建设，聚焦重要岗位、重点领域、关键环节，深入梳理排查廉洁风险点，健全完善风险防控机制，不断提升国资监管效能。

（三）建强完善上下贯通、执行有力的组织体系

7.持续完善党建工作格局。坚持层层明责、考责、问责，细化全面从严治党主体责任清单，党委履行主体责任，党委书记履行第一责任人责任，专职副书记履行直接责任，其他班子成员落实“一岗双责”。各企业党委作为领导核心，全面安排部署党建工作，对管辖的基层党组织开展日常指导督促检查工作，基层党支部结合自身实际，细化党委计划安排，把工作落到实处。党建工作部门牵头、相关部门齐抓共管，推动形成各级党组织积极发挥作用的党建格局。

8.实现基层组织建设全覆盖。按照“四同步、四对接”原则，梳理设置新建、重组企业党组织，推动党支部应建尽建，不留党建工作“空白点”和“薄弱点”。对设置不合理的党组织进行调整优化，实现基层党组织规范设置全覆盖。对符合基层党组织设置条件的混合所有制企业，应当同步设置或调整党组织，理顺党组织和党员隶属关系，确保每名党员都被纳入党组织管理，有效开展党的建设工作。

9.持续规范党内组织生活。年初制定印发党支部组织生活指导计划，规范组织生活。以推行星级党支部管理、“五基三化”攻坚行动为契机，以建成运行的“智慧党建”平台为抓手，创新“互联网＋党建”，在线对基层党组织组织生活会、“三会一课”、主题党日等制度落实情况进行督促指导。党员领导干部要认落实双重组织生活、定期讲党课。深化“主题党日＋”机制，用活用好新时代文明实践所、“学习强国”“八桂先锋”等载体，发挥党员日常教育的主渠道作用。

10.优化党建与经营业绩考核。把基层党建、党风廉政建设、意识形态等党建工作考核纳入综合业绩考核，不断完善细化考核指标设计，明确考核分值权重，实现定量与定性相结合，做到“同步考核、双向挂钩”。将全面考核与单项考核相结合，年