供水公司对标一流企业价值创造行动实施方案

一、总体要求

（一）指导思想。以XXX思想为指导，全面落实XXX关于国资国企改革发展和党的建设重要论述以及对甘肃重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以提升发展质量效益效率为主线，以对标一流企业为抓手，推动国有企业完善价值创造体系，提升价值创造能力，突出效益效率、创新驱动、产业升级和服务大局，加快实现从数量型规模型向质量型效益效率型转变，从注重短期绩效向注重长期价值转变，从单一价值视角向整体价值理念转变，更好履行经济责任、政治责任和社会责任，为全省经济社会高质量发展提供坚强支撑。

（二）基本原则。

一是坚持对标一流。瞄准一流企业和行业先进企业，聚焦价值创造中体现质量效益效率的核心指标，开展科学对标、精准对标，确保对标措施可操作、效果可量化、过程可检查。深化研究交流，及时评估分析，持续动态优化，把对标评价贯穿价值创造行动全过程。

二是坚持突出重点。聚焦价值创造的重点领域、关键环节、核心要素，把体系能力建设作为重点任务和关键内容，结合企业实际，制定科学合理、精准高效的提升措施，确保价值创造行动取得实效。

三是坚持问题导向。深入分析制约价值创造的因素，找准短板弱项，通过对标提升，有效解决企业价值创造目标不清晰、要素不具体、体系不健全、机制不完善、能力不突出等问题。

四是坚持分类施策。综合考虑企业功能分类和业务特点，按照不同的功能定位和发展阶段，因企施策、因业施策开展价值创造行动，不搞“齐步走”“一刀切”，切实增强工作的针对性、有效性。

（三）主要目标。

到2025年，公司价值创造体系基本完善，实现诊断科学、执行有力、评价有效、保障到位；全员、全过程、全方位、全要素的价值创造活力动力不断增强，目标方向更加精准，能力水平显著提升，理念文化深入人心，加快提升质量效益效率。通过价值创造，推动企业高质量发展的根基更加强固，转型升级的动能更加充沛，国有经济的战略支撑作用更加凸显，长期价值的实现能力更加强劲，进一步提升公司治理水平。

二、重点任务

（一）突出效益效率指标，夯实企业高质量发展根基。

1.聚焦效率效益最大化，深入分析影响指标水平的驱动因素，建立科学全面的高质量发展指标体系，推动利润总额、净利润、资产负债率、净资产收益率、全员劳动生产率、经济增加值率、投入强度、营业现金比率等核心指标稳步提升，形成更多有利润的收入、有现金流的利润，实现质的有效提升和量的合理增长。

2.强化精益运营和精益管理，以市场为导向、以效益为中心组织生产运营，抓好成本关键环节和重点要素管控，精准控制成本，将精益管理理念贯穿于供水服务等全流程。

3.加快构建一流财务管理体系，加强资金集中统一管理，完善全面预算管理和财务信息化建设，强化财务信息系统应用管理，优化财务资源配置，全面提升财务管理精益化、集约化、智能化水平，实现银行账户全部可视、资金流动全部可溯、资金归集全部可控。

4.深入推进司库体系建设，提高资金运营效率、降低资金成本，防范资金风险。持续压降“两金”占比，强化信用风险管理，实现收入、效益和经营现金流的协同增长。健全完善“两金”管控长效清理机制，确保2025年末企业非正常类“两金”净额较2022年末压降50％以上。

5.持续加强资产负债约束，确定企业负债率的警戒线、管控线，“一企一策”确定负债率年度目标，确保企业整体债务水平稳健可控。动态监测企业债务风险管控情况，切实防范资产负债错配风险。

（二）强化创新驱动发展，打造价值创造关键引擎。

6.发挥企业引才引智主体作用，推动企业全方位培养引进用好人才。支持企业柔性引才，实施分类评价，突出创新价值、能力和贡献，采取中长周期考核，形成有利于工作人员潜心研究和创新的评价体系。

7.充分发挥企业数据和应用场景优势，加快企业数字化、智能化转型，推动大数据、区块链、人工智能等先进技术与业务深度融合，加速推进产业数字化、数字产业化。

（三）提升企业治理效能，激发高质量发展活力动力。

8.持续完善法人治理结构，精简管理流程，压减管理层级，减少法人户数，优化组织体系和管控模式，构建权责清晰、灵活高效的管理机制，全力打造一流企业。

9.实施国有企业现代公司治理示范创建行动，把党的领导落实到公司治理各环节，加强股东会治理和监管，充分发挥董事会决策主体作用，健全经理层行权履职制度，加快形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，进一步提升公司治理水平。

10.持续深化对标一