在2024年全市交通运输工作会上的报告

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记历次来x考察重要讲话重要指示精神和关于交通运输工作的重要论述重要批示精神，按照市委十三届五次全会暨市委经济工作会和全国、全省交通运输工作会议部署要求，总结2023年全市交通运输工作，部署2024年工作任务。

2023年交通运输工作回顾

2023年，在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，全市交通运输系统聚焦“集中精力建设交通枢纽”的总目标，以主题教育和“三个年”活动为抓手，统筹推进项目建设、交通服务、行业治理、安全生产等工作，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，全年完成综合交通投资xx亿元，占年度目标任务xx亿元的xxx%，全面超额完成了年度目标任务，交通运输事业呈现出稳中有进、进中有为的发展态势，有力支撑了全市经济社会高质量发展。

一、立足交通先行，交通项目建设卓有成效

高速公路建设竞掀大干热潮。市域内x条在建高速，xx、xx高速全线大干，xx、xx等x座隧道先后顺利贯通，xx特长隧道斜井顺利进入正洞施工，xx隧道进口段完成掘进任务，xx隧道累计掘进超过xx%，xx大桥等xx座桥梁完成梁板架设，xx特大桥实现双幅贯通，两个项目成型路基xx余公里。关环、xx高速统筹加快控制性工程施工进度，xx高速五丈原隧道主体完工，已开工的xx大桥等xx座桥梁加快建设，渭河特大桥跨南河堤段连续梁顺利合龙，xx高速xx河大桥河道内桥梁下部结构完工，同时，在土地保护政策持续收紧的背景下，两个项目想方设法加快土地手续办理进度，目前，xx项目建设用地手续报自然资源部审查待批，关环项目建设用地手续报省自然资源厅审查，有望一季度取得批复。我局承担的“集中精力建设交通枢纽”重点任务，在全市“十项重点任务”季度评比中，四个季度蝉联第一。我市推动高速公路高质量发展的做法在全省公路高质量建设推进会上作交流发言，工作受到了省政府的充分肯定。全省高速公路建设项目平安百年品质工程现场会在我市召开，工作成绩受到了省厅的充分肯定。眉太、麟法高速在全省高速公路建设项目年度考核中被评为优秀等次。普通公路建设项目成效显著。积极推进普通国省干线公路提档升级，不断完善干线路网主骨架，全年实施普通国省干线公路项目x个，共完成投资xx.x亿元，占年初计划xx.x亿元的xxx%。xxx国道眉县青化至渭滨高家镇项目取得先行用地批复，市区段xx处控制性工程全部进场施工，杨家山隧道实现贯通，全线建设用地手续报省自然资源厅审查，有望一季度取得批复。xxx省道市区西过境xx至xx路段建成通车，xxx省道固x路主体建成，xxx国道xx奠梁段路基桥隧贯通，xxx省道xx县城至良舍全线路基桥涵加快推进。在xxxx年度全省普通国省干线公路建设考核中，我市项目建设进度、质量、安全等均排名全省前列，因推进品质工程建设成效显著，在全省公路工作会议上作经验交流，得到省厅、省公路局的充分肯定。省厅向市政府专致感谢信，对我市普通国省干线公路建设项目超额完成全年目标任务付出的辛勤努力表示感谢。农村公路建设稳步推进。持续延伸农村路网，畅通农村地区交通末端微循环，以旅游路、产业路、乡镇通三级路、xx户以上自然村通硬化路等为重点，全年新改建农村公路xxx公里，完成投资x.x亿元。xx区xx路、xx线千阳段、xx区洛西路等一批事关群众切身利益、助力乡村振兴战略实施的“致富路”“幸福路”相继建成投用。重大项目前期工作取得突破。利用PPP项目政策调整期，细化研究北过境和xx高速、xxx国道xxx至xx等项目方案，做深做实前期工作。紧抓“十四五”规划中期调整机遇，xxx国道凤翔经xx至太白项目已纳入交通运输部“十四五”中期调整规划，xxx省道蔡家坡过境和xxx省道xx路项目纳入全省“十四五”公路建设规划，xx至xx高速、xx至xx高速等项目已初步纳入省级高速公路网规划。积极适应国家PPP项目新机制，强化政策研究，按照特许经营模式开展北过境和xx高速方案研究和招商测试，同步加快前期手续办理，目前xx高速土地预审已报自然资源部审批。

二、厚植为民情怀，运输服务水平持续提升

国家公交都市示范城市创建圆满成功。市区公交线网密度达到x.xx公里/平方公里，增设公交专用道xx公里，较创建前增长了x.x倍，新建港湾式停靠站xxx个，较创建前增长了x.x倍，新建公交优先通行交叉口xx个，在全省率先出台公交运营财政补贴机制，公交服务品质显著提高。“四好农村路”示范创建取得新成果。扶风县被命名为“四好农村路”全国示范县，xx区、xx区获评xxxx年度“四好农村路”省级示范县，xx区xx旅游公路获评交通运输部“我家门前那条路—最具人气的路”称号，xx区xx旅游公路荣获xx省“十大最美农村路”。公路养管水平进一步提升。开展“设施全排查、路况大整治”行动，实施普通国省道路面大中修工程xxx公里，完成安全设施精细化提升工程xxx公里，实施普通干线公路危旧桥梁和隧道改造工程xx座，普通国省公路MQI达到xx以上，优良路率xx%，一二类桥梁比例达到xx%。持续深化农村公路管理养护体制改革，农村公路优良中等路率达到xx%，县乡公路技术状况指标MQI达到xx.x。城乡交通运输一体化稳步推进。以推进城乡客运公交化为抓手，努力提升城乡交通运输公共服务均等化水平，全市城乡道路客运一体化发展综合自评等级达到xA级，县域xx公里范围内的农村客运线路公交化运行率达到xx%，建成xx新贸物流等x个“司机之家”。城市绿色货运配送工程落实专项资金xxx万元，构建了“xxxx”三级配送体系。持续深化农村客货邮融合发展。召开全市农村寄递物流体系建设现场会，快递、物流、运输企业强强联合、资源共享，量身定做农村“客货邮”融合样本，眉县被省交通运输厅、省邮政管理局命名为农村客货邮融合发展样板县，凤县、千阳县完成省级样板县创建验收。重大活动保障有力。2023xx马拉松赛、酒业展览会、新年迎新跑、演唱会等全市重大活动期间，开通免费公交，安排摆渡专线，协调出租保障，调整公交线路，组织志愿者参与交通服务，做到运力保障到位、服务优质有序。

三、加快转型升级，行业多元化发展迈出新步伐

交发集团市场化转型升级步伐加快。努力拓展外部市场，与省交控集团合作开发房地产项目进展顺利，与xx局、xx建等央企、省企签订联合开发矿山、充电桩项目协议，通过引入具有资金、技术、管理优势的大企业，为下一步市场化运作，持续健康发展提供了有力支撑。推动客运企业转型发展。公交、宝运等客运企业优化调整存量规模，推动构建“站车企”多点支撑、“客货邮”多业并举、“站商运”多元发展的新格局，实现xx区主城区公交与市区一体化发展，开通xx、xx定制班线。xx、xx等传统客运企业积极参与城市绿色货运配送项目，增强自我“造血”能力。路桥集团立足自身优势，主动闯市场、争项目，2023年对外争取施工合同份额达到3.98亿元，生产经营工作取得了新突破。

四、坚持多措并举，行业综合治理能力显著增强

执法领域突出问题专项整治取得实效。在省级五项整治内容的基础上，增加执法缺位、为民服务意识不强两方面内容，收集问题线索xx条，并全部整改到位。举办全市执法人员素质能力提升培训班、执法岗位练兵技能比武竞赛，全年共查处各类违法案件xxxx起，办理路产损失案件xxx起，收赔率xxx%，常态化开展路警联合治超执法，共查处超限车辆xxx辆，超限率控制在x%以内。交通运输营商环境持续优化。扎实开展营商环境突破年活动，全面梳理权责事项，编制完成权责清单xxx项，优化行政审批流程，x项业务流程简化为一级审核制，x项业务由法定xx个工作日压缩为x个工作日，全年办理行政许可xxx件。加快推进道路运输“电子证照”推广应用和高频服务事项“跨省通办”，全年完成线上证件换发xxxx本，网上审验xxxxx人次，推广柔性执法，办理轻微违法行为不予处罚案件xx起。工程质量水平稳中有升。以加快推进普通公路高质量发展为主线，扎实开展“品质工程”示范创建，强化施工过程质量监管，全年普通国省干线公路建设项目质量抽检单点合格率xx.x%，关键指标合格率xx.x%；农村公路建设质量抽检单点合格率xx.x%，关键指标合格率xx.x%。绿色交通发展迈出新步伐。统筹推进公路建设与生态保护深度融合，眉太、麟法高速全线推广应用生态路基边坡防护，大力推行隧道“零开挖”进洞方案，普通国省干线公路养护大中修广泛应用沥青混凝土厂拌热再生、水稳碎石厂拌冷再生等方法和技术，实现了养护大中修工程旧路面材料回收率不低于xx%、循环利用率不低于xx%，在xxx国道大中修工程采用“干法工艺SBS改性沥青混凝土”施工技术，实现了降本增效，并向省公路局申报了研究课题。落实维修行业环保整治要求，全市汽车排气污染治理率达到xx%以上，综合对接率达xx.x%，位列全省前列。提前一个月完成全市国三及以下柴油货车淘汰任务。建成高新区汽车维修企业集中涂装“绿岛”项目。全市xxx万吨以上大型工矿企业清洁运输比例超过xx%，是全省第一家完成此项工作的地市，被赵刚省长在全省大气污染治理专题视频会上通报表扬。行业安全形势总体平稳有序。开展交通运输安全生产重大事故隐患排查整治2023专项行动，在全省行业内率先制定《xx市道路运输行业重大事故隐患判定指南》，依据标准排查一般隐患xxx个，排查重大隐患x起，已全部整改到位。实施普通国省道与农村公路平交路口安全隐患专项整治，累计整治平交路口xxxx个，提升了普通国省道和农村公路平交路口的安全通行能力，受到市政府主要领导的充分肯定。开展国省干线隐患路段安全整治行动，实施危桥改造工程xx座，重大水毁安全隐患治理工程x处，安全隐患治理工程xx处，有效确保了国省干线运营道路安全。全力保障恶劣天气下滞留危化品车辆首次通行xx高速，在交警和省交控集团的配合下，xxxx余辆滞留xx实载危货车辆安全过境xx。全年未发生较大以上安全生产事故。

五、全面从严治党，党的建设不断走深走实

主题教育深入推进。局党组牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，迅速动员实施，精心谋划推进，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。突出抓好x个县处级领导班子和xx个县处级领导干部主题教育，分类抓好局机关、局属事业单位、国有企业、行业党委主题教育工作，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制一体推进，举办读书班x期，下发工作提醒函xx次xx份，局属各党委（总支、支部）开展理论学习中心组学习xx次，专题研讨xx次，基层党组织书记讲党课xx场次，县处级领导干部“四下基层”xxx次，检视问题xx项已全部整改，主题教育取得阶段性成效。巡察整改工作扎实开展。认真履行全面从严治党主体责任，配合市委第四巡察组做好巡察工作，对照巡察组反馈的x个方面xx项问题和意见建议，逐项梳理、深刻剖析，细化分解xx项具体问题，逐项研究整改落实，巡察整改取得显著成效。基层党组织建设开创新局面。选举产生直属机关党委和交通运输行业党委，组织召开民营企业家座谈会，完成网约车司机和货车司机党支部组建，建成投用巡游、网约出租车x个“红色驿站”。行业软实力不断提升。以干部作风能力提升年活动为契机，开展领导干部讲党课、机关干部“每周一讲”等系列活动，组织全系统xxxx余人成功举办首届“交发杯”职工运动会，队伍凝聚力不断增强。讲好交通故事，xx交通工作xxx余次登上中、省、市主流媒体，xx、xx等一批先进典型先后获得产业工匠、五一劳动奖章、xx工匠等省、市表彰奖励。

过去一年，全系统上下始终坚持把党的建设作为统揽全局的第一要务、把项目建设作为支撑发展的第一抓手、把运输服务作为改善民生的第一责任、把改革创新作为克难攻坚的第一动力、把安全稳定作为保障发展的第一支撑，真抓实干、主动作为，取得了一系列实实在在的成效。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视的结果。市委书记xx亲自安排部署，把交通重大项目建设作为全市“三个年”活动的重要载体，每月调度项目建设和交办任务完成情况，协调解决突出问题，安排部署下阶段重点工作，并亲自到交通运输部协调争取，成功将xx一级公路改扩建项目纳入了“十四五”规划中期调整方案。市长xx多次听取交通运输专题工作汇报，亲自带队到省自然资源厅、省林业局、省交通运输厅以及省交控集团等单位协调解决制约项目加快建设的土地、资金等要素保障难题。市委常委、常务副市长丁胜仁经常深入一线，亲自研究审定工程项目技术方案以及实施意见，协调解决项目建设中存在的困难和问题。这些成绩的取得，是各有关部门和各县（区）委、政府大力支持的结果。市委督查室、市政府督查室、市考核办向x个县区政府和x个市级部门两次交办xxx项重点任务，并纳入县区和部门目标责任考核，每月现场核查完成情况，逐项目、逐县区、逐部门通报进展和排名。市发改、财政、自然资源和规划、林业、生态环境、水利、文物等部门，协同高效推进项目前期手续办理。各县（区）委、政府主要领导亲自上手，全方位保障交通项目顺利实施。这些成绩的取得，更是系统广大干部职工勇于担当、勠力同心、拼搏奋斗的结果。全市上下真正形成了“合力办交通”的大好局面，交通运输工作特别是交通项目建设形成了前所未有的发展环境。在此，我代表局党组，向长期以来关心支持xx交通运输事业发展的各级领导、有关部门和全系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同志们，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标高质量发展要求，我们还存在不少差距和困难挑战：一是交通重大项目要素保障压力大。土地、林地、环保等外部约束持续收紧，资金紧缺特别是县级自筹资金落实难问题长期存在。二是综合立体交通网存在短板弱项。xx机场尚未实质性开工建设，宝汉巴高铁前期工作推进缓慢，陇海、宝中、宝成普铁运力不足。三是交通运输服务品质有待提高。城市公交线网与城市发展形态不匹配、城乡交通运输一体化水平不高、道路运输行业转型升级成效不明显。四是行业本质安全水平不高。还存在安全意识淡薄、安全技能不足、经验主义抬头、从众心理和便捷作业意识明显等问题，安全生产形势依然严峻。这些问题既是短板不足，也是我们今后工作的突破点，要聚焦问题、精准发力，一项一项抓好落实。

2024年交通运输工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作至关重要。全市交通运输工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记历次来x考察重要讲话重要指示精神和关于交通运输工作的重要论述重要批示精神，认真落实市委xx届x次全会暨市委经济工作会和全国、全省交通运输工作会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“一四五十”战略，以“三个年”活动为统揽，聚焦“集中精力建设交通枢纽”总目标，全年计划完成综合交通投资xxx亿元，统筹推进“稳增长、强养管、优服务、促改革、保安全”各项工作，奋力开创xx交通运输事业高质量发展新局面，为加快建设副中心、全力打造先行区当好开路先锋。

一、着力抓项目、稳增长，奋力推进交通基础设施建设

（一）全力加快在建项目进度。xx、xx高速两个项目公司要锚定年底实现全线建成通车的总目标，倒排工期、科学组织，在确保质量安全的前提下，做到xx、xx三座特长隧道施工不停歇，同步加快路面、房建、交安和机电工程施工进度，以阶段性任务按时完成保障总体目标实现。xx高速要安排专人跟踪建设用地审批，力争一季度末取得正式批复，同时要科学制定全年施工计划，春节过后抓紧组织施工单位进场，做足开工准备，确保上半年掀起全线大干局面。市协调办要继续实行包抓负责制，督促项目公司抓紧解决xx高速xxx千伏高压电力线路保护问题，积极协调县区和相关部门，抓紧完成xx高速xx县xxx部队哨所和剩余电力、燃气管线迁改等“卡脖子”问题，为后续工程顺利实施创造条件。xx县、x县、xx区、xx区、高新区等县区要利用春节返乡有利时机，抓紧完成关环、xx高速剩余房屋、坟墓拆迁，及时启动地面附着物清点丈量等工作，一旦建设用地手续获批，立即启动全线清表，为年底前实现两个项目路基基本贯通目标积极创造条件xx国道改扩建项目要全力以赴加快建设用地手续报批，确保先行用地到期前取