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乡镇党委的换届筹备工作情况报告

按照中央、省委、市委和县委关于乡镇党委换届工作的统一部署和要求,XX乡镇党委高度重视换届筹备工作,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,把换届工作作为当前首要政治任务,精心谋划、周密部署、稳步推进,扎实做好各项筹备工作,确保换届工作平稳有序、圆满完成。现将筹备工作情况、存在问题及解决措施报告如下:

一、换届筹备工作开展情况

自换届工作启动以来,XX乡镇党委坚决扛起主体责任,强化统筹协调,细化工作举措,严把程序关口,狠抓工作落实,全体班子成员分工协作、各专项工作组高效联动、各基层党支部全力配合,先后完成组织领导搭建、党代表选举、工作报告起草、两委人选酝酿、会务保障筹备、纪律作风监督等各项重点工作,全程严格规范操作、全程紧盯关键环节、全程压实工作责任,目前换届筹备工作已取得阶段性成效,为顺利召开党代会奠定了坚实基础。

(一)提高政治站位,强化组织领导,筑牢换届工作根基

乡镇党委深刻认识到,乡镇党代会是基层党内政治生活的头等大事,换届工作的政治性、政策性、程序性极强,直接关系到基层党组织凝聚力、战斗力的提升,关系到全镇改革发展稳定大局,关系到广大人民群众的切身利益。基于此,镇党委始终站在讲政治、顾大局、促发展的高度,把换届筹备工作摆在突出位置,坚决杜绝麻痹思想、松懈心态和敷衍作风,以最高标准、最严要求、最实举措统筹推进各项工作。

一是强化思想引领,凝聚工作共识。筹备工作启动伊始,镇党委第一时间召开党委扩大会议、换届工作专题部署会、业务推进会等各类会议共计12次,专题学习传达中央、省、市、县委关于乡镇党委换届工作的系列文件精神、政策规定和工作部署,逐字逐句研读换届工作各项要求,深入剖析基层换届工作的核心要点和关键风险点,引导全体班子成员、基层党支部书记、党务工作者充分认清换届工作的极端重要性、严肃性和规范性,切实把思想和行动高度统一到上级党委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到做好党代会筹备、开好党代会的具体任务上来。同时,通过支部党员大会、村级党群服务中心宣传、党员微信群推送、入户走访宣讲等多种形式,向全镇广大党员宣讲换届政策、明确换届意义,累计开展宣讲活动36场次,覆盖党员800余人次,充分调动党员参与换届工作的积极性、主动性,营造了人人重视换届、人人支持换届、人人参与换届的良好氛围,为后续各项筹备工作顺利推进筑牢了思想根基。

二是健全工作机构,压实工作责任。为确保筹备工作有人抓、有人管、有人落实,镇党委第一时间成立由镇党委书记担任组长,党委副书记、镇长担任副组长,全体党委委员为核心成员的党代会筹备工作领导小组,全面统筹总揽全局,负责换届筹备工作的整体谋划、重大事项决策和疑难问题协调解决。领导小组下设代表选举组、文件起草组、会务准备组、宣传引导组、安全维稳组、纪律监督组6个专项工作组,每个工作组均由1名镇班子成员牵头担任组长,从党政办公室、党建工作办公室、镇纪委、财政所、综治中心、宣传文化站等站所抽调政治素质过硬、业务能力精湛、工作作风扎实的骨干力量28名充实到各工作组,明确每个工作组、每名工作人员的具体职责、任务清单、完成时限和质量标准,形成了“党委统一领导、组长牵头负责、工作人员具体落实、各支部协同配合”的闭环工作机制。各工作组之间定期沟通对接、互通工作进展,及时解决跨环节、跨领域工作衔接问题,杜绝了工作推诿扯皮、任务遗漏滞后等问题,构建起上下联动、左右协同的工作格局。

三是细化实施方案,强化调度推进。结合我镇基层党建、经济发展、镇村治理等实际情况,镇党委反复研究、多方征求意见,制定出台《XX镇第X次党代会筹备工作实施方案》,将党代表选举、工作报告起草、人事酝酿、会务筹备、纪律监督、氛围营造等6大项重点工作,细化为32个具体小项,逐一明确操作流程、时间节点、责任主体和标准要求,制作工作推进台账,实行挂图作战、销号管理,完成一项、销号一项,确保各项工作按计划、按步骤有序推进。建立“周调度、旬通报、月总结”工作机制,每周由筹备工作领导小组召开专题调度会,听取各工作组工作进展汇报,梳理存在的问题短板,现场研究解决措施;每旬对各工作组工作完成情况进行通报,督促落后环节加快整改;每月对整体筹备工作进行全面复盘,优化工作思路、调整工作举措。同时,针对基层党务工作者换届业务不熟、流程不清等问题,专门组织召开换届业务专题培训会4次,重点围绕党代表推选流程、选举程序规范、会议材料撰写、换届纪律要求等内容进行详细讲解,现场答疑解惑、统一操作标准,确保基层每一名参与换届工作的人员都懂政策、熟流程、会操作,保障了基层筹备工作规范有序、不出偏差。

(二)严格程序标准,规范推选流程,做好党代表选举工作

党代表是党代会的主体,代表素质高低、结构是否合理、选举是否规范,直接决定党代会的质量和成效。镇党委始终把党代表选举工作作为筹备工作的重中之重,严格遵循《中国共产党基层组织选举工作条例》规定,坚持政治标准第一、程序规范至上、结构比例合规的原则,从严从细抓好代表选举各个环节,确保选出的党代表政治过硬、结构合理、代表性强、群众公认,能够代表全镇党员行使权利、履行职责、建言献策。

一是严把代表入口关,明确资格条件。始终将政治标准放在代表推选的首要位置,明确规定党代表必须具备坚定的政治立场,坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须具备良好的道德品行,作风务实正派、廉洁自律自省,严守党纪国法;必须具备较强的履职能力,有一定的议事决策能力、联系群众能力和建言献策能力;必须得到群众广泛认可,在工作岗位上实绩突出、在党员群众中口碑良好。针对代表推荐提名环节,镇党委明确要求各党支部坚决杜绝“带病提名”“人情代表”“关系代表”,对政治立场不坚定、廉洁自律有问题、履职能力不达标、群众认可度低的人员,坚决不予提名,从源头上保证代表队伍的整体素质,确保每一名代表都能经得起考验、配得上身份。同时,明确代表资格审查的具体标准和流程,成立代表资格审查小组,对代表候选人的政治素质、工作实绩、廉洁情况等进行全面审查,累计审查候选人预备人选120名,取消不符合条件人选8名。

二是严把选举程序关,规范操作流程。严格按照“自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选”的原则,以全镇各党支部为独立选举单位,规范开展代表推荐提名、组织考察、征求意见、公示公告、投票选举、资格审查等全流程工作。各党支部广泛组织全体党员参与提名推荐,充分保障党员的知情权、参与权、选举权和被选举权,确保提名过程民主公开;镇党委对各支部提名的候选人预备人选,联合镇纪委、信访办、派出所、司法所等部门开展全面考察和资格联审,重点审查人选的政治表现、工作实绩、廉洁情况和群众评价,广泛征求党员群众、上级主管部门意见,累计征求意见建议150余条;考察合格后,按规定进行为期5个工作日的公示,接受党员群众监督,公示无异议后再组织正式选举。整个选举过程全程公开、全程留痕,严格落实选举程序,坚决做到环节不减少、步骤不简化、标准不降低、程序不走样,确保选举结果合法有效、公平公正。截至目前,全镇共选举产生出席镇第X次党代会正式代表105名,选举过程未出现任何信访举报和异议。

三是严把结构比例关,提升代表广泛性。严格按照县委批复的代表名额和结构比例要求,统筹兼顾不同领域、不同层级、不同年龄、不同性别代表分布,精准把控各类代表占比,确保代表结构符合上级规定、贴合基层实际。本次选举产生的105名正式代表中,党员领导干部代表38名,占代表总数的36.2%;生产和工作一线党员代表62名,占代表总数的59.0%,涵盖农村党员、镇直单位一线职工、产业发展带头人、退役军人等群体;妇女代表28名,占代表总数的26.7%;45岁以下中青年代表56名,占代表总数的53.3%;大专及以上学历代表49名,占代表总数的46.7%。代表结构进一步优化,充分体现了代表性和广泛性,能够全面反映全镇各领域党员的心声和诉求,为党代会顺利召开提供了坚实的组织保障。

(三)精心谋划部署,扎实推进各项筹备工作落地见效

在做好组织领导和代表选举工作的同时,镇党委统筹推进工作报告起草、人事酝酿、会务保障、纪律监督等各项筹备工作,做到齐头并进、有序推进,确保各项筹备工作落到实处、取得实效。

一是精心起草工作报告,凝聚发展共识。成立工作报告起草小组,由镇党委书记牵头负责,抽调骨干力量组成起草专班,深入各党支部、各站所、各企业开展调研,广泛征求党员干部、群众代表、企业家、老党员等各方面的意见建议,累计开展调研活动22场次,征求意见建议230余条。报告起草过程中,始终坚持实事求是、客观公正的原则,全面总结本届党委在经济发展、乡村振兴、基层治理、民生改善、党的建设等方面取