2019年度法治政府部门建设工作总结报告（6700字）VIP专享

交通运输局2019年度法治政府部门建设工作总结报告

　　2019年，我局法治政府部门建设工作在市政府的坚强领导下，按照省交通运输厅和市依法行政工作领导小组部署，紧紧围绕交通运输法治政府部门年度建设任务，扎实推进各项工作落实。现将主要工作情况总结报告如下：

　　一、主要工作及成效

　　(一)依法有效履行政府部门职能。一是深入推进局属承担行政职能事业单位改革。深化职能转变，将行政许可职能从所属事业单位剥离，在局机关专设行政审批服务科，成立市政务中心交通综合窗口，统一行使市本级行政许可、政务服务职能，实行“一窗收件、分类办理、一窗出件”的工作新模式，实现审批事项既能接得住、管得好，又能限时办理、规范办理、网上办理、一站式办理。按照事业单位改革要求，将去行政职能后的事业单位由“局”调整为“处”，“公路分局”调整为“公路管理站”。二是清理、精简调整各类权责清单。部门行政权责事项总数由XXX大项调整为XXX大项，减少XX大项。对原行政权力中介服务事项实施依据和名称进行了规范调整，保留X项，规范X项。对原XX项公共服务事项进行了调整，新增X项，取消X项，规范X项。对不在清单之内、不符合规定和设立依据效力层级不足的市场准入管理措施，一律清理取消;同时按照推进“全国一张清单”管理模式的要求，梳理编制市场准入类负面清单6项。通过清理、精简调整各类权力清单，有效降低了交通运输市场的准入门槛和从业成本。三是深化“互联网+政务服务”。在原XXX项政务服务事项基础上，经过精简重复事项、认领上级事项和编制特色事项，目前共承担政务服务事项XXX项，全程网办事项占比XX%，全部实现“最多跑一次”。有效清理政务服务事项申请材料，按照“八个一律”标准，将XXX份申请材料，取消XXX份，精简比例达XX%。提升政府服务办件办结率，1至12月份共办件XXXXX件，平均承诺办结时限为2.18个工作日,平均提交材料为X份。四是承接有关行政审批职权。积极做好省际、市际(除毗邻县行政区域间外)道路旅客运输经营许可承接以及县际(毗邻县行政区域间)道路旅客运输经营许可下放工作。对承接事项有关许可文件、证件、工作程序的调整进行明确，并按照行政许可标准化建设要求，许可事项清单、服务指南、流程图等进行了修订完善。五是深化商事制度改革。统筹推进“多证合一”“证照分离”改革。目前，港口经营许可证等7类资质证件已经实行工商部门先行登记发照，交通部门后置审批;船员服务机构设立等5类办证权力已经实现工商部门办理营业执照登记后，交通部门进行登记备案，不再重新审批发证;道路运输站(场)经营许可、机动车维修经营许可2项审批已经实施“承诺告知制”，无违法设立或变相增加工商登记前置审批事项，严格落实“多证合一”改革措施，不再重复采集信息、发证。持续推进企业注销便利化工作。严格按照《企业注销指引》规定，不断优化注销流程，全年共注销危货运输企业6家，危险化学品道路运输车辆187台。六是提升“双随机、一公开”监管力度。确定2019年度“双随机”抽查事项15项，检查人员68名、检查对象名录214个，抽取53户企业开展随机检查，发现问题责令改正5户、已停止经营企业2户，所有检查结果即时上传公示。7月份，在全省率先探索推进交通运输领域“双随机”联合检查试点工作，建立市交通运输领域跨部门联合抽查事项清单，先后与市安监、工商、生态等部门开展了市区危险品运输企业联合检查和市区机动车维修企业联合检查，参与检查2家、发起检查5家，实现了“进一次门、查多项事”，提高了监管效率。七是加强“信用交通”建设。扎实开展“建设信用交通推动高质量发展”为主题2019年度“信用交通宣传月”活动。探索实施信用分类监管，依托信用公示系统，适时调整双公示信息归集标准，年度全量归集上报公示处罚信息1514条、行政许可信息375条，其他信用信息1万3千余条。对在我市从业的12家监理单位、29家试验检测机构及人员进行信用评价，其中因失信扣分的监理工程师、检测人员达43人次;将7家监理企业、22位监理工程师纳入全国公路建设市场信用信息系统。探索建立了《XX市交通运输局企业信用分类监管措施清单》，按照守信、警示、失信、严重失信四类信用等级采取差异化监管，12月份，从本年度未被双随机抽查抽取的企业中，按照严重失信全覆盖，失信、警示、守信逐级递减的比例抽取了12户企业，开展了市级交通运输企业信用分类监管专项“双随机”抽查，对失信、警示企业触动很大，提升了监管效果。八是做好“四送一服”工作。全年共承办省“四送一服”平台推送交办事项8件，县区交通运输局协办事项10件，市“四送一服”办交办事项15件，协助市直有关部门协办事项2件。

　　(二)推进行政决策科学化民主化法治化。一是严格重大事项决策程序。制定《XX市交通运输局“三重一大”集体决策制度》，修订完善《党组工作规则》、《局长办公会议事规则》，坚持重大决策集体领导，严格执行主要负责同志末位表态，进一步规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。二是加强合法性审查和规范性文件清理。年度办理合法性审查21件，与往年相比有大幅度提升，达到应审尽审。今年下半年，按照市司法局关于做好涉及机构改革规范性文件清理工作要求和规范性文件定期清理机制，在2017年清理结果基础上，又梳理文件70余件，未发现违背机构改革精神的文件。截止目前，累计印发部门规范性文件12件，其中继续有效9件、宣布失效3件，文件目录及清理结果已通过门户网站向社会公开。三是建立公平竞争审查制度。出台《XX市交通运输局关于在交通运输市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，明确审查范围、方式、标准、流程和审查任务及责任，规范交通运输部门行为，确保了制定的有关政策措施符合公平竞争要求和相关法律法规。7月份开始，集中审查2015年以来81份存量政策措施文件，其中20份涉及市场主体但不影响市场统一和公平竞争，1份涉及市场主体影响公平竞争的阶段性专项整治方案已过时效期。对7月31日后产生的增量政策措施，落实“谁起草谁审查谁负责”，局法规科复核把关登记，共复核登记23份，其中文件19份、会议纪要3份、合同1份，没有影响市场公平竞争内容。四是认真落实法律顾问制度。常年与XX寻求律师事务所建立法律顾问和法律专家咨询论证合作关系，涉及重大决策时，较好的发挥了法律顾问咨询论证、把关审核的作用，为我局科学决策提供了依据。

　　(三)坚持严格规范公正文明执法。一是积极推进县区交通运输综合行政执法改革。立足市情特点，牵头起草了《XX市深化交通运输综合行政执法改革实施方案》，推动整合县区公路、运管、海事、交通工程建设质量监督等行政执法职能、职责和队伍，实行综合执法，不断提高执法职能。二是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。制