统筹谋划 务实重行

全力办好党和人民满意教育

——在2020年全县统筹推进校园疫情防控和

教育工作视频会议上的讲话

同志们：

在全县上下众志成城共同抗击新冠肺炎取得初步成效的关键时期，经县政府同意，我们今天召开全县2020年教育工作视频会议，主要任务是贯彻落实全国教育工作会议、县委县政府统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，回顾总结2019年工作，研究部署2020年全县教育工作，同时对全县教育系统疫情防控进行再安排、再部署，确保复学前后校园安全，全面完成今年教育工作各项重点任务，努力开创X县教育改革发展新局面，为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划圆满收官贡献教育力量。根据会议安排，我先就全县教育工作向大家作简要汇报。

一、坚定信心、乘势而上，全力提升教育发展新格局

过去的一年，全县教育围绕“创新、品质、作风”三个关键词，抓实落细、务实创新，重点改革有新突破、内涵发展有新成效、群众满意度有新提升。2019年度，县教育局被评为全县绩效管理、立项争资、旅游工作等多项工作成绩突出单位；县教育局机关党支部被评为全市“先进基层党组织”。

(一)强党建，教育生态风清气正。强化意识形态工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将主题教育同党建工作融合，通过开展教唱红色歌曲、举办演讲比赛、组织红色教育等形式多样的学习教育活动，增强党员干部的理想信念。通过召开座谈会、发放意见征集表等途径，广泛征集了基层党组织、党员群众对班子集体和个人的意见X条，并列出清单逐项整改落实。夯实基层组织建设。局党委每季度召开一次党委会研讨党建工作，年初召开党建暨党风廉政建设工作会议部署党建工作，学期中围绕微腐败教辅多、补课多、作业多“三多”治理调研党建工作。通过各党组织书记党建工作述职会、“三亮一创”工作现场会促进党建工作，做到教育教学工作和全面从严治党工作“两手抓”“两手硬”。完善党风廉政责任。坚持问题导向，建立责任传导机制，制定主体责任清单、小微权力清单，从源头上预防“微腐败”问题发生；组织开展了专题组织生活会、廉政文化进校园、党风廉政警示教育、“一把手”上廉政党课、观看警示教育片《重振行装 利剑反腐》《重拳反腐 警钟长鸣》等形式多样的宣教月活动，广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，拒腐防变的思想道德防线进一步筑牢；着力规范干部选拔任用，坚持党管干部、党管人才，进一步规范选人用人机制，公开、公平、公正选拔聘机关股室（二级单位）负责人X人、中心学校校长X人，树立了正确的用人导向；认真落实学校建设项目审计工作，对X个建设项目累计审减工程造价X万元；保持反腐败高压态势，2019年，县纪委对X县教育系统中的X人次作出纪律处分，县教育局对全县教育系统给予纪律处分X人次，全县教育生态风清气正。

（二）战疫情，教育担当尽显本色。面对突如其来的重大疫情，从中央到地方各级党委把疫情防控作为头等大事来抓，高度重视，高位推动，也对教育系统疫情防控提出明确要求。全县教育系统深入贯彻落实县委决策部署，把疫情防控工作作为压倒一切的政治任务，精心谋划、快速行动，周密部署、高频调度，带领全县教育系统X个基层党组织、X余名党员干部，以战时状态投入疫情防控工作。局党委第一时间成立疫情防控工作领导小组，研究制定全县教育系统防控工作方案、停课不停学工作指南，对学校疫情防控作出规范性、前瞻性、可操作性安排。建立“四联一包”联动防控机制，实行“日报告”“零报告”制度，第一时间摸清底数，建立台账，把控了疫情防控工作大局。坚持一手抓疫情防控，一手抓教育教学，组织开展“空中课堂”，保证了停课不停学、停课不停教，实现各学段和重点学科全覆盖。截止目前，全县教育系统共组织捐款捐物近X万元，凝聚起全县教育系统众志成城、共克时艰的磅礴力量，守住了校园一方净土，保证了广大师生生命安全，涌现出一大批感人至深的先进典型。

（三）促公平，各类教育均衡发展。“全面改薄”稳步推进。全县教育项目建设投资X万元，实施项目X个，建设教师周转房X套，县一中新建综合楼主体工程完工，县二中综合楼、学生宿舍交付使用，基本满足新高考需要。推进校园“旱厕革命”，完成X所旱厕改造任务。投资X万元X学校二期工程、投资X万元X学校一期工程完工投入使用，城区教育结构明显改善。教育信息化水平聚力提升。完成了X县教育城域网和教育局视频会议中心的建设，完善了全县教育监控平台建设，逐步将各中小学监控数据接入教育局监控平台；积极推进数字化校园建设，X中心小学顺利通过XX省数字化校园建设试点学校评估验收，获得X万元奖励资金。健康校园建设有序推进。制定健康校园专项行动方案，推进健康校园专项行动，全县教育系统共投入X万元用于“健康校园”建设，各校各类设施进一步完善。

（四）严管理，教育质量稳中有升。加大教研力度。全面开展了“三笔字”岗位大练兵、优质课教学竞赛、优秀论文案例评选等活动。以省、市课题研究为载体，认真组织开展课题实验研究，X个课题组的市级立项课题顺利结题，X个省级课题顺利立项，占全市近一半比例。抓实课堂改革。深入驱动“三驾马车”，深化课堂教学改革，总结提炼X县课堂教学改革的基本经验，全县十大课堂教学模式不断优化；组织多学科、多形式的课堂教学展示与“订单式”送教下乡活动X轮，新课程改革呈现出方兴未艾的趋势。提升教育教学质量。殷店镇东坡中学等X所初中教学质量名列XX市前十位，荣获“XX市初中教学质量优胜单位”。2019年高考一本上线突破两百人大关，再次获得县政府嘉奖，全县教育质量稳步提升，X县教育品牌更加凸显。

（五）抓培养，队伍素质整体提升。落实师德师风建设。充分发挥先进典型示范引领作用，组织了“感动校园人物”评选，表彰“感动校园人物”X人，开展了“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛，用身边人说身边事，用身边事教育身边人，引导广大教师敬业爱岗、矢志教育，汇聚教育正能量。加大教师补充力度。2019年招聘农村义务教育学校教师X人，教师队伍年龄结构和学科结构进一步优化；加大干部教师交流力度，X人在镇场间和镇内校级间交流，全县教师资源得到了合理均衡配置。促进教师专业成长。有计划开展党建工作者、幼儿园园长、教师培训管理者、培训者等不同领域、不同层次的培训工作，参训教师达X人，全县教师素养整体提升。X人在市级以上优质课获奖，其中X人荣获XX市“五一劳动奖章”，X人获省级优质课一等奖；X人在市级以上优秀论文评选中获奖，其中省级一等奖151人。

（六）树品牌，立德树人实效突出。德育实践务实创新。牢牢把握立德树人根本任务的核心要求，综合运用教育教学、实践养成、文化熏陶、制度保障等方式，将德育与践行社会主义核心价值观相结合，开展爱国、爱乡、科普、禁毒、文明城市创建、扫黑除恶、法制教育等系列主题活动，青少年思想道德建设的主动性、针对性和实效性进一步增强；核心素养显著提升。持续开展阅读、写字、“快乐周三”活动，探索“语文阅读工程”，举办了X县首届中小学生诗词大会暨第三届XX故里书香少年评选活动，殷店镇中心学校代表X县参加XX市中小学生诗词大会囊括小学、初中组冠军。组织参加了XX市第二届中小学生书法大赛现场比赛，X人喜获硬笔、毛笔书法一等奖，X县教研室获“优秀组织奖”；体艺活动持续推进。举办了全县中小学球类运动会，组织了特色项目学校、足球校园、国防教育、预防近视示范校等创建工作，切实加强校园文化建设，不断优化育人环境；X县二中、X镇中心学校代表X县参加XX市学生足球赛，获初中、高中组女子冠军；严格落实“切实保证中小学生每天体育锻炼1小时的规定”，认真实施《国家学生体质健康标准》，全面加强传染病防治和食品卫生安全宣传教育，不断加大学校传染病防治和食品卫生管理督查力度，保障师生身心健康。

（七）重落实，惠民工程深入人心。弱势群体帮扶有力。2019年我县共资助家庭经济困难学生X余人次，共发放学生资助资金X余万元。此外，社会力量捐资助学共计X余万元，其中资助贫困学生X人。办学行为持续规范。加强幼儿园日常管理，组织专班对全县X所幼儿园进行了督导评估，清理整顿X所无证幼儿园，全面提升学前教育办园水平；规范作息时间，严格课程开设和教辅资料管理，控制学生作业量，切实减轻学生课业负担；强化义务教育阶段控辍保学工作，落实联防责任，实行村干部包入学率、校长包完成率、教师包毕业率“三包”责任制，控辍保学工作成效明显。后勤服务可圈可点。义务教育阶段70%以上学校实施了学生自助餐。县教育局被县委县政府评为“食品药品安全管理工作突出单位”，后勤办在市后勤工作会议上就“X县后勤四个推进情况”进行了经验交流，X县一中实施“营养餐”经验被《中国食品报》官网报道。

（八）立机制，安全稳定落细落实。全面落实安全稳定工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，进一步完善“逢四说事”和“四联一包”安全稳定岗位责任体系，确保了教育系统和谐稳定。全面推进校园安防“三个100%”建设，全县中小幼儿园校园封闭管理，校园安防器材“八件套”配备、全县中小学幼儿园一键式报警器全部安装到位，并与派出所联网均达到100%；此外，公办中小学幼儿园视频监控已与县教育局校园监控平台和县公安局指挥中心平台联网，达到100%；全县公办中小学幼儿园共配备专业保安X名，配备率达到100%。继续保持了建县以来食品安全和校车安全“零责任事故”良好局面。XX镇小学被评选为“全省法治建设示范学校”。一年来，办理领导批办、人大和政协交办件X件，办结率100%，做到了件件有落实，事事有回音。常态化开展职工运动会、秋游登山等丰富多彩的工会活动，妇委会、共青团、语言文字规范化等各项工作持续向好。

一切过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县教育还存在一些问题和不足：实现城乡教育一体化发展、建设教育强县的任务还十分艰巨，投入不足、保障滞后问题依然存在，教育特色不够显著，优质教育资源不足的问题较为明显，县域教师队伍应补尽补的长效机制尚待完善，学生课业负担重、体质健康堪忧状况尚未得到根本解决。城乡教育还不够均衡，农村办学条件还存在很多短板，城镇大班额问题依然较为突出。群众反映强烈的社会机构有偿家教、乱办班等问题仍然存在。对此，我们必须高度重视，采取有力有效措施，认真加以解决。

二、突出重点、统筹兼顾，精准定位教育发展新坐标

鞍马犹未歇，战鼓又催征。2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是X县教育改革发展的关键之年,做好今年的教育工作，责任重大，任务艰巨。全年教育工作总体思路是坚持“落实落实再落实”的总基调，继续围绕“创新、品质、作风”三个关键词，“坚持”在六个方面持续发力、推陈出新。

（一）坚持严防死守，在抓实疫情防控上要有新担当。疾风知劲草，板荡识诚臣。当前疫情形势特别是输入性疫情依然严竣复杂，防控工作丝毫不能有任何的麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态。全县中小学校师生人数规模庞大，严防校园疫情发生是疫情防控工作的重点、社会关注的焦点。X月X日，全省统筹推进疫情防控和教育工作会议确定我省高三X月X日开学，初三开学时间各县市根据评估情况确定，标志着学校复学进入倒计时。X月X日，X书记到县一中等部分学校调研复学准备工作，提出了殷切希望和严格要求。无论是现在延期开学期间的防控，还是下一步开学后的风险挑战，都要求我们必须强化底线思维和忧患意识，守土有责，守土尽责，毫不放松抓好防控工作落实。一要进一步做好在线教育教学。县教育局基教股、教研室将继续对线上教学跟踪调度，不断更新教学资源。各单位要充分利用网络在线资源，合理把握线上教学，既要使学生学得好，又不给师生和家长增加过重负担。要适当调整新学期教学计划，促进线上线下教学有效衔接。要加强以爱国主义教育为主要内容的思想引导，培养学生崇高的奋斗精神和家国情怀。要扎实做好高三、初三毕业班学生的课业和心理同步辅导，确保线上教育实效。二要进一步做好防疫物资准备。按照开学必须满足“三个条件”的要求，各学校要积极争取当地党委、政府和社会的支持，提前备足备齐口罩、消毒液、红外体温测量仪等防疫物资，提前设置独立的隔离观察场所，提前对相关人员再次进行疫情防控专项培训和联防联控应急演练，全面做好疫情防控应对准备，并提醒家长为学生提前备好水银体温计。三要进一步开展爱国卫生运动。认真贯彻国家教育部关于学校疫情防控工作指南25条，在开学前对校内环境再次进行全面整治，在专业人员指导下对校园全方位消毒，重点对教室、宿舍、食堂等人员密集场所彻底清洁，消除卫生死角。定期对公共场所地面、公用物品、公共接触物品等进行预防性消毒，保持公共场所空气流通。四要进一步强化开学疫情防控。要做好师生自我隔离，为开学做好准备。继续加强对确诊、疑似、发热、涉武汉、密切接触和外出等六类重点师生的排查管理，做到跟踪监测不断线。复学后，要全面落实健康卡、封闭管理等制度，严格执行晨午晚检和日报告。强化课堂、课间、就餐、就寝等环节的学生管理，严禁组织大型集体活动和学生社团活动。实行错时上学放学，尽量减少学生、家长的高密度聚集，维护正常教育教学秩序。五要进一步压实疫情防控责任。按照党政机关和事业单位疫情防控工作要求，各级各类学校党员干部继续坚守岗位，与防控工作和网上教学等相关人员共同在岗值班。各地各学校校长要以身作则在岗在位，分管负责同志“一岗双责”，关心每一位教师。压实每一位学生的责任人，每日提醒问候，了解体温和学习情况，切实把防控工作落细落实。对因工作不力导致疫情在师生中扩散和在校园出现的，要坚决追责问责。

（二）坚持党建引领，在加强党的领导上要有新成效。加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。要始终坚持把党的建设放在首要位置，把抓好党建工作作为办学治教的基本功，以党建引领发展，把党建融入发展，靠党建推动发展。一是抓实思想教育。落实意识形态工作责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实现理论学习宣传常态化、制度化，牢牢把握社会主义办学方向。加快提升学校思想政治工作质量水平，强化中小学思想政治课理论创新，确保干事创业的热情和激情时刻“在线”，初心和使命始终如一，持续推进教育事业健康发展。二是抓牢基层党建。积极培育“党建+”工作模式，着力推进“三亮一创”“一支部一特色”行动，把支部“五化”建设作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，推动基层党建各项任务落地见效，达到争创“六优”目的。要结合全国基础教育改革创新视频会议精神，促进中小学领导体制机制改革，强化学校党组织的功能，落实党的建设工作责任，抓实党建工作责任清单、述职考评、督查指导“三个全覆盖”，推进党建工作与学校改革发展稳定、落实立德树人任务、服务师生发展“三个融合”，实施红色引擎、红烛先锋、红心向党“三个红色”工程，促进党建工作走实走深，激发教育改革发展动力，保障立德树人任务实效。三是抓严作风建设。以抓好省委巡视组反馈问题整改工作为主线，在全