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乡镇党委换届工作报告

各位代表、同志们：

中国共产党xx市xxxx镇第一次代表大会，是在全镇深入学习贯彻xxx精神，践行习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央、省委、市委、区委重大决策要求，扎实推进中央“四个全面”[1]战略布局和“五大发展理念”[2]部署、市委“五大新格局”[3]构建、区委“双核双带六区”[4]发展战略、全面开启xx镇“十三五规划”新征程的关键时期召开的一次总结经验、谋划未来的重要会议。大会的主题是：抢抓机遇,苦干实干,为全面建成xx都市农业体验区而努力奋斗!

现在，我代表中国共产党xx市xxxx镇党委向大会报告工作，请予审议。

一、回顾奋进历程，克难攻坚，奠定建成xx都市农业体验区的坚实基础

五年来，在区委的正确领导下，镇党委团结带领全镇广大党员和干部群众，紧紧围绕区委四届三次、四次、五次党代会精神，坚持服务大局和自身发展并重，坚持稳步推进与创新出彩并重，坚持经济建设和依法治理并重，始终坚持“基础建设强基础、产业发展带产业、项目实施争项目、稳定工作保稳定、作风建设促作风”的工作思路，着手推进xx由农业生产区域向旅游休闲体验区域转变，奋力推进xx都市农业体验区建设进程，营造干事创业的良好环境，改善民生福祉，推动产业转型升级，提升基础设施建设水平，实现全镇政治、经济、文化、社会、生态事业的健康协调快速发展，达到了预期目标。

——综合实力显著提升。随着达万高速公路的建成，都市农业体验区纳入区委区政府“六区”发展战略，xx镇的发展进入黄金机遇期、高速发展期。“六权同确”[5]率先启动，盘活农村资产；幸福美丽新村、三万亩农建、高标准农田建设、小农水整治、金土地、农村污染连片治理等各行各业项目竞相落户xx，强力助推发展；毅恒冷链物流、台湾苏氏牛奶草莓、家园、帝森农庄、月湖游乐观光园、海洋野生动物园等项目先后入驻，项目引领发展；优势产业不断壮大，草莓、西瓜、柑桔等传统优势农产品不断壮大巩固，引进台湾水果、葡萄、桃子等新品种，农产品的社会效益和经济效益凸显。台湾苏氏牛奶草莓、双河玉脆西瓜、帝森葡萄、山青万亩桃园已初具规模。2015年全镇实现工农业总产值187000万元，比2011年增长135%，年均增长26%，其工业总产值131257万元，比2011年增长66.7%，年均增长11.4%，农业总产值5380万元，年均增长20%，农民纯收入翻一番，达到14201元，比2011年增长89%，年均增长15%，固定资产总投资21000万元，比2011年增长64%。

——统筹城乡面貌一新。切实加快农村体制改革，全面完成了“六权同确”试点工作，加快了农村各生产要素的有序流动；整体推进环境治理，积极开展“五治”工程，采取清扫保洁市场化、责任落实具体化、经费运行预算化、巡查督导常态化、目标管理严格化等强力措施，提升城乡环境综合治理水平；强调规划先行，依法整治、拆除“两违”建筑；以灾后重建、农田水利基础设施建设为重点，着力实施村道硬化和病险塘堰整治。五年来，硬化道路23条38公里，新修便民道105条142公里，实现了村村通水泥路，90%社通水泥路；整治病险水库1口，整治病害山坪塘58口，有效地解决了广大人民群众运输难、出行难、生产难的问题，农村变化明显，农民收入逐年向好；按照新农村建设“二十字”方针和“九统一、九自主”[6]的原则，高标准建成了王家桥、场坝、渡口、天坝4个村的新村聚居点；按照“四区合一”[7]的标准，在盐井坝成功建成了我镇第一个幸福美丽新村；实施477户危旧房改造，村落新貌初成，人民群众居住条件全面提升！

——民生改善持续向好。脱贫攻坚强力推进，“七个一批”计划和“十大专项行动”精准实施，“八个一”扶贫帮扶机制全面建立，“3366”[8]贫困对象精准识别工作法落到实处，财政供养干部结对帮扶精准到位，产业扶贫信贷风险补偿基金全面启动，贫困群众增收渠道不断拓展，贫困村“第一书记”作用发挥突出。截至目前，在脱贫攻坚活动中，升级新建村级活动阵地12个，硬化道路8条9公里，新建水利设施10处，维修水利设施11处，改造房屋143户，引进项目业主5个，培育壮大产业8个，带动贫困户1415户2364人，共投入扶贫资金269万元，带动增收100多万元。脱贫攻坚工作扎实有效，预计4个贫困村年底整村脱贫摘帽完全可以实现，516户1056人将铁定脱贫。着力道路交通、水利设施、居住条件、人畜饮水，从面上改善了群众生产生活条件。各项惠农政策全面落实，粮食直补、农机下乡补贴等优惠政策惠及全镇人民群众。农村公共运行服务资金充分有效使用；对留守儿童、留守老人、五保老人、残疾人、贫困大学生等特殊困难人群实行台帐管理，定期关怀，精细服务，有效扶助，确保民生和谐。

——社会事业全面进步。认真落实义务教育政策，改善办学条件，整合教育资源，提升办学质量，恢复了山青、袁家沟、场坝等村小学；升级改造了xx初级中学教学楼、学生公寓和xx第二中心校教学楼，教学质量明显提高。卫计工作常抓不懈，升级改造了镇卫生院和村卫生室，镇村两级医疗条件进一步改善，基层公共卫生服务体系建设日趋完善。奖扶、特扶等政策全面落实，新农合、城镇居民基本医疗保险、农村低保、城镇低保、意外伤害保险，做到了应保尽保。严格落实重大疫病防控监管措施，加大狂犬病防治力度，杜绝了重大疫病发生。积极开展国防动员教育，为军队输送了合格兵员。通讯网络进一步健全，全镇光纤电视实现村村通，移动、联通、电信等通讯信号覆盖面达100%，移动电话普及率达85%。加强和改进未成年人思想道德建设，档案、民宗、保密等工作进一步加强；工会、妇女儿童、青少年、统计、电力、邮政等社会事业有了新的进步。

——依法治理有序推进。狠抓依法治理，深入开展“六五”普法活动，以“四无”[9]创建活动为载体，进一步落实信访责任，畅通信访诉求渠道。加强社会治安综合治理工作力度，探索建立镇、村、组、户四级治安防控网络，实现网格化管理。加大了矛盾纠纷排查化解力度和对各类违法犯罪行为的排查打击力度，实现了社会平安和谐。广泛开展党务、政务、村务、财务公开活动，推进了依法治镇、治村工作，基层民主法治得到充分发挥。

——党的建设全面加强。党委始终以党建为先，认真履行党委书记抓党建工作第一责任人职责，以“服务发展、服务基层、服务群众”为主线，认真落实基层组织建设各项工作任务，不断改进党建工作方法，创新工作思路，适应了形势变化发展需要。不断加强党委自身建设。认真开展党委中心组学习活动，提升领导班子整体素质；严格落实民主集中制，坚持集体领导和分工负责相结合，强化党委的团结统一；认真执行党委议事决策制度，按章办事；健全各项规章制度，建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，提高党委运行能力。不断加强基层组织建设。选优配强了村（社区）“三委”班子，明确“三委”职责，规范“三委”运行，充分发挥村（社区）党支部战斗堡垒作用。不断加强党员干部队伍管理。突出政治教育和工作目标管理，打造一支具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的德才兼备的党员干部队伍。不断加强党员队伍建设。把政治信仰坚定、致富能力强、热心公益事业的同志吸收进党组织，五年来共发展党员56人。不断加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，全面履行党委主体责任、纪委监督责任、党风廉政建设“一岗双责”，狠抓纪检监察信访案件的受理及办理，严肃党的纪律，畅通监督渠道，落实廉政谈话制度、坚持述职述廉、民主评议制度。加强制度建设，从源头上预防腐败，彻底解决发生在群众身边的腐败和“四风”问题，坚决惩治腐败行为，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实落实重大项目招投标、经济责任审计等措施，加大源头治理力度，严肃查办各类违纪案件，保持了党和政府为民、务实、清廉的良好形象。五年来共查处违纪违规干部11人，达到了严肃党纪，纯洁队伍，治病救人的目的。不断加强载体建设。扎实开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”等教育学习活动和“慵、懒、散、浮、拖”等作风专项整治行动，提升党员身份意识，增强党性修养，健康党的肌体，净化党员灵魂。不断加强执政能力建设。积极支持人大、政协依法履行职能，不断加强党管武装工作，认真贯彻落实党的统战政策，重视发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织作用，形成了强大工作合力。

各位代表、同志们，奋斗充满艰辛，历程非比寻常，成就催人奋进。这些成绩的取得，离不开区委的坚强领导，离不开全镇党员干部的团结奋斗，离不开我们二万七千多xx人民抢抓机遇的决心、敢闯敢试的胆识、埋头苦干的实干精神和锲而不舍的奋斗。在此，我代表镇党委，向为全镇经济社会加快发展付出辛劳的广大党员干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

各位代表、同志们，五年的艰苦创业，为xx都市农业体验区建设打下了坚实基础；五年的探索实践，为xx加快发展积累了宝贵经验，我们要时刻铭记：

——必须坚持党建为先，统领发展全局。就是要始终把加强党的建设作为统领发展全局的先决条件。加强党的建设是我们党夯实执政基础、巩固执政地位，始终走在时代前列，肩负历史使命的关键所在。xx要全面达到小康，就必须把党委的执政能力、党委的团结统一、党委的制度建设、从严治党、思想建党的要求落到实处，不断提高党委规范化建设的科学水平，把每一个党支部建设成政治上可靠、战斗上有力的坚强堡垒，精心锻造一支为民务实清廉的党员干部队伍，强力引领经济社会全面发展。

——必须坚持发展为要，专注发展定力。就是要始终把加快发展作为xx的第一要务，正视xx处于全区落后方阵的客观实际，保持专注发展定力，任何时候不动摇，牢牢把握发展机遇，充分发挥后发优势，注重放大特色优势，在发展中实现转型调整，在发展中实现提质增效。

——必须坚持民生为本，共享发展成果。就是要始终把改善民生作为富民强镇的根本追求。民生连着民心，民心凝聚民力，始终关注民生、重视民生、保障民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽心竭力为人民群众办实事、增实惠，努力赢得人民群众的真心拥护和全力支持，就能赢得发展的不竭动力和精神源泉，就能以党风政风带动民风转变。

——必须坚持法治为基，净化发展环境。就是要始终把法治建设作为富民强镇的坚强基石。着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、营造环境的能力，不断提高依法执政、依法行政、公正司法、依法办事的自觉性，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，匡扶正气，坚决打击歪风邪气，不断把各项事业引入法治化轨道。

——必须坚持合力为计，凝聚发展力量。就是始终要把团结共事作为富民强镇的共同大计。党委总揽全局、协调各方，政府务实重行，一抓到底；人大调查研究尽心竭力、建言