（一）“十三五”时期消防工作主要成效
1．火灾形势平稳可控
2．法制保障体系不断健全
3．消防安全责任有效落实
4．消防安全环境全面优化
5．公共消防设施推进建设
6．消防救援能力显著增强
7．消防宣教体系不断完善
（二）“十四五”时期消防工作面临形势
1．综合治理体系尚未完全形成
2．经济社会快速发展给消防安全带来新挑战
3．资源约束倒逼救援模式转型
4．社会消防安全治理的智能化程度不高
5．消防宣传教育培训工作仍有待加强
（一）指导思想
（二）基本原则
1．坚持党的领导
2．坚持以人为本
3．坚持改革创新
4．坚持问题导向
5．坚持能力导向
6．坚持共治共享
（三）主要目标
1．消防安全形势持续保持平稳
2．消防共建共治共享水平大幅提升
3．公共消防基础设施建设逐步完善
4．综合应急救援能力显著增强
5．消防安全文明程度全面提高
（一）灭火救援指挥中心升级改造工程
（二）专业消防救援力量建设工程
（三）消防救援训练基地建设工程
（四）消防应急救援装备建设工程
（一）智慧消防建设工程
（二）新型信息化架构建设工程
（一）打造科普团、科普队
（二）消防科普教育基地建设工程
消防工作“十四五”规划
目 录
第一章 总则······································· |
5 |
第一节 现状与形势····························· |
5 |
第二节 指导思想、基本原则和主要目标··········· |
11 |
第二章 深化改革创新，构建火灾风险治理体系········· |
15 |
第一节 构建消防安全责任体系··················· |
15 |
第二节 强化火灾风险系统管控··················· |
17 |
第三节 持续深化消防监督改革··················· |
19 |
第四节 加强基层消防监管工作··················· |
22 |
第五节 提高火灾调查评估效能··················· |
23 |
第六节 强化消防社会服务能力··················· |
25 |
第三章 强化基础保障，夯实公共消防设施建设········· |
25 |
第一节 加强编修消防规划······················· |
25 |
第二节 加强消防队站建设······················· |
26 |
第三节 加强消防供水建设······················· |
26 |
第四节 加强消防车道建设······················· |
27 |
第五节 加强乡村公共消防设施改造··············· |
28 |
第四章 聚焦主责主业，提升消防应急救援能力········· |
28 |
第一节 打造消防救援尖刀拳头力量··············· |
28 |
第二节 加强专职消防队建设····················· |
28 |
第三节 发展社会消防救援力量··················· |
30 |
第四节 强化实战实训能力······················· |
31 |
第五节 建立完善消防应急联动机制··············· |
32 |
第五章 聚力实战攻坚，加强装备战勤保障能力········· |
32 |
第一节 提升装备顶层设计水平··················· |
32 |
第二节 提升装备实战化配备水平················· |
33 |
第三节 提升战勤保障精准化水平················· |
35 |
第六章 优化资源集成，提高消防安全科技保障·········· |
36 |
第一节 提升消防信息化水平····················· |
36 |
第二节 提升消防科技与信息化保障··············· |
38 |
第七章 坚持多措并举，提高宣传教育培训实效········· |
39 |
第一节 加强消防宣传阵地建设··················· |
39 |
第二节 强化重点人群教育培训··················· |
40 |
第三节 构建消防文化价值体系··················· |
41 |
第八章 重大工程··································· |
42 |
第一节 火灾风险防范能力提升工程··············· |
42 |
第二节 消防应急救援能力提升工程··············· |
43 |
第三节 消防信息化建设工程····················· |
44 |
第四节 消防安全文化体系建设工程··············· |
45 |
第九章 保障措施··································· |
45 |
第一节 加强组织领导··························· |
45 |
第二节 落实资金保障··························· |
45 |
第三节 强化督促协调··························· |
46 |
第四节 实行考核问责··························· |
46 |
第一章 总则
第一节 现状与形势
（一）“十三五”时期消防工作主要成效
1．火灾形势平稳可控
“十三五”期间，全市发生较大以上火灾事故1起。与“十二五”同期相比，火灾亡人数同比下降69.4%，重大安全风险防控取得显著成效，全市消防安全形势总体保持稳定。
2．法制保障体系不断健全
“十三五”期间，认真贯彻落实《关于深化消防执法改革的意见》《消防安全责任制实施办法》，出台《关于进一步加强全市消防安全管理工作的通知》《普宁市消防安全工作定期督导方案》和《普宁市政府专职消防队伍建设管理方案》，进一步明确各地、各部门消防安全责任，明确新业态、新领域消防治理要求。
3．消防安全责任有效落实
市政府每年与各地、各有关部门签订消防工作责任书并组织考核，对消防安全突出问题的地区实施通报约谈、挂牌督办。各地、各部门建立主要负责人为消防安全第一责任人、分管消防安全工作负责人为消防安全责任人的责任体系。市消防安全委员会实体化运行，建立工作会商、联合执法、情况定期通报等机制。教育、民政、卫生健康、文广旅游体育等部门实现消防安全标准化管理。推行应用社会消防管理平台，通过线上平台强化对各单位值班值守、防火巡查、设施维保和应急演练等工作的实时管控，组织对大型商业综合体进行消防安全评估，推进社会单位消防安全“四个能力”建设，强化消防监督检查、指导服务和约谈问责，督促社会单位落实消防主体责任。
深入推进火灾“一案三查”（查原因、查教训、查责任），对亡人火灾逐起组织开展延伸调查，倒逼消防安全责任落实。各级责任追究力度不断增大，基层责任更加夯实，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的理念深植于心，有效推动了政府相关职能部门依法履职。
4．消防安全环境全面优化
“十三五”时期，社会消防监督管理工作水平得到了质的提升，火灾形势基本保持平稳，消防安全形势逐年向好，有力保障了人民群众
