一、打通治理末梢
二、培育文明乡风
三、建立长效机制
激活村民小组 打通“神经末梢”
——江西省铅山县“微单元”治理解难题
铅山县位于江西省东北部，总面积2178千米²，常住人口48万人，其中农村人口23万人。现辖17个乡镇、1个服务中心、2个少数民族乡、162个行政村、18个居委会。近年来，铅山县在推动人居环境整治时发现，造成各地效果参差不齐、时好时坏、有好有坏的一个重要原因是农村基层的治理能力存在较大差别。凡是党建强、乡村治理体系和能力好的地方，人居环境整治效果一般都比较好。因此，铅山县从夯实乡村治理基础、健全乡村治理体系入手，以村民小组（自然村）为重心开展“微治理”，打通治理“神经末梢”，带动解决人居环境整治执行难、宣传发动难、长期坚持难等问题，实现乡村治理与乡村振兴其他重点任务的协调推进。
一、打通治理末梢，实现“一处美”到“处处美”
铅山县改变原来以行政村为主的治理方式，将重心下沉一级，着重“微单元”治理建设，即以村民小组（自然村）为主体，搭建村组议事会，实现组织架构全覆盖，提升了治理的实效性，推动村庄“一处美”向“处处美”转变。
一是积极引才，把议事会建起来。每个议事会设成员3?5名，采取上级推荐和民主推荐相结合的方式产生。议事会会长一般由“两委”干部或村民小组长担任，也可由议事会成员选举产生。将群众广泛认可，又热心关心家乡环境的党员、退伍军人、返乡青年、大中专毕业生、老村干部、致富能手等人选为议事会成员，解决了环境卫生整治“有人管事”的问题。
二是制规立约，把议事会用起来。指导村组议事会建立《议事会章程》，规范定期议事、议事范围、议题的提出、表决机制、议事情况公开、议事会成员退出等制度。在此基础上，梳理制定村规民约，把门前“三包”（包绿化、包卫生、包秩序）写进村规民约，并让约定“进村、上墙、入户”，做到家喻户晓。
三是强化引领，把议事会管起来。始终坚持农村基层党组织的领导地位不动摇，强化政治引领功能，选优配强村“两委”班子，加强村党组织对村民小组全部工作的领导。对于符合条件的村民小组
