在第五届全民阅读大会•全民阅读研究论坛上的致辞
刘培俊
（2026年5月9日）
书籍是人类进步的阶梯，阅读是国民素质的基石。阅读阶梯化、层级化、科学化是提升国民阅读素养的国际共识和共同追求。20世纪以来，世界主要国家关于阅读理论、活动和政策的研究更加转向关注阶梯阅读（“GradedReading”或“LeveledReading”），虽未就“阶梯阅读”形成一套统一的全球硬性规则，但在核心理念上达成了明确的共识，并发展出“字母体系”“数字体系”“年级体系”等多样化的成熟实践体系，其共同目标是通过为读物难度分级和为读者能力分级，提升读者与读物适配度，其基本逻辑是基于科学分析儿童青少年年龄阶段、思维基础和心理特征，通过阶梯式内容循序渐进地提升读者阅读能力。
长期以来，中国开展了阶梯阅读的研究探索、推广活动以及制度设计。2026年，中国发布实施《全民阅读促进条例》明确规定“针对少年儿童的心智发展水平、认知理解能力推广阶梯阅读，开展与其阅读特点和规律相适应的阅读指导活动”“出版单位应当根据阶梯阅读的要求，有针对性地出版适宜不同年龄段少年儿童阅读的出版物”，标志着阶梯阅读步入“有法可依”“循法而行”的新阶段。当前，无论是落实阅读法律法规还是推动阶梯阅读实践，都面临需要解决的突出难题：一是如何建立一套权威、统一、符合中文特点的国家分级标准，以填补国内阅读活动、阅读标准和读物出版空白，为世界阶梯阅读贡献中国方案；二是如何平衡科学分级与保护儿童阅读兴趣，避免因过度强调功效而“消减”阅读的内在乐趣，或避免增加青少年读者的学习负担。
2026年4月，在中国首个法定“全民阅读活动周”和第31个“世界读书日”前夕，教育部发布实施《中国青少年阅读素养框架》，这样一个教育行业标准、专业技术规范和阅读活动指引，标志着以语言文字～中文为基础的中国特色青少
