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在XX镇“十五五”规划编制工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开“十五五”规划编制工作推进会，主要任务是听取前一阶段工作的进展情况，统一思想、凝聚共识，对下一步工作进行再研究、再部署、再动员，确保我们能够高质量、高标准地完成未来五年发展蓝图的擘画。

“十五五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我们XX镇抢抓机遇、乘势而上，实现更高质量发展的关键五年。编制好“十五五”规划，事关全局、影响深远。这不仅是对我们未来五年“干什么、怎么干、干成什么”的战略指引，更是我们向全镇人民作出的庄严承诺。我们必须以对历史、对人民、对未来高度负责的态度，把这项工作抓实、抓细、抓好。

下面，我讲三点意见。

一、回顾“十四五”：在砥砺奋进中奠定坚实基础

科学谋划未来，必须立足于对过去的深刻总结和对当下的准确把握。“十四五”时期，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在区委、区政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，攻坚克难、锐意进取，推动经济社会发展取得了令人鼓舞的成就，为开启“十五五”新征程奠定了坚实的基础。

第一，经济发展的韧性与活力持续彰显。我们始终坚持发展是第一要务，经济综合实力稳步提升。到2024年底，全镇区级地方财政收入达到6.34亿元，同比增长8%，这个数据背后是我们产业结构的持续优化和发展质量的稳步提升。我们聚焦“大XX”建设的战略机遇，紧紧围绕绿色低碳、生物医药、智能制造等重点产业方向，成功引进了94个优质项目，为未来发展注入了强劲动力。这些成绩充分证明，XX镇的经济基本盘是稳固的，发展潜力是巨大的。

第二，城市功能品质与面貌焕然一新。我们坚持规划引领，下大力气推进城市更新和基础设施建设。我们高效完成了XX路快速路红线内及轨道交通18号线一期等市级重大工程的前期腾地工作，为城市发展拓展了空间。配合完成了XX路、XX发路、XX江西路等主干道的修缮升级，新建了XX行路、XX帆路等一批道路，交通网络更加畅达。我们完成了两个大型小区约13.8万平方米的屋顶修缮改造，顺利实施了雨污分流、二次供水、煤气立管改造等一批“看不见”却至关重要的民生工程，城市的“里子”和“面子”同步提升。XX公园的拆墙透绿，XX肇路绿地、XX逸路美丽街区的建成，让我们的城市空间更加开放、更具魅力。

第三，民生福祉的广度与深度不断拓展。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，将财政收入的绝大部分用于民生事业。就业是民生之本，我们聚焦高校毕业生、就业困难人员等重点群体，提供了精准的就业援助。养老服务体系建设取得突破性进展，XX养老院、市民服务中心、文化中心等一批重大民生设施竣工投用，新建了8个家门口养老服务站，镇综合为老服务中心完成改建并投入运营，“XX颐家”综合关爱服务品牌深入人心。我们积极回应群众关切，在XX花苑等小区推动“微改造”，一个小小台阶、一副不锈钢扶手，解决了居民出行的“大问题”。我们持续巩固国家卫生镇创建成果，大力推进垃圾分类，社区环境更加整洁有序。教育、文化、卫生等各项社会事业全面进步，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

这些成绩的取得，是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇党委、政府，向在座的各位同志，并通过你们，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工和全镇人民，表示衷心的感谢！

二、把握“十五五”：在深刻洞察中明确战略航向

总结过去，是为了更好地走向未来。当前，我们正处在一个大发展、大变革、大调整的时代。编制“十五五”规划，绝不能关起门来“画地图”，必须把XX镇的发展放在全市、全区的大格局中去思考和谋划，深刻洞察我们面临的机遇与挑战。

从机遇来看，我们正迎来前所未有的战略窗口期。一是“大XX”建设的机遇。这是市、区两级的重大战略部署，将为我们带来全新的产业布局和城市功能重塑，XX镇作为核心承载区之一，必将获得巨大的发展动能。二是“大交通”体系的机遇。轨道交通19号线的规划建设，XX路快速路、XX路高架下匝道等重大交通工程的推进，将彻底改变我们的区位条件，使我们更好地融入中心城区的辐射范围。三是“大学校区”联动的机遇。我们周边集聚了XX大学、XX大学等一批知名高校，这是我们最宝贵的创新资源。如何深化产学研合作，将科教优势转化为发展优势，是我们必须答好的时代课题。

从挑战来看，我们也面临着一些亟待破解的难题。一是发展空间的制约。我们镇区开发较早，土地资源紧张，“螺蛳壳里做道场”的局面短期内难以根本改变，这要求我们必须向存量要空间、向创新要效益。二是产业能级的瓶颈。虽然我们引进了一批优质企业，但产业集聚度、核心竞争力还有待进一步提升，传统产业转型升级的任务依然艰巨。三是民生需求的升级。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，群众对优质教育、高端医疗、精细化治理、丰富文化生活等方面的期盼越来越高，这对我们的公共服务供给能力提出了新的更高要求。

面对机遇与挑战，我们必须保持清醒的头脑，坚定发展的信心。“十五五”期间，我们的总体发展思路，就是要紧紧抓住“大XX、大交通、高校”这三大核心机