一、肯定成绩
（一）上半年工作亮点纷呈
（二）问题挑战不容忽视
二、聚焦重点
（一）以更高标准
（二）以更宽视野
（三）以更严要求
三、强化引领
（一）要旗帜鲜明讲政治
（二）要苦练内功强本领
（三）要担当作为抓落实
在全市生态环境保护工作半年推进会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全市生态环境保护工作半年推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实市委、市政府的工作部署和省生态环境厅上半年工作汇报会的会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年任务。今年是“十四五”规划的收官之年，做好各项工作至关重要。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前生态环境保护工作的严峻形势
今年以来，在市委、市政府的坚强领导和省厅的有力指导下，全市生态环境系统全体干部职工迎难而上、砥砺奋进，聚焦重点领域和关键环节，实施了一系列标本兼治的举措，推动了全市生态环境质量的持续改善、服务高质量发展的效能持续提升、生态安全的底线持续巩固，各项工作取得了阶段性成效。
（一）上半年工作亮点纷呈，成绩值得肯定。
一是污染防治攻坚成效持续显现。我们坚持精准、科学、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。在大气治理方面，我们统筹推进PM2.5与臭氧协同控制，深化重点行业超低排放改造，扎实开展春季挥发性有机物治理专项行动，空气质量综合指数继续在全省非沿海城市中保持前列，蓝天白云的“颜值”更高。在水环境治理方面，我们聚焦重点流域和关键断面，强化溯源排查和精准治理，全市国控断面优良水体比例稳定保持在82.4%以上，水环境质量指数稳步提升，人民群众的亲水体验更好。在土壤安全保障方面，我们持续强化土壤污染源头防控，严格建设用地准入管理，重点建设用地安全利用率保持100%，让老百姓“吃得放心、住得安心”。
二是服务高质量发展举措精准有效。我们深刻认识到保护与发展的辩证统一关系，坚持在发展中保护、在保护中发展。上半年，我们持续优化环评审批流程，对重大基础设施项目、重点产业项目开辟“绿色通道”，实施“即申即享”的环保“正面清单”制度，有力保障了一批省市重点项目顺利落地。我们积极对接国家和省里的政策导向，成功争取到上级专项资金支持，为一批重点环保治理工程的实施注入了强劲动力。我们主动服务企业绿色转型，引导企业开展清洁生产审核，培育绿色发展新动能，为我市实现工业“量质齐升、两年万亿”的目标贡献了环保力量。
三是生态环境安全防线不断筑牢。我们始终将防范化解生态环境风险作为重中之重。上半年，我们组织开展了汛期环境风险防范、危险废物等专项排查整治行动，累计排查并化解各类环境风险隐患超过2900个。我们保持环境执法高压态势，严厉打击非法倾倒危险废物、监测数据造假等恶性违法行为，成功查办了一批典型案件，形成了有力震慑。我们稳步推进“绿盾”专项行动，强化对自然保护区、风景名胜区等重点区域的监管，严肃查处破坏生态环境的违法行为，守护了全市的生态安全格局。
这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全系统广大干部职工辛勤付出的结果。在此，我代表局党组，向奋斗在生态环保一线的全体同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
（二）问题挑战不容忽视，必须保持清醒。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我市生态环境保护工作正处于压力叠加、负重前行的关键期，结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，面临的挑战依然严峻复杂。
第一，环境质量持续改善的瓶颈日益凸显。从大气来看，我市环境空气质量距离国家二级标准仍有不小差距，以PM2.5和臭氧为代表的复合型污染问题日益突出。夏季臭氧浓度易发高发，冬季重污染天气过程依然存在，治理成效的巩固和提升面临巨大压力。从水环境来看，部分重点考核断面水质仍时常出现超标波动，约五分之一的已完成整治的黑臭水体存在返黑返臭的风险。城镇生活污水总量持续增长，而部分县区的污水处理厂提标改造进度滞后，管网雨污混流、清水入管问题突出，导致处理效能大打折扣。从土壤和固废来看，部分涉危险废物企业管理台账不健全、贮存不规范的问题依然存在；个别污水处理厂污泥处置不当，存在二次污染风险；建筑垃圾管理相对混乱，部分县区甚至尚未出台防治工作规划，违规倾倒现象时有发生。这些问题，都成为了我们前进道路上必须啃下的“硬骨头”。
第二，生态治理体系的系统性短板依然突出。生态保护修复工作仍需加强。我们在督察中发现，个别风景名胜区、省级湿地公园的保育区内，仍然存在违规建设餐饮等经营性设施的问题，严重破坏了生态系统的原真性和完整性。部分历史遗留矿山的生态修复治理工作进度严重滞后，全市仍有12处矿山未完成治理，其中6处甚至尚未启动相关工作。这反映出我们“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理的理念还未完全落到实处，一些部门和地方的责任落实存在“中空”地带，协同治理的合力尚未完全形成。
第三，环境风险防范化解的根基尚不牢固。当前，我市产业结构偏重、能源结构偏煤的格局尚未根本改变，环境风险源头众多、空间分布复杂。部分企业主体责任意识淡薄，心存侥幸，非法排污、伪造数据等行为屡禁不止，环境安全隐患不容小觑。我们的监管能力，特别是基层一线的执法监测能力，与日益繁重的监管任务相比仍有差距，运用信息化、智能化手段实现精准监管、科学监管的能力还有待提升。应急准备和响应体系也需要进一步完善，以应对可能发生的突发环境事件。
对这些问题，我们必须高度警觉，深刻反思，决不能有丝毫的麻痹和懈怠。全系统上下要进一步增强忧患意识和责任意识，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，以“时时放心不下”的责任感，直面挑战，迎难而上。
二、聚焦重点，精准发力，坚决完成全年各项目标任务
下半年工作任务艰巨繁重，是“十四五”规划的冲刺期和收官期。我们必须紧盯目标不放松，以决战决胜的姿态，全力以赴抓好各项工作落实，确保向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
（一）以更高标准，坚决打赢污染
