一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
(二)工作目标
二、组织保障
(一)加强组织领导
(二)落实主体责任
(三)建立督查机制
三、工作要求
(一)强化政治意识
(二)坚持问题导向
(三)对照任务整改
(四)坚持常抓不懈
四、整改内容
(一)建筑审批管理方面
1.存在未经批准擅自建设的问题
(二)人员管理方面
2.对管理对象约束引导作用发挥不足
(三)请销假管理方面
3.请销假管理制度执行不严格
(四)财税监管方面
4.财务管理不规范
(五)活动管理方面
5.宗教活动管理不规范
(六)风险研判方面
6.风险隐患排查不够深入
(七)宣讲工作方面
7.宗教宣讲工作薄弱
(八)联谊工作方面
8.与管理对象联系不够紧密
××寺管理委员会关于落实XX巡察组反馈意见的整改方案
为积极配合XX巡察工作顺利开展,按照巡察组《关于巡察××寺管理委员会情况的反馈意见》要求,确保巡察整改工作落实落细落地,经本寺管委会研究决定,将反馈意见指出的四个方面8项问题细化分解,明确责任领导、整改措施和完成时限,切实抓好整改落实工作,现制定如下方案:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教中国化方向,深入落实《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》及上级主管部门各项工作要求,以巡察整改为重大契机,着眼于加强宗教事务规范化管理,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,确保巡察反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响宗教活动场所规范管理的突出问题,切实加强内部管理和队伍建设,推动本寺各项工作走上制度化、规范化、法治化轨道。
(二)工作目标
严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将巡察指出的问题全面整改到位。建筑审批管理全面规范,杜绝未批先建现象;人员管理制度健全完善,管理对象约束引导有力;请销假制度严格执行,人员动态管控到位;财务管理规范有序,资金使用安全透明;宗教活动依法依规开展,课程内容导向正确;风险研判机制建立健全,隐患排查常态长效;宣讲工作内容丰富、形式多样、更新及时;联谊工作台账完整、联系紧密、方式创新。通过整改,全面提升本寺管委会依法管理、规范运行水平,切实维护宗教活动场所良好秩序,努力营造风清气正的宗教事务管理环境。
二、组织保障
(一)加强组织领导,强化统筹协调
成立以管委会主任××同志为组长的巡察整改工作领导小组,全面负责整改推进工作。领导小组办公室设在管委会办公室,日常工作由副主任××同志牵头,其他班子成员和各职能部门全体参与,共同做好整改工作的综合协调和督办落实。领导小组定期召开专题会议,听取各责任人整改进展汇报,研究解决整改推进中的重点难点问题,确保整改工作有人抓、有人管、有人督,形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。
(二)落实主体责任,严格责任分工
管委会切实担负起巡察整改主体责任,负责组织落实巡察整改任务,对全局性、根源性、普遍性问题,坚持主动抓、亲自抓、抓到底。按照“一个问题、一名责任领导、一套整改措施、一个完成时限”的原则,将巡察反馈的8项问题逐条分解到具体责任人,明确牵头负责领导和配合部门,形成问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”,实行台账管理、对账销号。班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领,各司其职,负责分管领域问题整改工作;各责任部门按照责任分工,负责抓好各自整改问题的具体落实,并按时报送整改情况,切实做到责任层层压实、不留空白。
(三)建立督查机制,确保整改实效
建立整改工作月调度、季通报机制,每月由整改工作专班汇总各问题整改进展情况,形成书面报告报领导小组审阅;每季度召开一次整改工作推进会,通报整改进展,对进展迟缓的问题进行专项督办。对整改不力、敷衍塞责的责任人,依规依纪严肃追责问责。同时,主动接受上级主管部门和社会各界的监督,对整改完成情况适时以适当方式予以公开,确保整改工作公开透明、经得起检验,坚决防止问题反弹回潮。
三、工作要求
(一)强化政治意识,提高政治站位
深刻认识巡察是政治巡察、“政治体检”,清醒认识“巡察整改不落实,就是对党不忠诚”,把巡察整改作为当前最重要的政治任务,始终树牢“四个意识”,强化政治担当,以高度负责的态度、扎实有效的举措抓好整改,锲而不舍、持续推进,高质量完成整改工作。
(二)坚持问题导向,全力推进整改
对照巡察反馈问题情形,建立问题清单、任务清单、责任清单,集中攻坚,不折不扣抓好整改,确保改彻底、改到位。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(三)对照任务整改,严守完成时限
对于巡察反馈问题要坚持实事求是,扎实整改。对能够立即整改到位的问题,要明确时限,加大力度,重点督办,确保按时整改到位。对要一定时间才能解决的,要明确任务措施,压实整改责任,确保取得阶段性成效。对需要长期整治的,要持续用力,久久为功,抓好落实。办公室要及时汇总相关问题整改落实情况,按照规定时间报上级巡察办。
(四)坚持常抓不懈,建立长效机制
把抓好整改与推进当前各项工作结合起来,注重从教育、监督、惩处等方面查找薄弱环节,严防管理漏洞。坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
四、整改内容
(一)建筑审批管理方面
1.存在未经批准擅自建设的问题。巡察组反馈指出,本寺存在建(构)筑物未依法履行报批手续、擅自开工建设的情况,违反了《宗教活动场所管理办法》第四十九条关于新建、改建、扩建须经宗教事务部门批准后方可依法办理相关手续的规定。
责任领导:××
责任部门:管委会办公室
整改措施:一是立即组织开展全面自查,对寺院内全部建(构)筑物逐一核查,区分“已批建”“未批先建”“超批建”三类情况,建立台账,对违规项目按程序向属地宗教事务部门报告,配合依法处置,不得拖延推诿。二是制定《建筑工程项目审批管理制度》,明确凡涉及寺院内新建、改建、扩建、修缮的工程项目,一律须经管委会集体研究同意后,依法向县级宗教事务部门


