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安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地党工委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月14日至8月31日，市委第四巡察组对淮北煤化工基地党工委开展了巡察。12月1日，市委巡察组向淮北煤化工基地党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

淮北煤化工基地党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（一）提高政治站位，强化责任担当。把巡察整改作为重要政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好巡察反馈意见整改落实，淮北煤化工基地党工委召开党工委会议研究巡察整改工作9次，召开相关部门整改推进调度工作会议5次，召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会。成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门，确保整改落实工作扎实开展。

（二）压实工作责任，狠抓问题整改。把落实巡察反馈问题整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，煤化工基地党工委对巡察整改工作负总责，党工委书记担负起整改“第一责任人”的责任，认真研究制定巡察整改工作方案，逐一明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，扎实推进整改工作。建立巡察整改工作台账，纪检监察工委负责问题督办和整改过程监督，坚决做到责任落实不到位不销号、问题不解决不销号、整改不彻底不销号。

（三）深化标本兼治，注重整改成效。将问题整改和建章立制深度融合，针对报告中存在的普遍性、经常性问题，总结经验教训，举一反三，建立《安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地绿化工程建设管理办法》《安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地“三重一大”事项集体决策制度》，修订《安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地项目建设管理办法》《安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地入园项目审核办法》《安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地招标管理办法》等17项制度。将问题整改落实作为发现问题、提高管理水平的一次重要机遇，以巡察整改成效推动煤化工基地各项工作高质量发展。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实党中央决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求方面存在的问题

1.理论武装不够扎实，学懂弄通做实仍待持续用力

（1）针对“理论武装不够扎实，学懂弄通做实仍待持续用力”问题。一是制定《安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地党工委理论中心组2024年度学习计划》，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是落实党工委会议“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。三是深入学习习近平总书记关于化工领域重要论述和考察安徽重要讲话指示批示精神及在长三角一体化发展座谈会讲话精神，开展专题研讨4次。

2.学用结合抓得不紧，贯彻上级部署仍待持续加强

（2）针对“学用结合抓得不紧，贯彻上级部署仍待持续加强”问题。一是深入学习国务院、省政府关于促进开发区改革和创新发展的意见，准确把握开发区发展要求。二是修订《安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地支持企业发展若干政策》，结合《公平竞争审查条例》优化提质增效、科技创新类政策，助力企业高质量发展。三是建立产业项目和承载力提升重点项目库，形成谋划项目、签约项目、开工项目、投产项目清单，动态管理跟进项目进展。四是强化项目帮扶指导，推进10个产业项目和5个基础设施项目建设，充分挖掘经济增长潜力，2023年工业增加值增长17%，较2022年度增长6.8个百分点。2024年1-7月，规上工业增加值同比增长20.9%，规上工业营收同比增长15.2%。

（二）完整准确全面贯彻新发展理念方面存在的问题

3.聚焦发展定位不够，招商引资质效不高

（3）针对“聚焦发展定位不够，招商引资质效不高”问题。一是持续完善园区基础设施及配套设施，进一步降低要素价格，打造一流产业发展环境。二是增加2名招商人员，加强招商队伍建设，增强招商引资本领。三是以会展招商作为平台，拓宽人脉资源，开展以商招商、委托招商、基金招商，加强推介宣传。举办以商招商企业家联谊会、深淮新材料产业对接会、第六届中国（淮北）功能化学品论坛会等。2024年以来，签约亿元以上项目10个、开工亿元以上项目8个，超序时进度完成全年目标任务。四是修订《安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地招商引资项目入园审查实施办法》，规范项目入园审核，增强决策的科学性，促进产业集聚。

4.产业转型升级较慢，新旧动能转换不够

（4）针对“产业转型升级较慢，新旧动能转换不够”问题。一是深入学习习近平总书记在中央经济工作会议上讲话精神和关于新质生产力重要论述，贯彻落实省委书记调研淮北讲话精神，促进新旧动能接续转换，加快传统产业转型升级。2024年1-7月规上工业企业增加值同比增长20.9%，营收同比增长15.2%。先进高分子结构材料产业链下游高附加值企业增至12家，2023年实现营收同比增长33.3%，2024年1-7月营收同比增长70%。二是化工新材料、电子化学品、功能助剂产业效益增强，产值同比增长45%，预计2024年新增工业产值突破10亿元企业2家。战新产业集群加强，2023年战新产业产值占比27.2%，同比增长17.4%；2024年1-7月战新产业产值占比37%，同比增长54%。三是围绕头部企业延链补链，构建产业链上下游协同集聚、一体化循环化绿色化发展的产业生态。四是加强惠企政策兑现提升市场主体活力，2023年为15家企业兑现奖补资金，2024年为9家企业争取省制造强省建设等专项资金。

5.实施创新驱动发展战略不够有力，内生动力培育不足

（5）针对“实施创新驱动发展战略不够有力，内生动力培育不足”问题。一是实施高新技术企业梯次培育，2023年园区新增高企7家，2024年园区复审3家高企，新申请3家高企（待审批），高企占规上工业企业45%。二是提升园区创新平台和创新体系建设，2023年新增省级企业研发中心4家、省级企业技术中心4家、市级研发中心4家。2024年申报省级企业技术中心1家、新申报省级企业研发中心2家（待审批）。三是加快推进科创加速器项目建设，该项目于2023年10月开工，两个车间主体施工已完成，预计2024年12月建成。积极拓展项目落地孵化，签约项目1个、重点跟进在谈项目6个，与中国科学技术大学先进技术研究院共建成果转化基地。

6.践行绿色发展不够到位，安全生产工作仍待加强

（6）针对“践行绿色发展不够到位，安全生产工作仍待加强”问题。一是深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于安全生产重要论述，提高政治站位，充分认识抓好生态环境保护、安全生产工作极端重要性。二是运用在线监测等手段加强环保监管，深入开展大气、水、固体废物等专项排查整治，严厉打击环境违法行为。2024年生态环境部、省厅监督帮扶反馈问题数较2023年明显减少，交办问题类型中无重点查处类，企业危险废物规范化管理指标达标率100%，环境风险隐患总体可控。三是深入开展环保普法宣传，开展危险废物规范化管理、环保设施安全等培训6批次，参加人员242人次。指导企业开展生态环境隐患排查工作，推动企业落实生态环保主体责任。四是加强重点企业指导帮扶，定期开展环保问题整改“回头看”，巡察反馈以来，未发现重点问题。五是加强安全管理，严格按照“十有两禁”标准创建较低安全风险等级化工园区，临涣化工园区以全省第一名成绩成为首批11家D级化工园区。六是实施危险化学品重大安全风险防控项目，建立智能化管控平台，接入视频监控421个，在生产化工企业视频监控全覆盖。七是新增2名应急管理专业人员，市应急局基地分局和基地应急局合署办公，配备专业安全监管人员11人。八是督促企业建立健全安全管理机构，化工企业、工贸企业均配备安全管理人员。九是制定《安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地安全生产“三管三必须”责任清单》，聚焦安全生产管理中存在的问题和薄弱环节，开展隐患排查，强化安全风险防控措施，提升本质安全水平，园区安全生产形势稳定向好，2024年未发生安全亡人事故。推进安全生产实训培训，巡察反馈以来组织培训18次、覆盖企业员工755人次，组织考试10次、覆盖企业员工214人次，开展生产安全事故暨环境突发事件应急救援演练，督促企业开展车间、班组等“最小单元”应急演练。

（三）创优营商环境、推进体制机制改革方面存在的问题

7.服务企业主动性不够，优化营商环境尚存短板

（7）针对“服务企业主动性不够，优化营商环境尚存短板”问题。一是深入学习习近平总书记关于优化营商环境重要论述，提高思想认识，全力做好优化营商环境工作。成立项目服务办公室，建立项目服务协调推进机制，全过程跟踪服务。落实帮办代