实施更加积极的财政政策
2026年是“十五五”开局之年。中央经济工作会议指出，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少。外部环境变化影响加深，全球经济复苏乏力、地缘政治冲突等对我国产业链供应链、外贸出口等领域的冲击持续显现。国内供强需弱矛盾突出，居民消费意愿不足、企业投资信心有待提振，供需结构匹配度仍需提升；重点领域风险隐患较多，房地产市场波动、地方政府债务等问题尚未完全化解。面对这些发展中、转型中的问题，亟须通过实施更加积极的财政政策加以应对，为经济行稳致远注入强劲动力。
坚持内需主导，加力提振消费与投资
中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在明年重点任务的首位，强调“释放服务消费潜力”“推动投资止跌回稳”。扩大内需离不开有力消费和有效投资的带动作用，发挥好财政对促消费、扩投资的牵引作用，是中国式现代化建设的题中之义。
继续实施更加积极的财政政策，加大逆周期和跨周期调节力度。对于居民而言，财政要统筹用好财政补贴、贷款贴息等政策工具，在消费端挖掘当期消费潜力，通过税收、社保、转移支付等调节手段，多渠道增加居民收入，增强长期消费能力。对于企业而言，继续发挥超长期特别国债、地方政府专项债券等工具的关键作用，将资金更加聚焦于“两重”“两新”领域，强化对重大项目建设、设备更新改造等的资金支持。促进快速形成有效投资、稳定总需求的同时，优化长期供给结构、培育新质生产力。
加强发挥财政政策与货币政策的协同效应。财政政策对货币政策形成有力支持，通过调整政府债券发行节奏、优化债务结构等方式，为货币政策操作提供有利环境。货币政策赋能财政政策，为政府债券发行提供适宜的流动性支持与传导渠道。从经济运行整体来看，关键在于财政政策与货币政策如何更好的协同配合，形成合力推动内需扩张。一方面，强化财政支出与信贷投放的协同效应，通过完善财政贴息、风险补偿、信用增进等机制，放大政策杠杆效应，引导更多金融资源流向实体经济，重点纾困中小企业、赋能科技创新。另一方面，深化地方政府专项债券管理改革，加快构建专项债券与央行结构性货币政策工具的对接通道，积极探索专项债券资金与央行再贷款、再贴现等政策工具的有效联动，共聚支持国家重大战略项目的资金合力。
深化财税改革，促进经济高质量发展
财税体制作为国家治理体系的重要保障，其改革方向不仅关系到宏观政策效能，也深刻影响资源配置质量和市场竞争秩序，是推动经济高质量发展的关键抓手。
深化财税体制改革，服务建设全国统一大市场。健全地方税体系是理顺中央与地方财政关系、激发地方发展积极性以及保障财政可持续性的重点举措。通过优化地
