透过“十五五”规划看中国式现代化
今年是“十五五”规划的开局之年。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的夯实基础、全面发力的关键时期。
2025年4月27日，习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时指出：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），立足中国式现代化全局，明确了“十五五”时期发展的总体思路、重要原则和战略任务，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。从“一五”计划到“十五五”规划，七十余年的阶梯式递进、接续奋斗，印证了五年规划对中国式现代化的战略引领作用。深入解读“十五五”规划的核心要义，厘清其与中国式现代化的内在逻辑，对于凝聚共识、汇聚力量，确保2035年基本实现社会主义现代化取得决定性进展具有重大理论与实践意义。
●现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。
●中国式现代化要靠科技现代化作支撑。
●强大国内市场是中国式现代化的战略依托。
●高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。
●坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。
●农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。
●区域协调发展是中国式现代化的内在要求。
●文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。
●实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。
●绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。
●建设平安中国是中国式现代化的重要内容。
●巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。
●坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。
——摘自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
五年规划引领中国式现代化的阶梯式递进
中国式现代化是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。这一独特道路的开辟与拓展，始终与五年规划（计划）的制定实施紧密相伴。从新中国成立初期的工业化奠基到新时代的高质量发展，五年规划作为党领导人民推进现代化建设的关键载体，通过目标接续、任务衔接、成果叠加，构建起循序渐进的现代化进阶体系，彰显了中国共产党“一张蓝图绘到底”的战略定力与历史担当。
工业奠基期（“一五”至“五五”）：搭建现代化“从无到有”的初始阶梯。新中国成立之初，面对积贫积弱、工业基础极为薄弱的困境，我们党确立了“四个现代化”的奋斗目标，将五年计划作为推进现代化的核心抓手。“一五”计划聚焦重工业发展，集中力量实施156项重点工程，长春第一汽车制造厂、武汉长江大桥、鞍钢等标志性项目相继落成，实现了钢产量从135万吨到535万吨的跨越式增长，逐步建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。这一时期的五年计划，以集中力量办大事的制度优势，破解了现代化起步阶段的物质短缺难题，为后续发展奠定了坚实工业基础。“两弹一星”的成功突破，更打破了超级大国的核垄断与核讹诈，为现代化建设赢得了相对稳定的国际环境，完成了中国式现代化的“奠基之作”。
市场化转型期（“六五”至“十二五”）：实现现代化“从有到优”的跃升阶梯。改革开放的春风为中国式现代化注入了新的活力，五年规划（计划）的目标导向从“建立工业体系”转向“推动经济发展与民生改善”。“六五”计划首次将“提高人民生活水平”纳入发展目标，家庭联产承包责任制激活农村生产力，经济特区成为对外开放的窗口；“九五”计划明确建立社会主义市场经济体制的改革目标，推动我国经济深度融入全球经济体系；“十一五”至“十二五”期间，我国成功加入世界贸易组织，经济总量实现跨越式增长，跃居世界第二，人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康，完成了中国式现代化的“跃升之程”。这一时期的五年规划，通过市场化改革与对外开放的双重驱动，破解了现代化进程中“发展动力不足”的难题，形成了全方位、多层次、宽领域的发展格局。
高质量发展期（“十三五”至今）：迈向现代化“从优向强”的进阶阶梯。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中国式现代化进入高质量发展的关键阶段。“十三五”规划聚焦全面建成小康社会目标，坚决打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题；“十四五”规划锚定高质量发展主题，推动经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，国内生产总值先后跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，2025年预计达到140万亿元左右，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。创新驱动发展战略深入实施，研发经费持续增长，全球创新指数升至第10位，“大国重器”不断涌现，区域协调发展纵深推进，城乡收入比缩至2.34∶1，生态环境持续改善，共同富裕迈出坚实步伐。这一时期的五年规划，以新发展理念为引领，破解了现代化进程中“发展不平衡不充分”的难题，推动中国式现代化朝着全面建成社会主义现代化强国的目标稳步迈进。
七十余年的实践充分证明，五年规划是中国式现代化的“导航仪”与“施工图”。它既坚持了党对现代化建设的全面领导，确保了现代化的正确方向；又充分发挥了社会主义制度集中力量办大事的优势，实现了发展目标的连续性与稳定性；更始终坚持以人民为中心的发展思想，让现代化成果更多更公平惠及全体人民。这种阶梯式递进的发展模式，既符合现代化建设的客观规律，又适应中国的基本国情，成为中国式现代化区别于西方现代化的重要特征。
“十五五”时期中国式现代化的发展阶段与内外环境
党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期“在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位”。这一判断精准定位了“十五五”时期的历史坐标，上承“十四五”时期中国式现代化的良好开局，下启2035年基本实现社会主义现代化的关键冲刺，是夯实基础、全面发力的关键时期。准确把握这一阶段的发展特征与内外环境，是贯彻落实“十五五”规划、推进中国式现代化的前提与基础。
“十五五”时期中国式现代化的发展阶段特征。从历史进程看，“十五五”时期是接续推进中国式现代化的重要衔接阶段。党的二十大明确了全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排，到2035年基本实现社会主义现代化是第一步，需要“十四五”“十五五”“十六五”三个五年规划的梯次推进。其中，“十四五”是开局起步期，“十五五”是夯实推进期，“十六五”是收官冲刺期。“十五五”时期既要巩固“十四五”时期在经济总量、创新生态、民生保障等领域的成果，又要精准对接2035年远景目标，着力破解发展瓶颈，为基本实现现代化奠定决定性基础。从发展目标看，“十五五”时期是推动人均GDP达到中等发达国家水平的关键攻坚阶段。当前，我国人均GDP已突破1.3万美元，正迈向高收入国家行列。“十五五”时期需保持经济合理增长速度，推动高质量发展取得显著成效，为2035年人均GDP达到中等发达国家水平积累动能。从价值追求看，“十五
