一、组织推进总体情况
(一)强化顶层设计
(二)完善制度规范
(三)统筹各类资源
(四)创新方式载体
二、阶段性工作成效
(一)理论武装走深走实
(二)制度体系日趋完善
(三)精准施训落地见效
(四)先锋作用充分彰显
三、存在的问题与下步打算
(一)深化思想认识
(二)聚焦精准施训
(三)夯实基层根基
(四)从严规范管理
(五)紧盯重点群体
(六)健全长效机制
贯彻落实《全国党员教育培训工作规划(2024—2028年)》中期评估的工作报告
根据中央和省、市委组织部统一部署,我县严格对照《全国党员教育培训工作规划(2024—2028年)》(以下简称《规划》)及省市配套实施意见,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,紧扣新时代党的建设总要求和党的组织路线,把党员教育培训作为夯实党的执政根基、锤炼党员队伍先进性和纯洁性的基础性工作,统筹谋划、精准施策、狠抓落地。自《规划》实施以来,全县上下一体推进各项培训任务,阶段性工作取得扎实成效。现将中期评估有关情况报告如下:
一、组织推进总体情况
《规划》印发后,县委高度重视党员教育培训工作,坚持高位统筹、系统布局,将其纳入全县党建工作总体安排,与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,逐步构建起县委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门协同配合、基层党组织具体落实的工作格局,确保《规划》各项部署在我县落地生根、有序推进。
(一)强化顶层设计,层层压实工作责任。一是健全统筹领导体系。县委第一时间召开常委会会议,专题传达学习《规划》精神及上级工作要求,结合县域实际研究细化贯彻落实举措。专门成立党员教育培训工作领导小组,由县委书记担任组长,县委副书记、县委组织部部长任副组长,县纪委监委、县委宣传部、县委党校、县财政局、县人社局等12家单位主要负责同志为成员,明确领导小组工作职责、议事规则和运行机制。领导小组定期召开联席会议,会商研判重点工作,协调解决难点堵点问题,统筹调度全县党员教育培训工作。各乡镇(街道)、县直各党(工)委同步组建工作专班,明确专职人员具体抓落实,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二是细化落地实施举措。结合全县党员队伍现状,截至2025年底,全县共有基层党组织X个、党员X名,其中农村党员X名、机关党员X名、“两新”组织党员X名、流动党员X名。对照《规划》确定的总体目标、重点任务和保障举措,我县制定印发专项实施意见,明晰2024—2028年党员教育培训总体思路、目标任务、实施步骤和保障机制。在此基础上,逐年制定年度工作要点和任务清单,逐项明确责任单位、推进时限和工作标准,形成“1个实施意见+N个年度计划”的闭环工作体系,推动各项工作依规开展、有据落实。三是从严传导基层责任。把党员教育培训纳入基层党(工)委书记抓基层党建述职评议考核核心内容,考核权重不低于15%。建立“季度调度、半年督查、年终考评”常态化督导机制,定期下沉一线开展督导检查。对工作推进滞后、履职落实不到位的单位,及时开展约谈提醒、通报批评,以刚性考核倒逼责任落实,推动各基层党组织切实扛起党员教育主体责任。
(二)完善制度规范,抓实全流程管理。一是健全配套制度体系。严格对标《中国共产党党员教育管理工作条例》及《规划》要求,结合县域工作实际,修订完善党员教育培训管理、学时管理、考核评价等5项配套制度,进一步厘清培训对象、教学内容、组织形式、学时标准、考评运用等具体要求,以制度规范党员教育培训各环节工作,推动全县党员教育工作步入规范化、制度化、科学化轨道。二是严格落实学时管理。不折不扣执行《规划》学时规定,明确普通党员五年内累计参加集中培训不少于20天、折合160学时;基层党组织书记五年内累计集中培训不少于35天、折合280学时,且每年参加县级及以上脱产培训不少于5天、折合40学时。依托全县党员教育信息化管理平台,建立党员学时动态台账,对党员参与集中培训、“三会一课”、主题党日、线上学习等情况全程登记、实时管控。定期梳理学时完成情况,督促学时不足人员及时补学,做到全员参训、学时达标。三是规范培训运行流程。建立“训前调研、训中管控、训后评效”全链条管理模式。培训开展前,通过座谈走访、问卷调查、数据分析等方式,精准摸排不同领域、不同岗位、不同层级党员的学习需求,结合实际制定培训方案、设置教学课程;培训过程中,严格执行考勤管理、课堂纪律、交流研讨等制度,从严抓好日常管理,保障培训秩序与教学质量;培训结束后,通过理论测试、心得交流、实践检验等方式综合评定学习成效,同步完善个人培训档案。培训考核结果纳入党员年度考核、民主评议内容,作为评先评优、干部选拔任用的重要参考。
(三)统筹各类资源,夯实培训工作根基。一是建强专兼结合师资队伍。按照“政治过硬、能力突出、结构合理、专兼互补”原则,分级组建县级党员教育培训师资库,整合县委党校专职教师、县直单位业务骨干、优秀基层党组织书记、先进模范人物、行业专家等力量,入库师资共计X名,其中专职教师X名、兼职教师X名。常态化组织师资开展集体备课、教学研讨、观摩交流、业务集训,持续提升授课能力。实行师资动态管理,定期开展教学质量考评,及时清退履职不力人员,吸纳优秀人才充实师资队伍,持续优化师资整体水平。二是构建全域化培训阵地。着力打造县委党校主阵地、乡镇(街道)党校分阵地、村(社区)党群服务中心微阵地、线上教育平台云阵地四位一体培训阵地体系。持续提档升级县委党校硬件设施,完善多媒体教室、研讨室、案例教学室等功能场所,充分发挥党员教育培训主渠道作用;全面推进乡镇(街道)党校标准化建设,实现全县X个乡镇(街道)党校全覆盖,配齐教学设备与管理人员;依托村(社区)党群服务中心、新时代文明实践站,打造就近就学的基层微阵地;整合“学习强国”“共产党员网”等线上平台资源,搭建县级党员教育线上平台,开发微党课、直播课堂、线上专题课程等学习内容,推动线上线下培训深度融合、互为补充。三是强化经费足额保障。严格落实党员教育培训经费保障相关要求,将培训经费全面纳入各级财政年度预算,统筹使用党委留存党费保障党员教育工作,建立稳定可持续的经费保障机制。2024至2025年,全县财政累计拨付党员教育培训专项经费X万元,党委留存党费列支培训经费X万元,主要用于师资培养、课程开发、阵地运维、教材编印、线上平台运营等工作。同时,严格执行财经纪律,规范经费使用范围,强化使用监管,做到专款专用、精打细算,切实提升资金使用效益。
(四)创新方式载体,着力提升培训质效。一是分层分类开展精准培训。立足不同领域党员队伍特点,坚持分类施策、因材施教。县级层面重点聚焦基层党组织书记、党务工作者、科级党员干部、年轻党员、“两新”组织党员等群体开展专题轮训,两年间累计举办各类主体班次X期,培训党员X人次。乡镇(街道)层面依托本级党校、党群阵地,面向农村、社区普通党员常态化开展专题讲座、现场教学、集中学习等活动,累计组织各类培训X场次,覆盖党员X人次。各基层党支部严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,抓实党员日常教育,实现党员学习教育全覆盖。二是丰富优化教学内容体系。始终把党的创新理论学习摆在首位,紧扣《规划》明确的政治理论教育、政治训练、党章党规教育、宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等八项重点任务设置课程。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党章党规、党史国史、作风建设、乡村振兴、基层治理、应急处置、实用技能等内容开展教学。结合县域发展实际,深挖本土资源,编写《XX县红色故事》《基层党建工作实务》《乡村振兴XX实践》等特色教材与课程,让教学内容更贴合基层、贴合实际、贴合党员需求,并根据形势任务变化动态更新课程内容,确保学习教育与时俱进。三是灵活创新教学方式方法。主动摒弃单一课堂讲授模式,综合运用案例教学、情景模拟、现场观摩、互动研讨、线上研学等多种形式,增强学习吸引力。充分用好县域红色教育基地、廉政教育基地、乡村振兴示范点、基层治理样板点位,常态化组织党员开展现场教学,在实地观摩、亲身感悟中强化学习效果。针对年老体弱、行动不便的党员,组织党员骨干开展结对帮学、上门送学,累计送学X人次,确保不落一人。针对外出流动党员,依托线上平台开设“云端课堂”,开展线上学习、互动交流,实现“离乡不离党、流动不脱学”。坚持以学促干、学用结合,组织广大党员立足岗位开展练兵比武、志愿服务、实践历练,推动学习成果转化为履职实效。
二、阶段性工作成效
自《规划》实施以来,我县紧扣目标任务、狠抓落地执行,党员教育培训体系持续完善,培训规范化水平稳步提升,全县党员队伍政治素养、能力本领全面增强,党员先锋模范作用有效发挥,为全县经济社会高质量发展筑牢了思想根基、提供了组织保障。
(一)理论武装走深走实,党员政治素养全面提升。


