一、查摆存在的突出问题
(一)政治忠诚和政治生态建设方面存在的问题
(二)压紧压实全面从严治党主体责任方面存在的问题
(三)落实主管责任与内部管理监督方面存在的问题
(四)规范林草项目招投标方面存在的问题
(五)强化干部队伍教育方面存在的问题
二、产生问题的原因剖析
(一)理论武装不够系统深入
(二)全面从严治党的政治自觉不够强
(三)宗旨意识和正确政绩观树得不牢
(四)法治思维和规矩意识不够牢固
(五)干部队伍建设的系统性思维不强
三、整改措施及努力方向
(一)在强化政治引领、净化政治生态上抓整改
(二)在压实主体责任、纵深推进全面从严治党上抓整改
(三)在强化内部管控、提升治理效能上抓整改
(四)在规范权力运行、防范廉政风险上抓整改
(五)在建强干部队伍、激发干事活力上抓整改
专题组织生活会公司党支部班子对照检查发言
尊敬的各位领导、同志们:
大家好。根据市林草局党组的统一部署,今天我们召开专题组织生活会。本次会议的主题是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟习近平生态文明思想和习近平总书记对青海生态环境保护的重大要求,牢牢把握新时代党的建设总要求,以党的自我革命精神推进全面从严治党向纵深发展,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。会前,我们班子成员通过集中学习和个人自学,认真研读了相关文件,并紧密围绕《审计重要信息》和省纪委监委《关于以案为鉴净化修复林草系统政治生态的纪检监察建议》所反映的问题,以及林草领域项目起底排查整治的重点内容,深入开展了谈心谈话,广泛征求了意见建议。现在,我代表公司党支部领导班子,本着对自己、对同志、对事业高度负责的态度,聚焦五个方面进行深刻的对照检查,请各位同志对班子和我个人提出批评意见。
一、查摆存在的突出问题
我们坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以刀刃向内的勇气,全面深入查找了班子存在的突出问题,主要体现在以下五个方面:
(一)政治忠诚和政治生态建设方面存在的问题
一是对“国之大者”的政治内涵理解不够深入,执行上存在“温差”。班子虽然在各种会议上反复强调要心怀“国之大者”,扛牢筑牢国家生态安全屏障的政治责任,但在具体工作中,有时仍不自觉地将生态建设等同于一般的工程项目来对待,对项目背后所蕴含的长期生态效益和政治意义思考不深、挖掘不够。例如,在2025年启动的“北山生态廊道建设”项目中,项目初期论证阶段,班子更关注的是工程进度、造价成本和短期可见的绿化效果,对于树种选择的生物多样性、乡土适宜性以及对区域小气候的长期涵养功能等深层次生态问题研讨不足,导致提交的初步方案被上级单位指出“工程思维过重,生态考量不足”而退回修改。这件事反映出班子在将习近平生态文明思想转化为具体行动时,还存在从理想到现实的“最后一公里”障碍,政治站位仍有待进一步提高。
二是涵养风清气正政治生态的敏锐性和斗争精神不足,对不良风气抵制不够坚决。班子在公开场合旗帜鲜明地反对各种歪风邪气,但在实际工作中,对于一些“老大难”问题和行业内长期存在的“潜规则”,有时存在“绕着走”的消极心态,缺乏动真碰硬、一抓到底的斗志。例如,针对部分施工单位在项目合作中存在的“人情往来”和“礼尚往来”现象,班子成员虽然私下里也表示反感,但在没有明确违纪违法证据的情况下,往往采取“睁一只眼闭一只眼”的态度,满足于口头提醒和一般性要求,未能从净化行业生态、优化营商环境的政治高度去严肃对待,并建立有效的防范和惩戒机制。这实质上是对政治生态建设责任的一种“软抵制”,反映出我们在同不良风气作斗争时,缺乏刮骨疗毒的勇气和决心。
(二)压紧压实全面从严治党主体责任方面存在的问题
一是主体责任压力传导“上热下冷”,存在层层递减现象。班子在落实全面从严治党主体责任上,满足于会议开了、文件发了、工作部署了,但在“抓常、抓细、抓长”上功夫下得不够,对中层干部和关键岗位员工的日常监督管理,更多依赖于制度的“纸面约束”,而缺乏有力的、常态化的督导检查。例如,《审计重要信息》中提到我市林草系统存在财务管理不规范的问题。对照检查发现,我们公司在2024年下半年的“环湖湿地公园二期”项目中,个别项目部存在将部分材料采购费用“化整为零”处理,以规避公司大额采购审批程序的现象。虽然金额不大,但暴露出分管领导张副总对项目财务监管的“过程监督”缺位,我作为支部书记,在推动主体责任向基层延伸、向一线覆盖上,抓得还不够紧、不够实,导致责任压力未能有效传导至“神经末梢”。
二是党纪学习教育与业务工作“两张皮”,学用结合不够紧密。班子虽然组织了多次党章党规党纪的专题学习,但往往就学习而学习,未能紧密结合公司园林工程建设领域的廉政风险点进行深入剖析和警示教育,导致学习效果浮于表面。例如,在学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》时,我们更多的是通读原文,而未能结合近年来全国园林绿化工程领域的典型腐败案例,组织项目经理、采购负责人等关键岗位人员进行专题研讨,深入剖析风险点、制定防范措施。导致部分干部员工依然认为“纪律是纪律,业务是业务”,未能真正将党纪戒尺内化于心、外化于行,思想上的“防火墙”筑得不够牢固。
(三)落实主管责任与内部管理监督方面存在的问题
一是精细化管理水平不高,制度执行存在“牛栏关猫”的漏洞。公司虽然建立了一系列内部管理制度,但在执行层面存在随意变通、监督不严的问题,制度的刚性约束力未能充分体现。例如,在项目质量管理上,我们有明确的《工程质量巡检制度》,但实际执行中,巡检有时流于形式,巡检记录填写不规范,对于发现的问题也未能严格按照制度进行督办整改和责任追究。去年秋季,城南公园绿化提升项目因后期养护不及时,导致一批新植乔木成活率不达标,造成了经济损失和不良影响。根源就在于项目监管责任人未能严格履行巡检职责,而班子在对制度执行情况的监督检查上,也存在失之于宽、失之于软的问题,主管责任落得不实。
二是成本管控意识不强,存在“重投入、轻效益”的粗放式管理倾向。班子在推动项目建设时,有时过于追求形象进度和视觉效果,对项目的成本控制和资金使用效益缺乏全过程的精打细算和严格把关,导致资源浪费。例如,省纪委监委《纪检监察建议》中指出林草系统项目管理存在薄弱环节。对照我公司,在22公里长的滨河路景观带项目中,为了追求“一步成景”的效果,过度采购大规格、全冠移植的成品苗木,导致项目总成本超出预算近12%。虽然景观效果得到了市民的好评,但从节约型园林建设和财政资金效益最大化的角度看,这种做法反映出我们的政绩观存在偏差,没有真正做到守土有责、守土尽责,在内部管理上存在明显的短板和漏洞。
(四)规范林草项目招投标方面存在的问题
一是对招投标法规
