公安七一党课：永葆忠诚本色，锻造公安铁军VIP专享

在市局庆祝建党105周年专题党课上的讲稿

同志们：

再过几天，我们就将迎来中国共产党成立105周年。在这个庄严而光荣的时刻，全市公安机关党员干部齐聚一堂，重温党的光辉历程，感悟人民公安的初心使命，对于我们更好地履行新时代公安职责、护航全市高质量发展，具有十分特殊而重要的意义。今天，我围绕“永葆忠诚本色，锻造公安铁军”这个主题，结合全市公安工作实际，与大家作一次深入交流。

一、追寻红色警史，从党领导公安工作的奋斗历程中汲取忠诚力量

人民公安的历史，是一部在党的绝对领导下，从无到有、从小到大、从弱到强的英雄史诗。从革命战争年代的锄奸保卫，到新中国建立后的清匪反霸，从改革开放后的严打整治，到新时代的平安中国建设，一代代公安民警用热血和生命，书写了对党和人民的无限忠诚。

（一）铭记公安保卫工作的红色起点，铸牢“公安姓党”的政治灵魂

人民公安诞生于革命战争的烽火硝烟之中，从中央特科到国家政治保卫局，从延安市警察队到新中国公安部，对党忠诚是公安队伍与生俱来的基因。无论形势如何变化、体制如何调整，党对公安工作的绝对领导这一根本原则始终未变。一是从中央特科的隐蔽斗争中感悟绝对忠诚。1927年大革命失败后，白色恐怖笼罩全国。面对国民党反动派的疯狂屠杀，党中央在武汉紧急成立了“特务工作处”，后迁至上海组建中央特科。这是党历史上第一个专门的情报保卫机构，由周恩来同志直接领导。特科人员隐姓埋名、深入虎穴，有的以商人身份掩护自己，有的打入敌人内部从事情报工作，在刀尖上行走、在黑暗中战斗，用生命保卫党中央的安全。1930年代初期，由于叛徒出卖，特科遭受到严重破坏，许多同志被捕牺牲，但幸存者无一叛变投敌。这种“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的政治品格，是公安队伍最宝贵的精神基因。今天我们讲政治建警、全面从严治警，首先要从这段历史中汲取忠诚的力量，确保公安队伍在任何时候、任何情况下都坚决听从党的指挥。二是从延安警察队的诞生中感悟为民初心。1938年5月，党中央决定在延安成立警察队，这是我党领导的第一支正规警察队伍，也是新中国公安事业的雏形。当时*市警察队只有*人，穿着和八路军一样的灰布军装，唯一的区别是左臂上佩戴了“边警”臂章。他们既管治安巡逻、防火防盗，又帮助群众挑水扫院、调解邻里纠纷。*百姓称他们为“人民警察”，这个称呼从那时起一直沿用至今。据统计，*市警察队成立后一年内，延安城内的盗窃案件下降了七成，群众的安全感大幅提升。这支队伍的宗旨就是“全心全意为人民服务”，今天我们坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进“百万警进千万家”，就是这种为民初心的延续。每一位公安民警都要牢记：人民公安来自人民、根植人民，服务人民是我们永恒的宗旨。三是从新中国公安体制的确立中感悟党的绝对领导。1949年10月，新中国公安部成立。同年11月，中央人民政府公安部召开第一次全国公安会议，明确了“党委领导下的群众路线”这一公安工作的根本方针。罗瑞卿同志在会上强调：“公安工作必须在党的绝对领导之下，这是一条不可动摇的原则。”1954年，这一原则被写入了第一部《人民警察条例》，以法律形式固定下来。此后数十年间，无论形势如何变化，公安工作始终置于党的绝对领导之下。今天，公安机关管理体制几经调整，但“公安姓党”的政治属性从未改变。我们要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，把党的绝对领导贯彻到公安工作的全过程和各方面。

（二）传承公安英烈的红色基因，永葆英勇无畏的斗争精神

新中国成立以来，全国公安机关共有*万余名民警因公牺牲，*余万名民警因公负伤。我市公安队伍同样作出了重大牺牲。仅近十年间，全市就有*名民警因公牺牲，平均年龄不到*岁。英烈们用生命筑起了平安的丰碑，他们的精神永远是激励我们前行的不竭动力。一是从“清匪反霸”的殊死搏斗中感悟英勇无畏。新中国成立初期，国民党残余势力和土匪恶霸相互勾结，四处破坏新生政权。公安部队在党的领导下，发动群众开展清匪反霸斗争，用两年多时间基本肃清了全国范围内的土匪武装。我市山区当年也是匪患重灾区，公安战士翻山越岭追剿残匪，在密林深处与土匪短兵相接。一位老公安战士在回忆录中写道：“那时候没有防弹衣，一支驳壳枪、一袋干粮就进山了，大家都做好了回不来的准备。”正是这种“明知山有虎、偏向虎山行”的血性胆气，换来了人民群众的安宁。今天，虽然形势任务发生了变化，但面对各类重大刑事犯罪、暴力恐怖活动，我们同样需要有这种血性胆气。刑侦、禁毒、反恐一线的同志们，随时都在与危险打交道，这种英勇无畏的精神必须代代相传。二是从“严打整治”的雷霆之势中感悟守护平安的责任担当。上世纪八十年代初，面对改革开放初期社会治安恶化的严峻形势，党中央果断决策开展“严打”。1983年8月，全国统一行动，迅速形成了对犯罪分子的强大震慑，社会治安明显好转。我市在这次严打斗争中破获了一批重大积案，打掉了一批为害一方的流氓恶势力团伙，社会治安面貌为之一新。此后历次专项打击整治行动，从“打黑除恶”到“扫黑除恶”，公安机关始终是主力军。当前，虽然我市刑事案件总量保持下降态势，去年同比下降*%，但电信网络诈骗等新型犯罪仍然高发，占全部刑事案件的比重已超过四成。今年我们要在严打电诈犯罪上出重拳、下狠手，切实守护好群众的“钱袋子”。三是从“公安英模”的感人事迹中感悟无私奉献。公安队伍是一支英雄辈出的队伍。从“人民的好卫士”任长霞，到“警界保尔”柯占军，从“排爆英雄”于尚清，到“最美基层民警”张劼，一代代公安英模用热血和生命书写了对党和人民的无限忠诚。任长霞在河南登封担任公安局长的三年间，走遍了所有村庄，化解了大量信访积案，打掉黑恶势力团伙*个。2004年她在办案途中因公殉职，年仅*岁，送葬群众自发排了十四里长街。我市公安系统也涌现出许多先进典型：有面对持刀歹徒徒手夺刀的特警，有扎根山区派出所三十年的老民警，有积劳成疾仍坚守一线的刑侦骨干，他们的奉献精神是我们宝贵的财富。我们要大力学习弘扬英模精神，让英模的事迹成为激励全警奋发有为的强大动力。

（三）紧跟改革开放的时代步伐，永葆锐意进取的创新精神

随着改革开放的深入推进和经济社会快速发展，公安工作面临的形势任务发生了深刻变化。从静态封闭到动态开放，从传统管理到现代治理，公安机关在党的领导下不断改革创新，走出了一条具有中国特色的公安工作发展道路。一是从“110报警服务台”的创立中感悟改革为民的担当。1986年，广州市公安局在全国率先开通了“110”报警服务电话，开辟了一条警民联系的快速通道。此后“110”从匪警电话扩展为报警服务合一，从单一的刑事警情处理拓展到群众求助、纠纷调解、灾害救援等全方位服务，真正成为“人民的守护神”。我市“110”报警服务台自1988年开通以来，年均接警量从最初的不到*万起增长到现在的*余万起，去年群众满意率达到98.2%。当前，我们正在推动“110”与“12345”政务服务热线高效联动，实现非警务警情科学分流，让有限的警力资源更好地用于处置紧急警情和服务群众。要始终把群众的安全感和满意度作为衡量公安工作成效的根本标准。二是从“枫桥经验”的传承发展中感悟基层治理的智慧。20世纪60年代，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”，毛泽东同志亲笔批示推广。2003年，习近平总书记在浙江工作时进一步推动“枫桥经验”创新发展。如今，“枫桥经验”已从一地的成功实践发展为全国基层治理的典范，从社会治安领域扩展到经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域。近年来，全市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进“一村一警”建设，建成社区警务室*个，排查化解各类矛盾纠纷年均*万余起，矛盾纠纷化解率保持在*%以上，将大量矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽状态。下一步要继续深化，推动更多警力下沉到社区和乡村，把社区警务室打造成群众家门口的“派出所”。三是从“科技强警”的战略推进中感悟变革图强的力量。从最初的人口信息计算机管理，到金盾工程的全面实施，从DNA比对技术的刑事应用，到如今的天网工程、雪亮工程、大数据智能警务，科技已成为公安工作创新发展的重要引擎。去年我们建成了全省领先的“智慧警务大脑”，日均处理各类数据信息*余万条，在人员管控、车辆布控、线索排查等方面发挥了显著作用。通过大数据研判，去年直接抓获在逃人员*余名，破获各类案件*余起。今年要持续深化公安大数据智能化建设应用，推进视频图像智能应用、移动警务深化应用，不断提升公安机关核心战斗力。同时，也要高度关注数据安全和公民个人信息保护，坚决防止内部数据违规外泄。

二、筑牢平安防线，以高水平安全保障全市高质量发展

安全是发展的前提，稳定是强盛的前提。全市公安机关要全面贯彻落实总体国家安全观，忠诚履行新时代公安机关的使命任务，以维护安全稳定的实际行动，为建设更高水平的平安城市贡献力量。

（一）坚决捍卫政治安全，筑牢维护国家安全的铜墙铁壁

政治安全是最高的安全，是国家安全的生命线。公安机关是维护政治安全的主力军，必须时刻保持清醒头脑，把维护国家政治安全摆在首位。一是严密防范和打击敌对势力渗透破坏活动。当前，境外敌对势力渗透破坏活动从未停止，意识形态领域的斗争复杂激烈。一些境外非政府组织披着合法外衣在我市活动，有的以学术交流、文化传播为掩护进行渗透，有的通过互联网散布谣言和错误思潮。去年我们依法处置了多起危害国家安全的案件，查处了2起境外间谍情报机关策反案件。今年要进一步加强情报信息工作，健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，做到眼睛亮、见事早、行动快，绝不给敌对势力任何可乘之机。二是坚决打击暴力恐怖和极端主义活动。暴力恐怖活动严重危害人民群众生命财产安全和社会稳定。我市虽然不是反恐重点地区，但决不能掉以轻心。去年全国发生了几起个人极端暴力案件，均造成严重人员伤亡，教训十分深刻。今年要继续落实重点部位、重点场所、重点人员管控措施，强化