一、2026年上半年信访重点工作及成效
（一）高位统筹压实责任链条
（二）抓实源头排查治理
（三）规范信访办理流程
（四）推进法治信访建设
二、当前全县信访工作存在的突出问题
三、问题产生深层次根源剖析
（一）思想认识层面：信访工作政治站位层层衰减
（二）机制制度层面：闭环管理刚性不足
（三）基层治理层面：源头预防体系不完善
（四）队伍保障层面：基层信访力量配置不足
（五）群众引导层面：法治信访宣传精准度不足
四、下半年全县信访工作打算
（一）压实三级责任体系
（二）聚焦源头治理减量
（三）健全联动化解机制
（四）夯实基层基础建设
（五）深化法治信访宣传引导
2026年上半年全县信访工作情况分析
2026年上半年，全县信访工作坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为根本遵循，严格落实《信访工作条例》，紧扣“为民解难、为党分忧”核心职责，锚定“控增量、减存量、防变量”工作目标，压实各级信访工作责任，健全源头排查、领导包案、联动化解、闭环督办全链条机制，全力防范化解各类信访矛盾风险，全县信访总体形势平稳可控。现将上半年工作开展情况、存在短板、根源剖析及下半年工作计划汇报如下：
一、2026年上半年信访重点工作及成效
（一）高位统筹压实责任链条，构建齐抓共管工作格局。坚持把信访稳定作为“一把手工程”，纳入县委常委会、县政府常务会常态化议题。上半年召开县委信访工作专题研判会3次、全县信访联席会6次，传达落实中央、省、市信访工作部署，分析研判征地拆迁、房地产、劳资、涉农等领域突出风险12项。严格执行每周二县级领导坐班接访机制，上半年24名县处级领导累计坐班接访48人次，现场接待群众来访136批212人次；筛选跨领域、跨部门疑难信访积案42件，实行“一名领导、一套专班、一套方案、一抓到底”包案机制，目前成功化解29件，积案化解率69%。与15个乡镇（街道）、28个重点县直单位签订信访稳定工作责任书，将信访减量、重复访治理、积案化解等6项指标纳入年度绩效考核，每月通报各乡镇、各单位信访办理数据，对信访增量连续上升的3个乡镇下发督办函，倒逼属地、行业主管责任落地。整合信访、公安、司法、住建、人社、自然资源等11个重点部门力量，建立联合接访大厅，实行涉多部门事项现场会商、当场分流、限时办结，上半年开展联合处置、联合调解54次，有效破解部门推诿、多头跑问题。
（二）抓实源头排查治理，从前端减少矛盾上行。坚持“抓早、抓小、抓苗头”，常态化开展矛盾纠纷拉网式排查，构建“村（社区）周排查、乡镇半月汇总、全县月度研判”三级排查体系。上半年累计开展全域矛盾排查6轮，排查城乡社区、项目工地、企业厂区、涉农村组共计236个点位，排查各类矛盾隐患417条，其中征地拆迁类63条、房地产办证延期类89条、农民工工资类76条、邻里及民生诉求类189条；就地化解362条，前端化解率86.8%，从源头减少信访增量。紧盯征地拆迁户、涉房维权业主、企业下岗职工、历史信访老户4类重点群体，建立重点人员台账，全县纳入重点管控人员78人，落实乡镇、村屯双人包保稳控；全国两会、清明、端午等重要敏感节点期间，落实24小时值班值守、每日零报告制度，敏感时段未发生赴省进京非正常上访。规范15个乡镇调解中心、226个村级信访调解工作室运行，吸纳村干部、乡贤、法律顾问、退休干部组建专职调解员队伍312人，上半年基层调解组织自主化解简易矛盾273件，实现大量小事不出村、大事不出镇。
（三）规范信访办理流程，提升事项化解质效。严格落实网上信访、来访、来信全渠道闭环管理，规范登记、转送、交办、办理、回访、评查全流程工作标准。2026年1—6月，全县信访部门共受理群众各类诉求946件，同比2025年上半年下降11.7%。其中：现场来访432批1268人次（集体访46批613人次），同比批次下降8.3%、人次下降15.2%；来信37件，同比下降24.5%；网上信访477件，同比下降9.2%。全部信访事项按期办结921件，按期办结率97.3%；群众回访满意率89.6%。建立重复信访专项治理台账，梳理历年重复访存量61件，通过领导包案、听证评议、司法介入、困难救助综合施策，上半年化解重复访38件，重复信访同比下降19.4%；上半年赴市访47批92人次、赴省访6批11人次，无进京非正常上访，越级访总量实现持续下降。成立信访事项质量评查专班，每半月抽查各乡镇、县直单位信访办理卷宗，上半年抽查卷宗210卷，下发整改提示单32份，纠正答复不规范、化解不彻底、回访不到位等问题46个，杜绝“纸面化解、虚假销号”。
（四）推进法治信访建设，引导群众依法理性维权。以《信访工作条例》常态化宣传为抓手，统筹普法、释法、导访一体推进。利用乡镇集市、社区活动、企业宣讲开展线下宣传28场，发放条例宣传手册、明白纸1.2万余份；依托政务公众号、村屯微信群推送信访法治短视频、政策解读47条，覆盖群众8万余人次。对涉法涉诉、劳动仲裁、行政复议类信访事项精准分流，上半年引导216件诉求通过诉讼、仲裁、调解等法定途径解决，有效扭转“信访不信法”惯性思维。联合公安部门规范信访秩序，对3名长期缠访、扰乱机关办公秩序人员开展法治约谈，做好教育疏导，维护正常信访接待秩序。
二、当前全县信访工作存在的突出问题
结合上半年信访台账、月度研判、卷宗评查、基层督查情况，当前信访领域短板弱项集中体现在四个方面：
一是重点领域矛盾集中爆发，新增信访增量压力依然较大。上半年受理946件信访件中，房地产延期交房、办证难、物业纠纷类占比高达22.4%（212件）；农民工工资拖欠、企业经营劳资纠纷占16.1%（152件）；征地拆迁补偿、土地权属纠纷占13.7%（130件），三类领域信访总量占全部信访52.2%，行业性、区域性矛盾集中凸显。部分新建楼盘延期交付引发批量集体访，上半年房地产类集体访19批387人次，占全县集体访总人次63.1
