周叶中
2020年10月26日
领导干部科学决策能力的提升路径
周叶中
2020年10月26日
科学决策是科学执政、合理行政的基础，是执政兴国的重要方式和方法，也是新时代对领导干部特别是年轻领导干部提出的基本要求。在当前百年未有之大变局下，国际国内形势错综复杂，党和政府面临的决策环境、决策内容、决策目标等均发生深刻变化，国家治理现代化面临的机遇和挑战错综复杂，这对领导干部特别是年轻干部的决策素质和决策能力提出了更高要求。正因如此，习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话，将“提高科学决策能力”作为领导干部特别是年轻干部必须提高的七种能力之一，意义重大。
树立战略思维和大局意识是前提。思维意识是行动的先导。树立高瞻远瞩、深谋远虑、统揽全局、把握规律的战略思维，是提高领导干部科学决策能力的前提。习近平总书记强调，“要做到科学决策，首先要有战略眼光，看得远、想得深”。战略思维是所有领导干部都应树立的思维方式；“全党要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性”。
战略是大局中的战略，大局是战略中的大局。树立战略思维就是要树立大局意识。习近平总书记强调，“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。”这实质上是要求领导干部在进行决策时应当具备四个基本维度的全局性把握：一是对党和国家的历史和现实有深入的全局性认知。只有基于这种全局性认识，才能真正对国家治理的实际基础，人民的现实诉求等心中有数。二是对国家治理过程中各种情势、问题变化发展的趋势和规律有全局性研判。只有基于这种全局性研判，领导干部在决策过程中才能科学地抓大放小，取舍有度。三是对整体性和局部性工作有全局性协调。只有基于这种全局性协调，地区、部门工作同党和国家的整体事业才能相得益彰、全面推进。四是对国内国际两个大局有全局性统筹。只有基于这种全局性统筹，才能在不断推进中国改革开放发展的同时，积极有效地参与全球治理，为构建人类命运共同体贡献中国智慧和力量。
坚持求真务实作风和调查研究方法是基础。科学决策必须建立在充分、有效掌握真实情况和客观规律的基础上。这就要求领导干部必须坚持求真务实的工作作风和调查研究的决策方法。习近平总书记深刻指出
