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南宁经济技术开发区深化街道管理体制改革方案VIP专享

提纲:

一、完善街道职能定位

  (一)加强党的建设

  (二)统筹社区发展

  (三)组织公共服务

  (四)实施综合管理

  (五)监督专业管理

  (六)动员社会参与

  (七)指导基层自治

  (八)维护社区平安

二、街道党政机构设置

  (一)党政综合办公室

  (二)基层党建办公室

  (三)公共管理办公室

  (四)公共服务办公室

  (五)公共安全办公室

三、构建面向基层的服务管理平台

  (一)整合的事业单位

1.将南宁市江南区那洪街道办事处农业服务站(南宁市江南区那洪街道办事处种植业产品质量安全监管服务站)、南宁市江南区那洪街道办事处社会事务站(卫生和计划生育服务所)、南宁市江南区那洪街道办事处国土建设和经济贸易站、南宁市江南区那洪街道办事处劳动保障事务所(退役军人服务站)等4个事业单位(共计16名事业编制)整合为南宁市江南区那洪街道办事处党群服务中心(政务服务中心、退役军人服务站)、南宁市江南区那洪街道办事处网格化管理中心(综合治理中心)2个事业单位

2.将南宁市江南区金凯街道办事处农业服务站(南宁市江南区金凯街道办事处种植业产品质量安全监管服务站)、南宁市江南区金凯街道办事处社会事务站(卫生和计划生育服务所)、南宁市江南区金凯街道办事处国土建设和经济贸易站、南宁市江南区金凯街道办事处劳动保障事务所(退役军人服务站)等4个事业单位(共计11名事业编制)整合为南宁市江南区金凯街道办事处党群服务中心(政务服务中心、退役军人服务站)、南宁市江南区金凯街道办事处网格化管理中心(综合治理中心)2个事业单位

  (二)保留的事业单位

四、街道行政人员编制

  (一)核定南宁市江南区那洪街道办事处行政编制15名

  (二)核定南宁市江南区金凯街道办事处行政编制14名

五、完善政策保障制度

  (一)建立权责统一工作制度

  (二)健全条块分工制度

  (三)实行职能部门职责下沉准入制度

  (四)完善基层考核评价制度

六、其他

  (一)本方案经市委编办审核同意后组织实施

  (二)此前发布的其他街道管理体制建设有关文件

南宁经济技术开发区深化街道管理体制改革方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,持续深化“先锋引领·凝心聚力”大行动,以“织密红色经纬,建强壮乡首府”为主题,推进街道治理体系和治理能力现代化,根据《中共南宁市委员会 南宁市人民政府印发〈关于深化“先锋引领·凝心聚力”大行动进一步推动首府城市基层党建工作改革创新的实施意见〉及三个配套文件的通知》(南发〔201910号)、《关于对街道管理体制改革方案审核意见的函》(南编办函〔2019466号)精神,现结合南宁经济技术开发区(以下简称经开区)实际,特制定本方案。

一、完善街道职能定位

街道党工委是城区党委的派出机关,根据城区党委的授权,负责街道辖区的经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等工作,是地区社会治理的领导核心。街道党工委主要有8项职能:

(一)加强党的建设。落实基层党建工作责任制,加强基层服务型党组织建设,统筹推进区域化党建和两新组织党建、居民区党建工作,实现社区党建全覆盖,提高党建工作的有效性。

(二)统筹社区发展。统筹落实社区发展的重大决策和社区建设规划,参与辖区公共服务设施建设规划,推动辖区健康、有序、可持续发展。

(三)组织公共服务。组织实施与居民生活密切相关的社区公共服务,落实人力资源和社会保障、民政、教育、卫生健康等领域相关政策。

(四)实施综合管理。对区域内城市管理、人口管理、社会管理等地区性、综合性工作,承担组织领导和综合协调职能。

(五)监督专业管理。对区域内各类专业执法工作组织开展群众监督和社会监督。

(六)动员社会参与。动员各类驻区单位、社区组织和社区居民等社会力量参与社区治理,引导驻区单位履行社会责任,整合辖区内各种社会力量为社区发展服务。

(七)指导基层自治。指导居委会建设,健全自治平台,组织社区居民和单位参与社区建设和管理。

(八)维护社区平安。承担辖区社会治安综合治理有关工作,处理群众来信来访,反映社情民意,化解矛盾纠纷等。

街道办事处是城区政府的派出机关,依据法律法规的规定,履行相应的政府职能。

取消街道招商引资、协税护税职能及相应考核指标和奖励。街道经费支出由经开区全额保障,推动街道工作重心切实转移到公共服务、公共管理和公共安全等社会治理工作上来。把街道服务经济发展的重点转变为优化公共服务,为企业发展提供良好的公共环境。

根据上述职能定位,由街道办进一步细化街道具体职责任务,健全完善街道办事处权责清单,报劳动人事局审核及法制办合法性审查后,报管委会审定。

二、街道党政机构设置

根据街道职能定位,优化完善街道党政机构设置。将那洪及金凯街道内设党政办公室、社会治安综合治理委员会办公室(社会事务办公室)、卫生和计划生育办公室、经济贸易办公室、市政管理办公室等5个综合性办公室整合设置为党政综合办公室、基层党建办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室等5个综合性机构。部分下辖农村的街道,可将农村工作划归相应的党政机构。

(一)党政综合办公室。主要负责街道机关党务和行政事务工作;负责机关文电、机要、保密、信息、会务、档案、督办、党务公开、政务公开、后勤保障等工作;负责重要事项的综合协调和重要文稿的起草审核等工作。

(二)基层党建办公室。主要负责基层党的建设、意识形态、统一战线工作;组织协调辖区内群团组织开展工作;负责机关干部队伍建设等工作。

(三)公共管理办公室。主要负责南宁市、经开区关于辖区发展重大建设规划的落实;组织实施和统筹协调城市综合管理工作,负责职责范围内的文明创建、规划建设、市场监管、市容环卫、生态环境保护等工作。

(四)公共服务办公室。主要负责辖区内民政、人社、教育、科技、文化、体育、卫生健康等工作;负责行政审批事项的组织实施,优化区域发展环境;承担社会经济调查统计工作;指导街道政务服务工作。

(五)公共安全办公室。主要负责辖区内社会治安综合治理、应急管理、信访等工作,维护辖区安全稳定;指导辖区内网格化综合管理工作。

除机构编制专项法律法规明确规定外,上级职能部门不得要求街道对口设立机构或加挂牌子。街道纪检监察、人大工委、人民武装部、工会、团委、妇联等机构按有关规定或

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南宁经济技术开发区深化街道管理体制改革方案

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