来源： 太原市住房和城乡建设局
时间：2019-05-10
太原市海绵城市建设工作汇报
来源： 太原市住房和城乡建设局
时间：2019-05-10
为贯彻落实国务院及省政府关于推进海绵城市建设的各项决策部署，根据市委、市政府指示，市住建委组建了太原市海绵城市建设工作领导小组办公室，作为海绵城市建设管理工作的牵头部门组织协调我市海绵城市建设，开展方案制定、法规意见拟定颁发、相关会议组织及日常事务工作。对照省住建厅《关于进一步加快海绵城市建设工作的通知》（晋建城函【2018】631号）的各项工作要求，现将我市2018年（截止10月底）海绵城市建设工作进展情况汇报如下：
（一）海绵城市专项规划编制及实施情况
1、规划引领 统筹推进
市规划局会同中规院、市规划院进一步研究海绵城市专项规划的地块管控指标落实, 落实海绵城市建设理念,完善相关规划管控指标。专项规划成果经修改完善后提请市政府批复时,提出在海绵城市建设规划未覆盖区域,街区地块管控指标未细化前,分不同用地性质、不同区域暂执行通则式管理,结合土壤、地形等建设条件,建设路-涧河路-卧虎山路以西区域执行一般地区指标,以东区域执行湿陷性黄土地区指标。市政府已于7月10日下达《关于太原市海绵城市专项规划(2016-2020)的批复》(并政函[2018]27号)。下一步结合总体规划修编及相关规划编制,落实海绵城市建设理念,根据省、市关于加强城市发展战略规划研究的指示精神及市政府与同济大学签订的战略合作协议,目前我市与同济大学合作开展太原市城市发展战略暨总体规划前期课题研究工作已启动。
2、规范标准 培训推广
在市住建委、市园林局、市规划局等部门相继出台的将海绵城市纳入城市基本建设行政许可审批流程管控措施中，明确要求凡在我市建成区内新建改建扩建的房屋建筑、园林绿化、广场绿地、湖泊河渠治理等工程项目严格按照《山西省海绵城市技术标准》、《海绵城市工程建设标准设计图集》进行海绵城市设计、竣工验收。为保证科学规范执行相关技术标准，市海绵办于2018年8月3日举办《太原市海绵城市专项规划》解读及《海绵城市技术标准》《海绵城市工程建设标准设计图集》相关政策的培训，各城区、不锈钢园区管委会及市直各单位海绵城市建设主管部门、相关业主单位、设计单位、图审机构有关人员参加培训。
3、政府搭台 专家献策
市海绵办与太原市建筑设计研究院共同成立海绵城市研究中心，作为全市海绵城市技术研究、指导的专门机构，积极加强技术研究指导，推广普及海绵城市建设理念及建设规范标准，对内培养本地规划设计力量，对外引智引才学习借鉴先进技术，不断提高太原市海绵城市建设的科学性和社会影响。下步拟通过海绵城市研究中心，择优聘请中国海绵城市试点城市政府部门实战专家、海绵城市规划设计单位、海绵城市投资建设运营单位、海绵城市PPP模式咨询单位等海绵城市建设技术支撑专家及单位，结合我市实际开展海绵城市建设的理论和技术研究，充分合理地运用各项技术，确保我市海绵城市建设技术支撑到位。
（二）海绵城市建设与城市易涝点整治相结合工作情况
我市按照住房城乡建设部公布的2018年城市排水防涝重要
易涝点名单，结合各易涝点现状和周边排水设施完善情况,进一步明确整治措施，工程措施与非工程措施并举。做到城市排水管网维护、池渠疏浚整治等预防措施和巡查措施综合运用,确保各类设施安全运行。对存在安全隐患的薄弱环节,能实施工程措施的立即采取工程措施。短期内无法实施工程措施的,采取有效的、操作性强的安全防范手段。
（三）海绵城市建设指标纳入城市基本建设行政许可审批流程推进情况。
1、完善法规 严格管控
2018年4月25日市政府批复同意参照国内试点城市通用做法，依据《太原市关于加快推进海绵城市建设的实施意见》和《太原市海绵城市建设管理暂行办法》将海绵城市建设指标要求纳入城市基本建设行政许可审批流程，以实现逐步减少存量，严格控制增量的目标。目前市住建委已据此出台《关于将海绵城市建设指标要求纳入基本建设行政许可审批流程的通知》（并住建字【2018】136号），要求海绵城市专项技术审查纳入施工许可审批流程，不符合海绵城市技术要求的建设项目不予招投标或招标备案，不予核发施工许可；没有海绵城市专项竣工验收的建设项目，不得组织竣工验收，不予办理项目竣工验收备案。
市园林局对在我市公园、道路及建设项目配套绿地建设过程中引导建设单位优先采用包含海绵城市建设理念的设计方案, 将海绵城市建设指标纳入相关重点工程考核指标体系,作为项目设计、建设等创优、评优条件,确保消纳、滞留公园用地范围内雨水径流,并在确保公园安全的前提下,部分承担周边道路、建筑雨水径流。在建设项目配套绿地方案审查阶段,对建设项目配套绿地落实海绵城市建设理念内容进行审查,积极引导专家组贯彻落实海绵城市建设理念并作为核发绿化施工许可等审批环节的重点审查内容。
市规划局7月30日出台了《太原市城乡规划局海绵城市规划管理暂行规定》（并规字【2018】64号）。将年径流总量控制率指标纳入
