辽源高质量转型发展走笔（中篇）

2021-12-21

生态治理红利满满

西安区丰收村四组，初雪覆盖下的仙人河源头多了几分静谧。

远处的山林、近处的溪流在阳光的照射下泛着淡淡的金色光晕；柔软的三叶草藏在冰雪下，像极了碧色的翡翠，晶莹剔透。

西安区农业农村局局长闫峻峰说，仙人河在西安区境内共19条支流，总长40.15公里，“这里是它的发源地，背靠山林，环境极佳，泉眼四季不枯，水流清澈。”

“在市委、市政府的统筹推动下，我们和相关部门一道，利用两年时间，下大力气完成了仙人河黑臭水体整治，实施了岸带修复。今年，我们请权威部门对源头区域进行了规划设计，准备结合乡村振兴，将这里打造成旅游景区。”

村书记杨维奇对闫峻峰的话深以为然：“这两年治河，我们村没少下力气。这回区里说要建景区，我们第一个响应，源头这几户民房我们已经征收了，想着等景区建好了，可以做看护房、管理用房啥的。”

与尚在规划建设中的源头相比，仙人河沿线岸带修复，公园、小品、景观建设带给辽源老百姓的是实实在在的幸福感和获得感。太子公园，一座因仙人河污染导致有名无实的公园，经过治理与修复，如今花、草、树错落有致，路、桥、河相得益彰。儿童公园重新修缮后，不但景观进行了再造，还加装了爬网、滑梯、跷跷板等各种儿童游乐设施，这里真正成为了孩子们嬉戏玩耍的乐园。

过去，由于资源过度开采，造成了西安区境内18平方公里采煤沉陷区。市委七届九次全会提出，依托国家采煤沉陷区治理政策，建设北部生态示范区。

鹿鸣湖湿地公园作为北部生态示范区的重点工程，2020年完成树木栽植、廊架和凉亭架设、休憩广场等公用设施修建；2021年进行包括道路、沿线景观、木栈道、南支路彩色沥青摊铺等环湖路工程施工建设；目前，2.1千米的环湖路上景观庭院灯、亲水平台、骑行驿道、景观亭台小品等已全部交付使用。曾经是一潭死水、荒烟蔓草的鹿鸣湖，如今成群的红嘴鸥在湖面上翩跹起舞，吸引众多市民驻足观赏。

从生态修复治理到生态红利释放，辽源信心满满、动力十足。

在东辽县辽河源镇，相关负责人告诉记者，在东辽河流域水污染治理取得初步成效后，他们启动实施了东辽河寻源之旅项目建设，除了建设东辽河源头实木栈道、塑木栈道、指示牌、座椅及景观工程外，还将以关东民俗为主要风格进行“民宿尝试”，采用统一色彩的琉璃瓦、规范整齐的围墙、园林景观式的庭院以及地道的关东火炕，同时融合满族围场文化、鹿苑文化元素，加饰辽源特色农民画、琵琶等。项目分为两期，目前一期建设已基本完成。

“田雨·德国风情小镇”是依托生态环境优势建设的农旅项目。

据项目负责人介绍，这里的整体布局为“1+2+4”模式，即一个原生态自然景观带：辽河源镇自然原生态景观（森林、花海、草坪、景观河）；两个德式建筑群：原版复刻德国最美小镇——罗腾堡和威廉四世古堡广场建筑群；四个基地：拓展团建基地、科普研学基地、主题户外活动基地、农业采摘基地。截至目前，一期工程涉及的辽河源生态公园、罗腾堡小镇生活区、威廉四世古堡广场异域风情体验区已陆续完成主体封闭。

转换发展方式，促进结构调整，打造旅游品牌，提升城市影响力。近年来，辽源高质量完成仙人河黑臭水体治理，持续推进东辽河、仙人河源头治理及岸带建设，累计完成造林56.06万亩，建设高标准农田40万亩，治理河道140.4公里，治理裸露山体167处，谋划实施生态环保项目60个。

水清岸绿鱼翔浅底，辽源的绿水青山正在成为金山银山。

城市建设精彩蝶变

11月3日，辽源历史上首座跨铁路立交桥——福民立交桥正式通车。

与此同时，2021年全市35个市政基础设施重点项目、77条道路、28座桥梁、4个公园、3座广场等提升工程相继建成交付使用。

从补短板到提层次、上水平，辽源的城市正在精彩蝶变。

“西小桥”，仙人河沿线最繁华地段，也是最出名的拥堵路段。2021年，随着仙人河上“盖板楼”的拆除，这里终于得以实施拓宽改造，旧貌焕新颜，多年的交通拥堵得到有效缓解。

东山公园，坐落在城区最北端，1987年由矿务局在原矿务局第一中学果园和林场的基础上改建。2019年公园移交市园林管理中心后，按照生态修复规划，市委、市政府在保证林地规模和生态原貌前提下，启动了全面升级改造工程。榫卯结构凉亭、仿古彩绘游廊……如今，这里成为群众喜爱的网红打卡地。

启动城市修补，实施仙人河盖板楼拆除工作，完成站前广场、东方广场、人民广场景观提升改造工程，完成东山公园等4个公园改造提升工程，完成96个老旧小区环境与设施提升改造工程……

辽源老百姓在“伤疤变成美景、资源变为财富”的过程中，体验着成功与满足、便捷与舒适。

11月23日，南部新城文化地标建筑群——“新四馆”建成投入使用——辽源人有了省内一流的大剧院，有了史上规模最大、展陈最全、质量最高的博物馆、科技馆、图书馆、文化馆。

南部新城距城市中心区3公里，总区域面积13.6平方公里。2012年起开始“新四馆”建设，历经重重困难，这块资源一直未能得到充分开发利用。

2019年，在市委、市政府的高度重视和全力推动下，南部新城及“新四馆”启动复建。

截至目前，新城“四路四桥”绿化景观工程、博物馆、图书馆、艺术馆、科技馆及文化广场工程、人民大街延伸连接线道路工程已全面竣工交付使用。辽源五中十二年一贯制项目、商住综合体项目、南部新城市民中心、市中心医院迁建项目也都在有序推进中。

群众期盼成为现实，百姓呼声变为掌声。这掌声不只缘于硬件的提升，还有软实力的增强。

辽源之美，不仅美在风景，更美在文明。辽源把“创建文明城市”作为提升城市品质的牛鼻子工程。2020年，辽源启动“全国文明城市”创建。2021年被列为“全国文明城市”提名城市。

围绕“创城”，辽源做足“绿、治、畅、优”四篇文章，广泛开展“我们的节日”“擦亮城市窗口”“文明交通”“文明旅游”“文明观赛”“文明餐桌”“文明上网”等文明实践活动；广泛发动群众推荐评选“道德模范”“身边好人”“最美人物”等；广泛开展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动。2021年以来，全市各部门共举办创建活动130余场次。全市有13人获得“吉林好人”，2人获得“吉林好人标兵”称号，3人获得“中国好人”称号，1人获得第八届全国道德模范提名奖。随着“全面创建、全域创建、全民创建、全程创建”工作的不断深入，市民文明素质和社会文明程度同步提升，人民群众期盼的美好生活触手可及。

市委、市政府坚持“平安是最大的民生”这一理念，将平安建设作为重要的民心工程、民生工程抓实抓好，从建立健全平安辽源建设组织领导体系、精心打造“111”平安辽源品牌、不断夯实平安辽源基层基础等三个方面入手，努力打造惠及全体市民的“最安全城市”，群众安全感满意度连续10年排名全省前列。辽源连续5年获得“全国社会治理创新示范市”，连续5年获得“全国见义勇为先进城市”。

辽源市创全国文明城工作走笔

2021-12-02

伴随着冬日的暖阳，走进辽源市各个公园，只见市民惬意地散步、下棋、唱歌，三五成群的孩子嬉戏玩耍，阵阵欢笑声此起彼伏。

“近两年，辽源建设得越来越好，基础设施也更加完善，为我们百姓提供了很多休闲场所，只要有时间就和家人出来逛逛！”家住西安区仙城小区周洪艳说起现在的生活，脸上洋溢着满满的幸福。

城市微景观成为靓丽风景线；斑马线上礼让行为不断映入眼帘；城区面貌焕然一新，党员干部冲锋在前掀起环境整治热潮……

这些看得见、摸得着的“微变化”无时无刻都让市民感受着幸福。

而这些都源自辽源创建全国文明城给百姓带来实实在在的获得感。

2020年6月10日，辽源“创城”工作正式启动。一年多来，辽源上下齐心协力，层层联动，多措并举破解难题，确保各项措施落实到位。

全国文明城是一个含金量最高、创建难度最大的城市荣誉，也是最具价值的城市品牌，是一座城市实现物质、政治、精神、社会、生态“五个文明”的崇高荣誉，仅仅测评指标就达1080项。

1080项，无疑是一个庞大的工程体系，“国考”难度可想而知！如果单纯陷入对这些数字的恐慌里，辽源完全有理由不去开始。

辽源市委书记柴伟在创建动员会上一语道破了创城的含义——“如果没有这个开头，我们就永远创不了城。”

开弓没有回头箭，既然号角吹响，辽源上下必定乘势而上，以最大的决心、最强的干劲和最实的作风推进创城工作取得实效。

如今，文明城市的理念已在辽源百姓心中扎根，创城已成为全体市民的自觉行动和自愿追求。（董博 赵蓓蓓）

龙山区——凝心聚力见成效

前不久，辽源市龙山区紫御华府小区9号楼下的建筑垃圾影响居民出行。了解到这一情况后，新兴街道网格员王丽红进行拍照留存，并协调了物业公司联系工人和车辆，共同把建筑垃圾清理干净。

居民石秀梅笑着说：“这些天经常能看见社区网格员出入小区，及时劝导不文明现象，对小区绿化带、公共区域进行环境整治。小区环境好了，我们百姓心情也好了！”

为了切实提高社区治理网格化水平，连日来，辽源市龙山区开展了“随手拍”助力文明城市创建活动，各街道积极行动，对发现的问题及时整改，确保文明城市创建各项工作任务高质量完成。

“随手拍”活动只是辽源推进创建全国文明城市工作的一个亮点。

自“创城”工作启动以来，按照辽源市委、市政府要求，龙山区第一时间召开动员部署会，开展“创城攻坚月活动”，坚持党政“一把手”研究难题、带队晨检、区政府分管领导每日晨检，推动环境卫生状况实现了大变化。制定下发《龙山区创建全国文明城市工作手册》，刊发创城综合快报2期，完成网上申报资料汇总上报工作，下大力气打造实地考察点位，组织开展电话调查和入户调查工作，提高了居民群众知晓率、参与率和满意率。

组织开展城市清洁攻坚行动。加大街路清扫保洁力度。主次干路和背街小巷保洁时间统一标准，均达到16小时以上，机械化清扫率达100%。加大拆违治乱力度。截至目前，各街道共计拆除违章建筑1212处14094.11平方米，清运乱堆乱放1911处1186吨，清理小片荒225处9261平方米，清理小广告795处2464平方米，清理僵尸车47台次。狠抓小区环境卫生整治，重点对巨峰、盛世花园、水岸人家、多寿花园、桂枫园等小区环境进行了集中清理整治。全力推动弃管小区清零。龙山区22个弃管小区中，11个已纳入今年老旧小区改造计划。剩余11个采取由安盛物业和玉圭园物业接管的方式，于年底前实现弃管小区物业管理全覆盖。着力解决物业飞地问题。龙山区安盛物业正式从北寿房管处接管银河花园、银基花园及银河东等小区。

全力推进创城实地点位打造。按照《辽源市创城责任分工及任务分解表》和创城实地考察点位及测评标准，龙山区负责10个项目87个点位。按照《全国文明城市测评体系》和《全国文明城市测评体系操作手册》标准，目前，龙山区达到测评标准的点位数量有5个；基本达到测评标准的点位数量有80个。

下一步，龙山区将继续把创城作为“一把手”工程来抓，以“创城必定有我”的决心，变压力为动力，坚定必胜信念，保持决战状态，全力以赴推进创城工作任务落实。与此同时，立足龙山实际，制定任务清单，建立工作台账，实行销号管理，明确每项工作时序进度要求、每个项目和点位都有包保区级领导、都有包保部门、都有专班负责，做到目标任务、工作措施、具体责任“三落实”。组织开展环境卫生大整治行动，对城乡结合部等重点区域、重点部位集中攻坚，坚决确保环境卫生问题清仓见底。强化宣传抓创城。龙山区将采取群众喜闻乐见的多种宣传形式，引导广大市民切实增强主人翁意识和家园意识，积极响应政府号召，主动参与到“创城”工作中来。（董博 赵蓓蓓 韩磊）

西安区——破题有招“创城”有道

直击痛点难点，助推文明新风。创建全国文明城市工作开展以来，辽源市西安区坚持以作风建设为抓手，有力推动“创城”工作取得阶段性成效。

如今的西安区，处处透着新气象，公益广告牌从小区绵延到街路，潜移默化地引导人们践行文明行为，处处提醒着大家要为创建文明城贡献自己的力量。

在翻新后的西安公园，这里已成为人们健身休闲的天堂，路面更加整洁、车辆停放更加有序、城市环境更加舒心。

“城市环境变好了，享福的还是咱们这些百姓，从不乱扔垃圾到文明过马路等小事，都能体现出一个人的文明，人文明了，城市也就文明了。”西安新苑的居民刘红霞告诉记者。

城市文明是社会发展的内在需求，建文明城市不但可以增加一个城市知名度和美誉度，更能提高一个城市的凝聚力和竞争力。

西安区依托创建文明城市的有利契机，对环境整治再发力，加大力度改善人居环境，全区上下依照自身职责，坚定不移打好环境治理攻坚战。

太安街道、区住建局、环卫办加大环境整治力度，让辖区面貌焕然一新。城管西安大队、市场监督管理局西安分局开展专项整治行动、专项攻坚行动，以执法力量力保城市整洁明亮。

先锋街道新时代文明实践所、站被市委宣传部审定为全市创建模板，区商务局、区退役军人事务管理局公益广告全面铺开，其中，仙城街道因地制宜在辖区次干道显著位置设立公益广告营造出浓厚创城氛围。富国街道不断提升便民服务举措，让辖区居民切实增强幸福感。区教育局将立德树人与“创城”相结合，“我爱我家乡”观念扎根学生群体。

在创建文明城的过程中，志愿服务也成为一道亮丽的风景线，引领城市文明新风尚。西安区利用新时代文明实践中心“五大载体”：东山街道、区卫健局以志愿力量服务创城；区人社局、区民政局、区文旅局以文体活动为载体以文化人；区老干部局、区退管中心、区关工委充分用好新时代文明实践场所，发挥宣讲主阵地作用，推动党史学习教育落细落实；新力村、高古村、龙背村、碾山村的四个新时代文明实践超市也成了助推乡村新风的有利途径。

面对“创城”中的难点痛点，西安区精准对标，逐一破解。灯塔镇新时代文明实践所、区政务服务局加强配套设施建设，进一步完善青少年活动中心功能室设施；安家街道扎实开展入户宣传，提高群众知晓率、参与率、满意率。

创建全国文明城市，西安区各包联单位凝聚共识，同向发力，加大投入力度，充分发挥包保联动作用助力“创城”。同时，通过各种宣传途径，形成百姓参与“创城”的良好氛围。（庞智源 张洪伟）

辽源市文旅局——构筑文化惠民新高地

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在全市上下推动“创城”工作中，辽源不断加大文旅设施建设，让百姓乐享文化红利。

2021年，文化和旅游部、财政部公布了第四批国家公共文化服务体系示范区名单，辽源市作为我省唯一推荐市成功入选，被命名为国家公共文化服务体系示范区。文化为民、文化惠民。辽源市作为国家公共文化服务体系示范区，不断加强公共文化建设、丰富群众文化生活，极大地增强了人民群众的文化获得感和幸福感。

新建的文化馆、图书馆、博物馆、科技馆如熠熠生辉的珍珠镶嵌在充满活力的南部新城，成为辽源市文化新地标。“新四馆”外观设计简约却不失宏伟，观之使人眼前一亮，内装更是文化元素丰富、文化底蕴深厚，极大满足了市民对精神文化生活的热切追求，成为节假日全家出游的首选之地。

二战盟军战俘营旧址展览馆、辽源矿工墓陈列馆是辽源历史的遗存地，是全国重点文物保护单位、国家级爱国主义教育示范基地、传承红色基因的文化旅游景区。在这些地方，充分感受到历史带给人们的别样力量，经历一次深刻的爱国主义教育的洗礼，使内心变得更加坚定、坚强。

如今在辽源，无须远行，就可以游文化、品文化、学文化。节假日约三五好友举家出游，到朝阳村感受少数民族的风土人情，参观党建主题公园和红色党史馆，带着孩子到水上乐园畅玩，逛吃美食坊夜市；到鴜鹭湖八铺炕看看极具关东文化气息的关东小院，坐坐大火炕、尝尝灶台锅；到紫梦香谷获取大自然的馈赠，感觉采摘的乐趣；到尚骏马场，感受在马背上驰骋的快感……

“创城”以来，百姓的幸福感日渐丰盈，市民成为“创城”的最大受益者。市民刘女士说，希望每个辽源人都行动起来，在日常生活、工作和学习中管好自己的一言一行、一举一动，做文明人、办文明事，为辽源“创城”助力，让这座小城每一处都是风景、每一天都有奇迹。（赵蓓蓓 刘宏颖）

南阳市以绿色发展推动高水平建设河南省副中心城市走笔

2021-12-20

“古有京杭运河，今有南水北调。”

这条堪称世界奇迹的人工天河，从南阳淅川出发，在共和国的版图上昼夜不息，一路奔流，水润北国，厥功至伟。

截至12月15日，这条人工天河累计调水442亿立方米，相当于调出10个太湖、3100个西湖的水量，惠及北方40多个城市，受益群众超过1.2亿人。这条人工河，不仅成了连接沿线亿万群众的“生命线”和幸福河，更成为新时代中国的一道亮丽风景线。

这条河，改变着北方，也深刻改变着南阳。作为南水北调中线工程的核心水源地和渠首所在地，确保一渠清水安全北送，是南阳的责任和使命，更是南阳的担当和荣光。“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。”南阳深入践行习近平生态文明思想，“从守护生命线的政治高度”，以“眼里不揉沙子”的坚定态度，挥动绿色之笔，书写“绿色崛起、美丽富民”的新篇章。

守好一库碧水 这是南阳的政治担当

时光往前推至今年5月，习近平总书记亲临南阳视察时的殷殷嘱托犹在耳边：“南水北调工程是重大战略性基础设施，功在当代、利在千秋。要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。”

南阳不负重托。通水7年，中线水质持续保持Ⅱ类以上，各项环境指标更是达到最好水平，这得益于南阳完好的生态环境。

绿水青山就是金山银山，身处渠首的淅川人更是感同身受。

7年前，清澈的丹江水从这里奔涌而出，为守好这一库碧水，淅川县淘汰落后产业，向绿色发展转型。如今，经历过转型阵痛的淅川尝到绿色发展的甜头，大片的经济林、生态林，绿了荒山，富了乡亲。

种辣椒化肥农药用得多，会让丹江水氮磷超标。离渠首不远的九重镇张河村，曾靠种辣椒致富远近闻名，由于南水北调中线干渠从张河村穿村而过，为了保证水质安全，他们放弃了种植中施用农药和化肥的辣椒产业，将6000亩岗坡地全部种植软籽石榴，开启了生态农业模式。

昔日荒坡摇身一变成了石榴林，不仅给村民提供了就业机会，起伏的山岗、优美的风景也带动了乡村采摘游，游客络绎不绝，村民办起了农家乐。

树能保持水土、花能观赏、果能卖钱，丰收的石榴，给村民们带来好收成。村党支部书记张家祥兴奋地说：“我们发展软籽石榴产业，真是走对了路，如今乡亲们的日子，就像石榴籽一样甜。”

这是南阳水源区为避免农业面源污染影响水质、积极推广生物有机肥的一个典型。数据显示，淅川县累计推广施用生物有机肥20多万亩，减少农药施用量10万吨。

张河村由痛到甜的转型，正是南阳生态文明建设的一个生动的缩影。

为了守好这一库碧水，确保一渠清水永续北送，我市把水源涵养和水质保护当作头等大事来做，在水源区实施了最严格的环境准入标准，以壮士断腕的决心，实施减污加绿，先后关停整治企业1100余家、关闭搬迁养殖场1500余家、取缔库区养鱼网箱5万多箱，否决、终止工业项目超过430个，同时开展3300亩石漠化试点治理，累计完成92条小流域治理，在汇水区和干渠沿线乡镇建设垃圾、污水处理厂76个。

全市建立保水质护运行八项长效机制，将12个水质自动监测站和1个浮标站建在环库区及河流入库口处，对库区及上游丹江河、老鹳河、淇河等入库河流水质的16项监测因子全天候实时监测监控，并与国家及受水区沿线省、市环境自动监测监控系统联网，为国家调水决策及豫、鄂、陕三省相关部门水污染联防联控、应急响应等提供科学的技术支撑。更有5支共2000余人的水上清漂和岸上护水队伍以及8286名保水质护运行“五员”巡查队员战斗在第一线……

与此同时，坚持植树造林筑牢生态屏障，7年来，全市造林361万亩，汇水区造林132万亩，环丹江口库区造林5.2万亩，汇水区森林覆盖率超过55%。建成丹江口库周生态隔离带53.33平方公里，完成天然林保护面积7739平方公里，实施了一批污水处理、水环境治理等项目，我市丹江口库区及断面水质达标率均为100%。

如今，在丹江口水库2000余公里的库岸线上，绿林环绕，青山相伴，犹如玉带一般，成为核心水源区一道亮丽的生态净水屏障。

环境就是民生 这是南阳的不断探索

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”

今年1月1日，《南阳市生态文明建设促进条例》正式实施，这是我省首部生态文明建设地方性法规。用最严格制度最严密法治保护生态环境，这不仅是完善我市生态文明制度体系建设的重要体现，也是推动全市经济社会高质量跨越发展的重要举措，更彰显了南阳践行“两山”理论的科学务实态度。

与此同时，我市健全生态环境保护行刑衔接工作机制，严肃查处生态环境违法案件；建立环境质量月排名通报和生态补偿机制，加大污染防治攻坚力度；实施生态环境责任考核机制，引导各级党委、政府牢固树立绿色导向的政绩观。

如何让“绿水青山就是金山银山”理念深入人心、落地生根？我市创造性地开展“两山”擂台赛。一时间，各县（市、区）在绿色发展上，各显身手，奋勇争先。与之呼应的是，林业部门的“青山”擂台赛与水利部门的“绿水”擂台赛也相映生辉，共同推动着生态文明建设不断加快步伐。

生态文明建设犹如一场自我革命。在“十四五”开局之年，南阳更是站在了建设河南省副中心城市的新起点，与信阳、驻马店协作互动，建设豫南高效生态经济示范区，更是给南阳在生态文明建设上提出了更高要求。

在打好污染防治攻坚战上，我市从“坚决”到“深入”，污染防治走向更深层次、更广领域，标准也随之提高。今年8月，我市实施污染防治十大专项行动，全面贯彻绿色发展理念，制定生态文明建设的路线图、时间表、任务书、责任状，誓夺国家生态文明建设示范市这块“金字招牌”。

这是深入贯彻落实习近平生态文明思想和总书记视察南阳重要讲话和指示精神的具体行动，这是倒逼转型攻坚、加快南阳高质量跨越发展的必然选择，这是提高城市品质、回应人民群众对美好生活期待的必然要求。

在产业结构调整上，我市积极发展绿色低碳循环经济，做好“加、减”两篇文章，“加”就是要发展壮大“绿色”产业，“减”就是要减掉“黑色”经济。大力调整能源结构，严格控制煤炭消费总量，持续强化能源保障能力，深入实施清洁能源工程，构建清洁低碳高效能源体系。打好蓝天碧水净土保卫战，在依法科学精准治污上下功夫。全力抓好大气污染防治，让天变得更蓝。加快推进水环境质量稳定达标，让水变得更清。着力提升土壤环境污染防治水平，让土壤变得更净。

在工业领域绿色改造中，飞龙汽车零部件、宛西制药、宛北水泥等10家企业被评为国家级绿色工厂，淅减、西排、金冠等4家企业入选省级绿色工厂，南阳新能源装机达到293.1万千瓦，其中光伏扶贫项目58.3万千瓦，带动8.4万户受益。

良好的生态，孕育出道地中药种植资源宝库。这里是全中国药材的主产区，南阳中药材种植面积达185万亩，中药材种植年产值60亿元。以“八大宛药”为代表的道地名优药材30余种，产量占全国的20%以上，南阳成为全国著名的辛夷之乡、山茱萸之乡、艾产业市场份额占全国的70%以上，拥有以宛西制药、河南福森两家上市企业为代表的规模以上中药企业39家，获得GMP认证的中药企业13家，生态资源正成为各地富民强县的“助推器”。

林业部门提供的数据显示，截至2020年，全市在完成国储林新造林50万亩的同时，同步建成智慧林业系统，实现“实时可见、即时可判、全程可控、全程可溯”。依托山水林田湖草，全市建立国家和省级自然保护区8个、面积373万亩，国家和省有森林、湿地公园18个、面积103万亩。

我市还创新实施“全域党建＋河长制”模式，凝聚各方治河力量，激发全域治水活力；在全省率先推出“塘长”制，“千村万塘”综合治理更成功入选全国29例基层治水经验。

我市大力发展花、药、果、菌“四特”经济，2020年共发展月季10万亩、玉兰24万亩、栀子5万亩、猕猴桃14.2万亩、山茱萸40万亩，种植规模居全省第一。全市共认证有机产品204个、绿色食品142个，农产品地理标志登记42个，绿色有机农产品生产基地达141万亩。

鱼与熊掌不可兼得，在南阳，“绿水青山”与“金山银山”并飞，逐渐成为现实。

厚植生态优势 这是南阳的诗和远方

“既要金山银山，也要绿水青山”，是新时代搞好生态文明建设最形象的纲领。

实施生态文明建设，南阳更有得天独厚的优势。在中国的地理版图上，南阳位于大陆东西方向的黄金分割点上，头枕伏牛，足蹬江汉，秦岭挡住了北方的沙尘与冷空气，而大巴山则隔离了南方的炎热与潮湿。加之位于中国最核心、最坚硬的“中央造山带”的陷落处，自然灾害相对较少，南阳处于南北气候过渡地带，冷热适宜，降水适中，造就了南阳生物的多样性和文化的多元性，更使这里成为国家重点生态功能区。

伏牛山脉是一部研究大陆复合型造山带的地质教科书，众多地质遗迹具有典型性、代表性、稀有性和国际对比意义。南阳河流众多，全市水域面积270万亩，径流量67亿立方米，地下水资源26.6亿立方米，其藏量、亩均水量及人均水量均居全省第一位。绿水青山，生态自然，这是南阳绿色发展的核心竞争力。

如今的南阳更是迎来崛起时刻。习近平总书记视察南阳之行，让南阳的前进方向更加明确，前行动力更加充足，在国家大局中的地位愈发凸显，发展位势大幅提升，为南阳借势借力、跨越崛起提供了前所未有的利好环境。多重国家战略交汇，将推动南阳成为区域发展新高地。

生态文明建设，是一场关乎产业结构和生产方式调整的经济变革，是一次深层次的“绿色革命”。绿色发展之于南阳，绝不单单是对局部污染的整治之路，绿色串起的是南阳坚持生态文明创新发展的光荣使命，承载着千万南阳人民对蓝天绿水的热切期盼。

坚持绿色崛起、美丽富民这条主线，锚定加快高质量跨越发展、加快高水平建设新兴区域经济中心，这是市七次党代会提出的目标，更是民心所盼。当前，南阳已吹响了“实施绿色低碳转型行动，创建国家生态文明建设示范市”的号角，坚持生态优先、绿色发展不动摇，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹生态建设、污染治理、绿色转型，建设天蓝地绿水秀的美丽南阳。

今日南阳，路径更加清晰，信心愈发坚定。

通化市聚力打造“粉雪王国”走笔

2021-12-20

12月18日，通化冰雪产业示范新城正式启动，作为通化市冰雪产业发展最亮丽的一张名片，正助推通化冰雪产业以更加蓬勃姿态迎接崭新的未来。

为全面落实“一主六双”高质量发展战略，通化市聚力打造“中国冰雪文化名城”“中国冰雪运动名城”“国际冰雪康养名城”，让“冷资源”迸发“热效应”。

通化是“中国滑雪之乡”，冰雪资源优势突出，冰雪运动历史悠久，冰雪旅游蓬勃发展。这里雪质好、风速小、气候温和，适宜兴建大型滑雪场的选址有28处。

如今，通化冰雪产业示范新城盛装启航的万峰滑雪场，就是原金厂滑雪场重新规划升级扩建的现代滑雪场，已具备举办洲际滑雪赛事及世界杯单项赛条件。

“现在的滑雪场，规模比原来扩大了将近十倍，一天能接待1.5万至2.5万人。和原雪场比，雪道更多、更宽，运力设备更快，能举办更多比赛、承接更多游客。”吉林万峰实业有限公司董事长张春雨介绍说。

全国第一个专业滑雪比赛场地建在通化，全国第一届滑雪运动会举办在通化，全国第一个滑雪冠军来自通化，全国第一个亚洲滑雪冠军、第一个短道速滑世界冠军也出自通化……多年来，通化涌现出大批滑雪运动员、教练员以及专业管理人才，共培养全国冠军87人，荣获金牌200多枚，包揽第8届至第14届全国冬运会跳台项目的所有金牌。现有5名教练员和20多名运动员在国家集训队备战2022年北京冬奥会。

滑雪运动人才辈出，不仅源于薪火相传的基础优势，还得益于政策引领和基础设施的完善。“滑雪博物馆、滑冰馆、跳台滑雪运动中心、越野滑雪训练基地、射击运动管理中心……这些项目能承接国内外高水平运动队训练。现在，我们还对中小学生免费开放一节滑冰课，助力‘带动三亿人参与冰雪运动’，发展冰雪体育项目。”通化市全民运动健身中心主任宋正军说。

航线直达北京、上海、广州、大连等十多个城市；高铁如期开工、快速推进；高速公路实现“县县通”……如今，通化正逐渐成为通边达海的交通枢纽。打开冰雪旅游环线立体交通，为发展冰雪产业开辟了更加便捷的通道。

粉雪吉林，荣耀通化。作为吉林“冰雪产业新地标”，今日通化筑梦冰雪，总投资100亿元的冰雪产业示范新城正式运营；辉南龙堡、通化县康养谷、东昌区上龙头雪村等大众滑雪戏雪设施不断拓展升级；柳河县投资115亿元，集青龙山山地滑雪度假区、户外青少年教育基地、高原雪上训练基地、山里屯农旅观光产业园、龙兴未来四季温泉康养为一体的中国·通化MVR世博村一体化实验区项目正式签约落地……“滑雪之乡”品牌越发响亮。

“我们将以‘滑雪起源地，雪舞通化城’为主题，策划开展鸭绿江河谷冰葡萄节、通化冬季民宿文化旅游节，推出冬季精品旅游线路、冬奥火炬展示、雪地马拉松等丰富多彩的冰雪文旅宣传推广活动，吸引全国各地的游客来通化旅游，力争实现冬季游客和旅游收入翻一番的目标，将通化真正打造成吉林‘冰雪新地标’。”通化市文旅局副局长黄艳说。（隋二龙 李铭）

益阳市中心城区街道社区推进创文工作走笔

2021-12-16

走在中心城区的主次干道，随遇一处精致的街头创文小品，在鲜花绿植的有机组合中，体会文明城市的点滴内涵；在背街小巷，看到整齐划一的停车位、颜色分明的分类垃圾桶、归理有序的空中网线，让人爽心悦目；跟随志愿者的脚步，看到他们或走上街头、或敲门入户、或站上讲台，宣传和倡导文明新风……12月13日，记者走访中心城区朝阳街道、赫山街道、汽车路街道部分社区，见到处处洋溢着上下一心、携手共创文明城的蓬勃热情。

朝阳街道党员带头干好关键小事

在益阳高新区朝阳街道江家坪社区，每一名网格长、小区党支部成员、楼栋长、楼层管理员，都是创文主力军。据介绍，为深入开展全国文明城市创建工作，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，江家坪社区主动把党组织的战斗力下沉至小区，重点把业委会、物业公司、居民群众中的优秀党员纳入到小区楼层管理成员中，成立小区协商议事小组。近日，江家坪社区总支书记、小区网格长、小区党支部书记来到银城壹号小区，与楼层管理员探讨如何才能更好地团结小区居民，共同打造更宜人的居住环境。“坚持党员带头，继续干好关键小事，是个不错的方法。”探讨过程中，一名楼栋长这样提议。

今年来，朝阳街道针对辖区弃管小区无人管理、缺少无障碍停车位、卫生死角难以清理等关键小事，统筹安排，由党员带头行动，逐一破解，取得了不俗成效。街道一方面对辖区内社管、弃管小区的精神文明创建宣传栏、健康教育宣传栏等进行摸底统计，聘请专业的广告公司统一设计装饰，让精神文明展示内容精美上墙，营造浓厚创文氛围。另一方面，针对居民反映的部分小区缺少无障碍停车位问题，街道统一新增无障碍停车位14个、制作无障碍停车位指示牌29块，方便居民生活。牛皮癣、卫生死角、建筑垃圾一直是创文工作的痛点、难点，为彻底破解这些难题，朝阳街道动员党员、志愿者开展专项整治行动，进行横向到边纵向到底的深度清理行动，整治后，建立长效机制，做好日常保洁，避免出现反弹。

赫山街道齐抓共管答好民生考卷

“创建全国文明城市，是全市一项重点工作，也是居民向往美好生活的迫切需求。”赫山区赫山街道相关负责人向记者介绍道，自市委市政府提出在全市开展新一轮创建全国文明城市工作以来，赫山街道高度重视，明确任务，抓重点、攻难点、促亮点，积极回应民生诉求。

“创文宣传不应该是应付式的粗制滥造，而应该做好、做精，绘成一道风景线。”今年来，赫山街道坚持氛围营造机制，变低质量宣传为高标准景观，按照“五步一宣传，十步一景观”的原则，街域范围共设立高标准景观小品49处，高质量的呈现文明创建、国卫复审、文明健康等宣传内容。与此同时，持续利用辖区电子显示屏200余处，“益山益水”等宣传展板2000余块和横幅170条，持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传，提高群众知晓率。

创文工作不是面子工程，而是实实在在的民生工程。赫山街道坚持问题导向机制，把创文工作推进过程中的问题清单变成了成效清单。充分利用“三微工程”和老旧小区改造项目，加大投入力度，办好化粪池清理、下水道疏通、牛皮癣整治等群众反映强烈的民生问题。至目前，累计疏通小区下水道2000余米、维修弃管小区漏水屋面20余户、改造及修补路面1000余米、修剪补栽庭院绿化带500余平方米……在不久前揭晓的益阳市第三季度创建全国文明城市综合考核中，赫山街道取得了第三名的好成绩。

汽车路街道志愿先行建好文明驿站

“我志愿成为一名光荣的志愿者……”在资阳区汽车路街道南岳宫社区新时代文明实践站前坪，汽车路街道新时代文明实践所组织辖区志愿者正在庄严宣誓。据介绍，今年来，汽车路街道坚持把新时代文明实践体系建设摆在突出位置，累计招募志愿者6000余名，以新时代文明实践所（站）为主抓手与各社区建立新时代文明实践联盟阵地，确立“阵地联动、平台联网、资源联合”的创新机制，持续推动新时代文明实践活动走深走实。“请走斑马线，注意红绿灯。”“看好小朋友，注意脚下安全。”身穿红马甲，在人民路与五一路交叉路口、一桥上桥路口、学门口市场等重要交通点位值守，是汽车路街道30余名常态化文明劝导员的工作日常。除了参与交通文明劝导，大量的志愿者还活跃在禁放禁烧、护绿护河、垃圾分类等宣传活动中，以志愿活动为引领，让“文明之花”处处盛开。

新时代文明实践站是文明驿站，也是解决群众急难愁盼事件的民生站。今年，汽车路街道盘活新时代文明实践站资源，开通“百姓说事街道解题”线上服务栏目，认真梳理民生需求，深入征求群众意见。先后实施生态环境、就业创业、社会保障、志愿服务等实事项目420件。这些惠民、利民、便民项目的实施，进一步增强了老百姓的获得感、幸福感、安全感。“越是小事，越贴近群众生活，越需要办好、办实。我们将围绕‘想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困’，聚焦广大群众诉求，以志愿服务为抓手，统筹各方力量，让文明实践遍地开花。”汽车路街道负责人对记者说。

房县高质量推进招商引资工作走笔

2021年06月25日

招揽天下英杰，共谋发展大计。招商引资，是凝聚大气场、实现大发展的重要推手。近年来，房县县委、县政府不畏艰难，围绕三主三柱三新产业体系招商，义无反顾引项目，促进县域经济社会转型跨越发展，招商引资工作连续三年名列全市第一。

坚定不移招商引资

近年来，房县县委、县政府紧紧围绕“一城两基地三中心”发展目标，深入契合十堰市“一芯两翼三高地”发展战略，提出“投资第一、产业第一、工业第一”发展理念，坚定不移抓好招商引资，汇聚强大合力。

为营造“一切围绕招商干，一切盯着项目转”的浓厚氛围，该县出台了《关于实行“三个三分之一”工作法实施办法》，建立县级领导包联产业招商和外出招商专班制度、招商引资容错减责免责机制，增强招商引资工作人员信心。

创新招商引资方式方法。该县出台《关于支持实体经济发展十条意见》《关于招商引资十六条优惠政策》，实行重资产招商；为吸引客商快速入驻，该县将县城和重点乡镇的闲置厂房、空置楼宇、破产企业、僵尸企业等资产全部登记造册，重新对外招商；充分利用已来房县投资客商人脉，招引上下游、配套及关联企业，开展以商引商。如，通过恒达纺织，招引裕丰袜业、奇伟服饰、广泰袜业、弘耀袜业、合佳袜业5家企业入驻；通过浴尚卫浴，招引亿家精铸、双源卫浴、牛哥卫浴等12家卫浴企业入驻；通过壹徕电子，招引光宏通讯、世沣电子、力芯电子等企业入驻。4年来，房县新招商151家企业，其中以商引商的就占43%。积极联系房县藉在外成功人士，引导他们返乡投资。连续4年隆重举办房县在外成功人士回归创业大会，累计签约项目37个、投资18.6亿元；成功举办两届“中国诗经（黄酒）文化旅游节”，邀请重要客商300余人次，签约项目23个、投资12.5亿元。此外，该县还积极组织人员参加中国酒业博览会、鄂港粤贸易洽谈会、世界华商大会、西洽会等国内重大投资贸易活动，以拓展视野，广交客商，推介房县，促进投资。

招商理念与时俱进

以思想破冰引领招商突围。房县始终把解放思想作为“总开关”，深入研判产业发展的新趋势、投资政策的新变化、招商工作的新规律，推动招商引资理念实现“四个转变”。

在招商重点上，由注重招企业向注重招产业转变。把招商引资与推动传统产业转型升级相结合，与培育战略性新兴产业相结合，着力补齐产业短板、延伸产业链条。成建制、全链条引进产业，提高产业集中度，提升产业竞争力。突出引进龙头企业、领军企业、核心配套企业、关联企业，着力培育壮大特色产业集群。

在招商平台上，由打造企业集聚功能区向打造产业集聚功能区转变。围绕加快主导产业集中集聚集群发展，培育具有竞争力的产业集群。4年来，该县先后布局了一区六园产业主导区和4个特色产业集聚区，并配套建设了专业公共服务设施，为产业链招商搭建了专业化、集群化、集约化平台。

在招商手段上，由单纯依靠优惠政策向更加注重完善产业配套环境转变。在全国统一市场体系不断健全、政策空间越来越小的新常态下，加快营造与国际规则接轨的营商环境，培育招商引资的比较新优势。坚持公正、开放和效率导向，成立全市第一家县级行政审批局，打造一窗受理、一章审批、一次评估、一网运行、一门通办的“一站式”服务平台。建设交通物流园、高客站，设立县质量检验检测中心和企业融资担保中心，帮助企业降低制度性交易成本、中介服务成本、物流成本、融资成本等营商成本。

在招商服务上，由粗放型服务向个性化服务转变。更加关注招商对象、招商项目的实际需求，为其提供个性化服务，着力提高招商引资项目落地率。如，为引进湖北鑫资集团循环产业园项目，该县坚持一企一策、一事一议，专业化办理、保姆式服务，从捕捉信息到项目签约仅用10天时间，投产仅用11个月。

体制机制行之有效

在招商工作实践中，房县构建了“县招商工作领导小组、县级领导包联产业招商、七大产业招商办、五大外出招商专班、招商责任单位”五位一体招商工作格局，成立了以县委书记为第一组长、县长为组长的招商工作领导小组，统筹协调全县招商引资工作。

招商无诀窍，信息为首要。房县已建立930名房县籍在外成功人士通讯录、280名在房县投资客商通讯录和670名外籍知名工商界人士通讯录。同时，该县工商联还在国内19个重点城市成立了商会组织，县招商局与国内28个知名商会、行业协会、中介组织建立了经常性联系，以此编织了一张覆盖全国的招商人脉网络，为该县招商引资工作提供源源不断的信息。目前，每天均有3批以上客商来房县考察、洽谈业务。

建立重点招商项目落户服务机制。每年年底，由县招商局牵头，认真梳理年度内新招商项目和在建招商项目，确定重点项目落户建设服务清单，由县级领导挂帅，实行“一个重点项目、一名县级领导、一个部门、一笔经费、一跟到底”五个一专班服务机制，确保项目落地见效。对日常新招商项目，及时落实“五个一”服务专班，让客商来房县投资有依靠、有信心。

严格招商督办考核。房县把招商引资工作纳入县级领导和各部门、各产业招商办、各专班、各乡镇履职尽责考核内容，完善考评办法，加大督办力度，以清单式管理、常态化督办、竞争性排位，倒逼干部以“拼命三郎”的气概、“钉钉子”精神和“功成不必在我”的境界投入到招商引资工作中。

随着招商引资工作的高质量推进，房县结合县域产业基础、资源禀赋、比较优势、发展方向，提出了“一城两基地三中心”发展战略，着力做大生态文化旅游、酿酒发酵和农产品加工、中医药大健康三个主导产业，做强循环经济、机械制造和卫浴、纺织服装三个支柱产业，培育电子信息、新型材料、网络和数字经济三个战略性新兴产业……招商引资正为房县高质量发展汇聚强大气场，提供不竭动力。

广西扎实推进乡村建设行动全面提升乡村“形实魂”走笔

作者：阮蓓

2021-07-23

十米一景、百米一园，开门有景、推窗见绿……广西崇左市江州区江州镇一幅生态美景图，宣示该市广大农村已彻底告别曾经“脏乱差”的历史。作为广西推进农村人居环境综合整治的示范乡镇，随着乡村风貌提升工程的推进，村容村貌“脱胎换骨”，柏油路修到村口，还配套建有观景亭、观景步道、垂钓鱼塘等，打造出“基本整治型＋三产融合型”新农村。“山美水美，到处干干净净，文化娱乐活动丰富，老百姓素质也提高了很多。”村民们语气中透着满满的幸福感。

崇左是广西扎实推进乡村建设行动，着力全面提升乡村“形、实、魂”的一处生动缩影。“十四五”时期，广西将重点实施乡村风貌提升行动和农村人居环境整治提升行动，塑造美丽乡村之“形”；实施现代特色农业高质量发展重大工程，促进农村一二三产业融合发展，充盈乡村产业之“实”；着力提高农民科技文化素质，深入开展乡风文明建设，铸牢乡村文明之“魂”，推动农业农村现代化建设迈出坚实步伐。

一幅美丽宜居业兴人和的乡村新画卷正在八桂大地徐徐展开。“将进一步巩固脱贫攻坚成果，持续改善人居环境，进一步提升农村基础设施条件及基本公共服务水平，推动乡村振兴取得阶段性成果。”广西壮族自治区农业农村厅负责人表示。

宜居宜业努力实现乡村有效治理

今年1月，广西宣告农村人居环境整治三年行动基本完成，农村卫生厕所普及率93.31％，农村生活垃圾收运处置体系覆盖行政村比例达98％，全区畜禽粪污综合利用率为92.53％，三者均高于全国平均水平；建制镇已基本实现镇镇建成污水处理设施目标，梯次推进农村生活污水治理，经过治理的村庄生活污水处理率达到60％以上，实现全区所有建制村通硬化路、通客车，超额完成目标任务。全面构建了“村收镇运县处理”、边远乡镇“村收镇运片区处理”、边远乡村“村屯就近就地处理”的农村垃圾治理体系。

在此过程中，广西因地制宜，探索形成“三个两、无动力、低成本”农村黑灰污水处理利用广西模式。

在柳州市鹿寨