共青团湘西自治州委员会五年工作纪实

作者：周名猛 张甜子 李金树

2021-12-21

为党育人

加强青少年思想引领，不断提升组织引领力

坚持以新思想武装青少年。举办团干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训、读书班、分享会等100余次，全州6329个团组织、389个少先队组织开展组织化、常态化学习。积极开展“学习新思想·赶考新时代”“青年大学习”等线上学习活动，累计参学人数200万人次，掀起了深入学习新思想、奋力赶考新时代的活动热潮。

坚持以理想信念塑造青少年。在全州共青团、少先队组织中高频次、组织化开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等主题教育，在建州60周年、改革开放40周年、新中国成立70周年、五四运动100周年、建党100周年等重要时间节点，开展“与国旗合影”“光影铸魂”等主题活动，40余万名青少年在参与中，深受教育和启发。

坚持以红色文化感染青少年。培育“红领巾讲解员”12004名，引领全州青少年在讲述“四史”故事中传承红色精神，汲取奋进力量，工作经验被团中央推介。依托十八洞村、湘鄂川黔革命根据地旧址等一批国家级、省级青少年教育基地，承接6万余名青少年开展红色研学活动。策划推出湘西州第一批党史学习教育现场教学点地图，开展湘西红色故事征文、讲述大赛和微团（队）课比赛等系列活动，用心打造并推动一批优质红色故事进学校、进机关、进乡镇、进企业、进基地、进作品。

坚持以优质文创产品影响青少年。全州团属新媒体矩阵稳定凝聚青少年30余万人，网上共青团的引领力不断增强。并不断推出优质文创产品，《湘西正青春》《我也想》《最美逆行者》等10余首以州庆、扶贫、抗疫等为主题的原创歌曲、MV。微电影《穿越时空的信仰》荣获湖南省青媒奖年度最佳文化产品奖。短视频《乘上这young张吉怀》，播放量200余万次，集中表达了湘西青年对迈入高铁时代的兴奋喜悦。

服务中心

组织青年投身湘西发展时代洪流，不断提升组织贡献度

主动投身脱贫攻坚和乡村振兴主战场。积极助力教育扶贫，努力斩断贫困的代际传递。团州委五年来，共筹资1897万元，积极实施“芙蓉学子”“起跑线计划”等10余个品牌助学项目，援建希望小学7所，建成团团希望小屋13个，团团心灵驿站4个,资助学生6000余人。积极帮扶青年创新创业，釜底抽薪拔除“穷根”。实施第三轮农村青年移民科技创业“启航行动”，共为601名青年移民提供1200万元贴息贷款和1800万元扶持资金，该项目被团中央作为全国共青团助力脱贫攻坚典型在全国推介。与州委人才办联合实施“湘西州青年创业英才支持计划”，为122名创业青年提供300万元资金扶持。帮助28名创业青年争取到169万元“湖南省大学生创业基金项目”扶持。开展各类青年创业培训62场，培训青年3000余人次，输送123名青年到全省、全国平台学习、参赛，余小龙、张祝君、陈芳婕等30多名青年在全国、全省创业比赛中获奖，张勇、陈慧获湖南省“湖湘青年英才”支持计划项目的支持。同时还积极引领“互联网+”风潮，培育网红助推产业发展。实施湘西州“网红助力脱贫攻坚”行动，通过集中培训、短视频大赛、直播带货比赛等活动，组织培育新时代网红300余人。各级团组织书记带头上阵，走进直播间，为当地产品代言，带动一批青年网红为湘西特色产品代言“打CALL”，网红助力湘西优势产业发展的燎原之势逐步形成。团州委组织各类青年人才扎根基层，以青春之力共铸时代伟业，五年来，招募311名西部计划志愿者和139名研究生支教团成员深入基层开展志愿服务和支教工作。积极承接清华、北大、湖大等50余所学校近200支队伍深入我州开展“三下乡”社会实践活动。湘西青年在决战脱贫攻坚、推进乡村振兴的火热实践中冲锋在前，何雁群等19人荣获湘西州“青年扶贫奖章”，菖蒲塘村党委书记周祖辉作为精准扶贫领域代表获评全国“向上向善好青年”，保靖县创业青年石玉洁获评全国首届乡村振兴青年先锋入围奖。

在疫情防控阻击战中展现青年担当。利用团属媒体及时传递权威声音，引导社会舆情，缓解公众恐慌，迅速组织1000余名团干部带头成立200余支青年突击队，带领4000余名青年志愿者有序投入疫情防控工作，募集30万只口罩及若干消毒物品投入抗疫一线。策划开展了“致敬最美‘逆行者’”海报等优秀抗疫青年宣传活动，对抗疫工作中表现突出的177名青年个人、37个青年集体进行集中表彰。湘西青年抗疫主题短视频《点亮》作为湖南唯一作品在“12·5”国际志愿者日主题网络嘉年华上播放。

在推动湘西文旅融合绿色发展中彰显青春作为。开展“我是河小青，美丽湘西行”“小手牵大手·共建美丽湘西”等生态环保主题活动，组织1.3万名青年志愿者、1000多个家庭参与到水质治理、植树护绿、净化环境等志愿服务。开展“青年文明号”“青年岗位能手”评选活动，成功创建1个国家级青年文明号，12个省级青年文明号、3家省级青年安全生产示范岗、8名省级青年岗位能手，以高速收费站、旅游服务窗口为代表的青年文明号，服务面貌焕然一新。举办湘西首届城市微型马拉松、“农耕节”等活动，向世界展示了湘西美丽的城乡面貌和独特的民族风情。承担60周年州庆、申遗等大型活动志愿服务工作，志愿者们的一张张笑脸成为了一面面展示湘西精神面貌的旗帜，一扇扇透视湘西历史文化的窗口。

服务青年

助力青少年成长成才，不断提升组织服务力

竭诚关爱特殊困难青少年群体。持续深化“温暖过年·有你有我”“阳光助残”等关爱特困青少年品牌活动，五年累计帮扶近万名弱势青少年，推进“护梦工程”，五年共组织1500多名青年志愿者深入村（社区），开展留守儿童关爱陪伴活动500余场，服务近3万人次。创新实施“起跑线计划”，整合相关部门和社会力量，募集爱心物资、款项110余万元，关爱城镇特困青少年466名，开展吸毒人员未成年子女结对帮扶工作，该项目荣获全省共青团系统改革创新大赛二等奖。

切实维护青少年合法权益。全面推进青少年身心健康“十个一”工程，开展心理健康辅导活动1500余场，开展预防青少年溺水宣传教育活动500余次，于300多处水域巡逻近1300余次，开展法治宣讲进校园、进社区4000余次，影响青少年40余万人次。开展禁毒、防艾、助残、自护等品牌活动5000多场，影响青少年50多万人次；积极开展“青少年零犯罪零受害村（社区）”创建，成功创建3个“双零社区”全国示范点。不断提升新时代“12355”青少年服务台的运行质量。

着力强化团的服务体系建设。贯彻落实《湘西州中长期青年发展规划（2016—2020年）》，共同构建党委领导、政府推动、部门协同、社会共建的服务青年发展工作格局。常态化开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，形成提案建议147份，围绕青少年发展的热点难点建言献策。聚焦青少年在学业就业、婚恋交友等方面的现实困难，大力推进青年之家、青少年维权岗等服务阵地建设，开展服务活动3400多场，服务青年10万余人次，有效打通了联系服务青年的“最后一公里”。

聚焦主责主业

推动改革创新，不断提升系统组织力

着力夯实基层基础。推进城市和农村团建工作，持续扩大团组织有效覆盖，五年来，共建立学校领域团组织2581个，社会领域团组织3748个，其中“两新”团组织694个，驻外团工委2个。坚持做好团员发展和教育管理工作，规范发展团员38881名，“学社衔接”率每年稳定保持在97%以上。持续加强基层团组织规范化建设，全州团支部“对标定级”完成率达100%，匡悦等23名团员（团干部）获评国家级、省级优秀共青团员（团干部），吉首市第一中学团委等38个团组织获评国家级、省级五四红旗团委（团支部）。选拔203名湘西籍在校大学生兼任乡镇（街道）团（工）委副书记，基层团组织活力进一步激发。统筹推动“一专一站两联”建设，实现县域团代表联络站全覆盖，在北京、深圳建立青年人才联络站，联络对接高层次人才350余名，进一步延伸了共青团的服务“手臂”。

深化共青团组织改革。推进县域共青团改革。贯彻强“三性”、去“四化”工作要求，积极推进吉首、花垣、龙山共青团基层组织改革试点工作，聚焦团干部选用、团组织设置和运行、团员教育管理等方面进行体制机制改革，推动县域共青团强化政治功能、形成社会功能。不断深化团教协作。推动州县两级全面成立教育团工委，建立团教工作联席会议制度。全州189所中学全部设立团校，学校共青团机制更加健全，工作更加规范，学校共青团的主体地位不断强化。全面加强新时代少先队工作，落实全团带队政治责任，将少先队工作纳入中小学教育督导评估和党建工作建设指标，积极加强少先队工作经费保障，全州389所中小学校全部配备大队、中队辅导员。吉首市谷韵民族小学少先队大队、吉首市第一小学少先队大队获评“全国优秀少先队集体”。

全面推进从严治团。推行督导和通报约谈机制，分阶段对各项工作通报排名。充分运用“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐，持续加强对遵守中央八项规定和团中央六条规定情况的监督检查力度，常态开展警示教育。加强团干部思想政治教育培训，引导各级团干部增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打造了一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的团干部队伍。

回首激情岁月，湘西青年走过的是一条锐意创新、探索前进的道路，是一条脚踏实地、拼搏奉献的道路。

展望美好未来，湘西青年定当不负韶华，勇担使命，深入实施“三高四新”战略，围绕打造“三区两地”的发展定位和建设“五个湘西”的主攻方向，团结带领全州广大团员青年跑好全面建设现代化新湘西“第一棒”，奋力谱写新时代中国特色社会主义的湘西新篇章。

河南省淮滨县推进城乡人居环境整治工作纪实

2021-12-20

在淮滨，城区里，一泓清水穿城，绿岸、拱桥、曲径；条条小巷通幽，黑瓦、白墙、绿树……乡镇里，入村入户的条条大道，干净、整洁，机械、人工一派繁忙......城乡面貌“颜值”被刷新，新貌换旧颜。而这一切，要得益于河南省信阳市淮滨县开展的“铺天盖地”城乡人居环境整治工作。

明责任，个个肩上有担子。

淮滨县县委县政府高点站位，精准把握中央和省市精神，坚决落实好上级各项决策部署，及时成立县委书记、县长任组长的高规格集中整治行动工作专班，统筹全县城乡人居环境综合整治工作。并根据工作需要相继成立城市环境综合整治、交通秩序综合整治、农村人居环境综合整治三个专项工作专班，每个专班由一名县处级领导担任指挥长，分别负责农村环境、县城区环境、城区交通秩序综合整治工作。完善和细化工作责任清单，将工作任务逐项分解，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，制定工作计划、目标要求和具体措施，推动责任落实。

重宣传，声势浩大助攻坚。

“我们通过报纸、电台、电视台、云上淮滨APP、网站、自媒体平台、抖音、微视频、微信公众号等媒体平台，发挥主流媒体的主导作用和新兴媒体的重要作用，加强网站、微博微信、新闻客户端等的协同配合，坚持多渠道传播、多形态展现，实现‘一次采集、N次加工、多元分发、全媒体覆盖’，形成宣传的网络矩阵和集群化效应，在全县已经形成浓厚的舆论氛围。”淮滨县融媒体中心党总支书记、主任郑烽光如是说。

截至目前，该县共悬挂宣传横幅1382条，刷写固定标语6236条，出台宣传车辆7244台次，发动干群参与348718人次。有效发动了群众的积极性，为淮滨县“全民动员齐上阵”的人居环境整治工作的高参与度做出了贡献。

激先锋，好钢用在刀刃上。

以党建“红色”引擎驱动乡村“绿色”发展，淮滨县将人居环境整治和党组织建设有机结合起来，以党支部为核心，建立支部包片、党员包户的工作模式，发动党员干部积极投入、示范带动，引导群众从“要我干”转变为“我要干”。

“街道、社区帮我们整治臭水沟、给道路两侧铺土、又是清垃圾又是栽树的，环境变好了，我们住着也舒心。特别感激社区，我就利用下班时间来帮社区干点活。”该县桂花街道立城社区志愿者柴坤涛边铲路边的泥土边说。

“有些垃圾堆放已经有段时间了，影响美观不说，天气回暖后还易招蚊虫，现在党员干部帮我们清理了，除去了我心里的一块疙瘩。”家住公路旁的周峰开心的说。

聚合力，众人拾柴火焰高。

“推进农村人居环境整治是一件利及你我，惠及千秋的大好事，身为淮滨人，建功献力，我义不容辞。”该县市民章华阳说。

“最近各地都在进行人居环境整治，作为一个普通群众，俺也一直想要为家乡环境贡献自己的一份微薄的‘力量’，就带着自家的挖掘机过来了。俺来的早，已经干有几天了，表彰不表彰的俺不在意，主要是能为家乡变靓做一份贡献，心里头高兴，有成就感。”12月16日，在该县谷堆乡人居环境整治工作现场，正在中场休息的老关村群众陈文昌，话语朴实无华，干起活来却干脆利落。

道平路畅广场亮，河清岸绿环境美，这是群众的普遍期盼。该县新里镇完成“白改黑”后，路基变宽了、路面平整了、路况顺畅了，周边群众纷纷点赞。

“我们家门口以前是个大深沟，既影响出行，还不美观，现在政府把这儿给我们填平了，还给我们村修了一个广场，老人出门晒太阳、小孩儿玩耍都非常方便，我们都特别高兴。”提起家门口新修的小广场，该县新里镇村民孙耀文脸上止不住笑容。

“以前咱村车辆乱停乱放，衣服乱晒，垃圾遍地。现在和过去相比那是大变样！在村里遛弯儿心情也舒畅了。”王店乡赵寨村村民杜元国开心的说。

如今，经过全县上下不懈努力，淮滨县城乡人居环境整治工作成果显著。同时，该县扎实推进全县农村户厕改造工作，累计投入户厕改造资金7473万元，改造农村无害化卫生厕所5.3万户；高标准完成89个整村推进村改造任务；成立改厕后期服务队274个，配备后期管护人员1046人，配备粪污抽运车48台；适时开展户厕问题“回头看”，摸排问题26128个，已全部整改到位。着力推进农村生活污水治理，组织22家专业治污企业深入16个乡镇274个行政村排查需治理坑塘沟渠污水水体5436处，已全部得到治理。同步推进乡政府所在地污水处理项目建设，投入资金9806万元，建成乡镇污水处理厂14个，铺设污水管网71657米，实现所有乡镇府所在地污水处理全覆盖。

截至目前，淮滨县投入大型机械9278余台次，整治乱倒乱扔137091处，整治乱堆乱放41684处，整治乱搭乱建12569处，清理违章建筑6250处，清理河塘沟渠4705处，清理残垣断壁7327处，清理居民门前杂物97587处。

一项项人居环境整治的硬指标完成，让群众乐享发展成果，也为乡村振兴打下了坚实基础。在淮滨，通过人居环境整治，不仅改变了村容村貌，更从根本上改变了村民的生活方式，改善了市民的生活环境。告别柴火、煤，换上新能源；告别旱厕，换上水冲马桶；告别夜晚出门一片黑，迎来路灯照明……淮滨人的生活越过越有“滋味”。

济南轨道交通集团攻坚克难奋战八周年工作纪实

作者：戴升宝

2021-12-20

2021年3月26日，济南轨道交通2号线开通初期运营。

轨道交通3号线二期、4号线多处火热施工，繁忙的经十路上到处是几百名建设者集中会战的奋斗场景;济莱高铁全线参建人员近9000人，迎着寒风奋战在青山绿水间;华山北片区一期工程主要道路全部进入沥青摊铺阶段，济南东站片区管鲍大街、龙脊河东路、龙脊河西路等市政道路施工有序推进……

在城市交通基础设施建设方面持续发力，济南轨道交通集团正为更加四通八达、活力迸发的“通达之城”美好蓝图不懈奋斗!

“济南产”盾构机今年顺利进军郑州、南京等十几个城市轨道交通建设领域，盾构机产品订单已经排至2022年的二季度;济南本土地铁建设铁军——黄河路桥不但在济南市场建功立业，还在全国市场开疆拓土;管片制造、地铁咨询设计、新型建材、特种电缆以及工程检测等产业持续推进，并日渐带来效益;大盾构再制造技术研发和产品开发、电气设备、机电装备、信号系统悄然布局，济南地铁产业初步成链，展现出激情澎湃的活力……

在地铁经济版图方面持续深度布局，济南轨道交通集团正为蓄势腾飞的济南经济培育新动能、打造新引擎，蓄足长远发展的后劲!

安置房项目正加快室外景观绿化工程施工，力争早日完成建设任务;租赁住房建设取得新进展，总建筑面积约11.8万平方米的彭家庄租赁住房项目6栋住宅楼有5栋进入主体结构施工，部分已建至地上9层;成网运营的轨道交通一期3条线路正成为“准点通勤”的代名词，引领着济南人民进入新生活新时代;轨道交通所有工程建设确保市民通行优先，让他们既拥有美好的建设成果，又享受舒适的建设过程……

在保障和改善民生方面真抓实干、着眼长远，济南轨道交通集团正为提升1000万济南市民的幸福感、获得感和满足感持续发力!

2013年12月25日，济南轨道交通集团正式成立，承载着济南人民的地铁梦想扬帆起航。当时的济南，还是部分人口中的“钝感之城”，温吞、缓慢、内敛、保守，被打上不少负面标签。以济南轨道交通人为代表的城市建设者不气馁、不辩解、不抱怨，用不屈的斗志、顽强的实干奋力描绘城市发展新画卷，将济南人民的地铁梦想逐一变成现实：2015年7月16日，轨道交通1号线开工建设，地铁圆梦之旅正式开启;2019年1月1日，1号线建成通车，济南进入地铁时代;2021年3月26日，随着轨道交通2号线初期运营，济南昂首跨入地铁换乘时代。

回首八年奋斗历程，济南轨道交通人才恍然发现，轨道交通建设取得的一系列耀眼成绩，只是济南人民顽强拼搏、砥砺奋斗所创造的丰功伟绩的冰山一角。在震惊世人的“济南速度”感召下，济南轨道交通人所创造的“地铁速度”、“地铁加速度”已经成为地铁界的“济南现象”。疾驰在高质量发展的大道上，济南轨道交通集团正以高质量跨越式发展的澎湃之力，蹚出一条地铁产业全链条发展的新路子，加速从“量的积累”向“质的飞跃”转变，为加快推进新时代社会主义现代化强省会建设描绘新画卷、贡献新力量。

党建引领

战胜一切困难的法宝

随着多领域工程建设的推进和地铁产业的持续发展，济南轨道交通集团干部职工短短几年增至9000多人，如何统一思想、集聚合力，圆满实现济南人民一个又一个地铁梦想?当然是开展长期扎实有效的党建工作!

为了建好市内轨道交通、济莱高铁、商河通用机场，需要来自五湖四海的众多大型企业参与建设，几十上百支建设队伍，动辄就是几千人甚至上万人的大会战，怎么才能让大家目标统一、步调一致完成一个又一个建设任务?当然是构建多行业多单位“联创共建”的党建联盟!

为了解决工程建设中一个又一个技术难点，有时需要求助和协调其他城市地铁集团和专家学者参与，有没有快速有效的高效率沟通方式?当然是“云党建”!

济南轨道交通集团党委书记、董事长陈思斌告诉济南日报记者，多领域、全方位地开展具有济南轨道交通特色的高质量党建工作，是轨道交通人连续取得多项令业界瞩目成绩的最根本支撑和保障。面对每一个重大工程节点，冲在前面奋力前行的总是“党员突击队”，他们把共产党员的先锋模范作用展现得淋漓尽致;面对每一次攻坚行动，“党员先锋岗”总设在施工最前沿，团结带领大家跟着迎风飘扬的鲜红党旗冲锋陷阵、勇往直前。

济南轨道交通集团党委高度重视党建工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，把党的政治优势和组织优势转化为澎湃动力，以党建引领集团中心工作，带领全体轨道交通人勠力同心，勇往直前，努力推动全市轨道交通事业走上高质量发展之路。

“工程建设推进到哪里，党旗就插到哪里”、“市民有需求，地铁有回应”、“把困难留给自己，把畅通让给市民”……济南轨道交通集团特别重视党建工作与实际工作密切结合，善于把党建伟力转化成轨道交通人攻坚克难的战斗力、勇往直前的精神力和民生优先的担当力。

2020年，面对新冠肺炎疫情的大考，面对点多面广的工程建设，面对泉城人民的热切期盼，济南轨道交通集团党委班子成员主动担当、靠前指挥，咬定青山不放松，一手抓疫情防控，一手抓工程建设，确保轨道交通2号线如期建成通车，一期建设圆满收官;二期建设“六剑齐发”，地铁建设再展雄风;济莱高铁、租赁住房、市政道路、商河通用机场等重点项目建设全面推进，多点开花。正是凭借党建力量，他们最终给济南人民交出了一份满意的答卷!

在济南轨道交通集团党委的坚强领导下，集团所属各基层单位把党建和日常工作结合起来，充分发挥党员模范带头作用，把支部建到项目上，让党员冲在一线、党旗飘在工地。一个个基层党支部淬炼成了团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的“红色堡垒”，助力济南轨道交通集团连续多年在全市国企党建考核中名列前茅。济南轨道交通集团坚持以党建带动群团组织建设，在全市六大投融资平台中率先成立工会、团委、妇委会和慈善工作站，率先发布企业文化理念体系。各群团组织紧密联动、协同发力、积极作为，初步形成“大抓党建”和“抓大党建”的工作新格局。引导广大职工在履职尽责中全心全意为人民服务，精神文明建设与文化建设相得益彰，本领更出众、工作更出色、人生更出彩!

济南轨道交通集团充分利用地铁资源，建成“一车一站一廊”(即“一辆主题列车、一座主题车站、一条主题文化长廊”)党史学习教育宣传阵地，把地铁车厢、车站变成流动的党史学习教育、为民服务、形象展示的平台，已经成为同行业争相学习和研究的“打卡”地。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。攻坚克难、勇往直前的济南轨道交通集团，先后获得“山东省五一劳动奖状”“山东省职工职业道德建设标兵单位”“创建全国文明城市工作先进集体”“经济社会发展综合考核泉城创新奖”“经济社会发展综合考核先进市管企业一等奖”等多项荣誉称号。2020年1月23日，济南轨道交通集团被省委、省政府授予“攻坚克难奖”先进集体荣誉称号。

建设攻坚

不畏难永向前

2019年9月25日，习近平总书记在考察北京轨道交通建设发展情况时指出，城市轨道交通是现代大城市交通的发展方向。发展轨道交通是解决大城市病的有效途径，也是建设绿色城市、智能城市的有效途径。要继续大力发展轨道交通，构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统，打造现代化国际大都市。

作为济南首条地铁线——轨道交通1号线的领衔建设者，济南轨道交通集团交投公司总经理路林海，永远记得那个让他热血澎湃的日子：2015年7月16日!就在这一天，轨道交通1号线打下第一钻，标志着济南正式展开地铁圆梦之旅。

轨道交通1号线是轨道交通建设者在济南的开篇巨作，他们扎根施工一线，砥砺奋进，面对全新的地铁建设领域，发挥初生牛犊不怕虎的精神，斗志昂扬地迎接一个又一个的挑战：乱如一团麻的22条高压电缆80余公里的迁改;盾构机要下穿京沪铁路、京台高速、京沪高铁、富水岩溶区，上跨济菏高速等多处一级风险源;在强富水条件下完成全国首次液氮“冻结”水下接收盾构机，这是一次只有在济南才能碰到的泉域环境地铁施工创举。

施工难点还不是轨道交通建设者最头疼的，保泉才是重中之重。济南地铁之所以争执了几十年，最大的原因就是济南是泉城，在泉域环境里修建地铁，还要绝对不能影响泉水喷涌，这是地铁界的世界级难题。按照“用慎重的态度对待保护泉水，用智慧的方法建设轨道交通”的思路，济南轨道交通集团始终坚持保泉优于修建地铁的原则，确保泉水与地铁共荣共生。建设者在施工中采取封闭降水、原位回灌及导水通道等主动保泉措施，有效消除了建设和运营期间对济南水环境的影响。最终，建设者攻克了修建“泉域地铁”这个世界级难题。

在轨道交通1号线奋战了三年多，路林海和他的团队解决了数不清的难题，终于在2019年1月1日迎来了轨道交通1号线的建成通车。本来以为1号线就是最难的工程了，可谁知道这竟然只是个开始。在接下来的日子里，路林海又领衔建设了济莱高铁、商河通用机场等项目，面对一个又一个全新的建设领域，路林海深刻地体会到“没有最难，只有更难”这句话的内涵。

在3号线建设中，6标盾构区间位于“七十二名泉”之一的白泉泉域，隧道距白泉最近距离仅1.5公里，为全国首例在泉域地区施工的地铁工程，也是他们攻克的第一个世界级难题。随后，他们在轨道交通2号线建设中碰到了“最硬的石头”、“最黏的淤泥”、繁华路口不能中断的交通等，都可以称为国内少见的地铁施工难题。其中，“最硬的石头”最高硬度达到264兆帕!这样的岩石硬度，在中国的地铁工程中颇为罕见。

轨道交通建设者以人定胜天的决心和信心打拼在攻坚一线，一步一个脚印地稳步前行，一天一点进展的积小胜为大胜，最终把这些“硬骨头”一点一点地“啃”了下来。如今，这些施工难题已经成为历史，被建设者踩在脚下变成了“垫脚石”。

从第一条地铁线，到三线联网运营迎来换乘时代，再到开建济莱高铁，轨道交通建设者一路披荆斩棘，逢山开路、遇水架桥，在城市交通基础设施建设领域铸就了一座座具有划时代意义的里程碑。

随着轨道交通二期规划的“六剑齐发”，轨道交通3号线二期、4号线和6号线建设全面铺开，给轨道交通建设者提供建功立业新舞台的同时，也带来了更多的施工难题。其中4号线有“四大四高”的典型特征，四高即“临近泉水敏感区，保泉压力大;贯穿经十路，交通疏解难度大;管线数量多，迁改难度大;周边环境复杂，协调量大”。四高即“市民期盼，社会关注度高;水文地质复杂，施工风险高;工艺工法复杂，安全风险高;途经主城区，环保要求标准高”。6号线要穿越济南的老城区，进入泉水敏感区，仅施工区域狭小作业面无法打开和保泉这两个难题，就足以让业界望而却步。

好在，轨道交通建设者经过前期工程的火热洗礼，已经拥有了面对再大困难也宠辱不惊的心态。他们每一天都面对着全新的世界，时时刻刻都做着勇于挑战自我的尝试，在攻坚克坚、勇往直前的奋斗过程中形成了独特的济南轨道交通集团奋斗精神：“不畏难，勇向前”。只有“不畏难”，才会有勇敢探索全新世界的动力;只有“永向前”，才有可能持续奋斗开创美好的未来。“不畏难，勇向前”，恰好是应对“没有最难，只有更难”最有力的法宝。济南轨道交通集团的《抢抓轨道交通建设新机遇激发城市发展新动能——在实现地铁建设与泉水共荣共生中彰显国企担当》入选济南市在改革发展稳定中攻坚克难案例。

运营攻坚

迎来“准点通勤”时代

在济南地铁各个车站里，人们经常看到穿着红马甲的大学生志愿者热情地提供引导服务，他们有的扶老助残，帮助行动不便的乘客上下车;有的给乘客指引方向，提供最便捷的换乘或者接驳方案。

在济南西站和济南东站设立济南地铁“泉心”“泉意”服务台，热情的工作人员为外地来济乘客提供贴心的服务，让他们顺畅地转乘地铁，或者搭乘其他交通工具到达目的地。

以上两个场景，是济南轨道交通集团运营有限公司工作人员用心用情为市民服务的缩影。

2019年4月1日，轨道交通1号线初期运营，泉城人民多年的地铁梦终于实现。2021年3月26日，轨道交通1号、2号、3号线成网运营助力济南进入地铁换乘时代。人们在尽情享受地铁新生活的同时，也悄然发现济南城市格局已经发生了巨大的变化：“坐地铁多少分钟”成为距离单位、特色商圈以轨道交通线路重新划分热点区域，精确到分钟的上下班生活成为现实，济南地铁正引领市民进入“准点通勤”时代。地铁不但改变了城市交通，还改变了人们的生活方式。更让人们欣喜的是，地铁运营所到之处缔造繁华，让泉城处处是中心从“理想照进现实”。迅速成长的地铁运营大军也开始快速进入市民视野。承担地铁运营重任的近5000名员工，成为市民心目中地铁新生活的使者。

2016年10月17日，运营公司筹备小组正式成立，地铁线路运营筹备工作正式开展，当时，全部人员一共14名。2018年6月6日，运营公司成立，地铁运营筹备工作进入全新阶段。

在沈阳地铁集团成长为企业高管的李作周，为了助力济南轨道交通集团实现高质量地铁运营的梦想，义无反顾地来到济南，担任筹备初期的运营公司常务副总经理并全面主持运营筹备工作。2019年7月，他被任命为运营公司党委副书记、总经理，成为济南地铁运营攻坚的带头人。地铁是一个包含专业多、集成度高的综合系统，涉及客运、乘务、车辆、信号、通信、轨道、供电等20多个专业。地铁人才专业性强，培养周期长，人才储备和建章立制都是关键的环节。对济南地铁运营来说，最缺的就是人才，专业的人才!

在2016年运营筹备初期，面对从零开始的艰难局面，运营公司把目光投向全国寻找合适的人才，先形成了最初的运营团队。随后，确定了获取运营人才的整体方案：核心岗位重点引进，基层岗位自主培养。李作周带头研究制定了3条地铁线路的组织架构、定岗定编和人才培养计划，与5所院校签订了培养协议;开展了十几批大规模社招、校招等招聘工作。同时，完成了运营管理制度体系建设，尤其是结合轨道交通2号线全自动运行的特点，编制了适用于常规线路与全自动运行线路运营管理的规章体系。

行车组织、客运服务、安全管理……地铁运营的每一步都容不得放松和马虎。为了提高济南地铁的服务水平和现场管理及应急处置　能力，运营公司干部职工“苦练内功”：行车组织上追求科学精准，设施设备维护上追求精益求精，客运服务上追求全心全意……

在此过程中，济南地铁形成了自己的运营服务理念：“情若甘泉，润你心田”，推出了“站长面对面”“常乘客”见面会等系列服务活动，设立“泉心”“泉意”服务台，用心倾听乘客心声，全面回应乘客诉求;针对特殊群体诉求，创造性地推出“爱心预约”专项服务;开展“关爱孕妈·让爱畅通出行路”活动，增设母婴室，为孕妈、宝妈群体的出行提供安全、舒适和贴心服务……

截至上个月底，济南地铁已累计运营1180余万列公里，安全运送乘客6400余万人次，优质服务获得广大市民乘客的高度认可。

产业攻坚

努力变身“赚钱者”

2021年10月25日上午，济南轨道交通集团与中车青岛四方机车车辆股份有限公司合作签约暨济南中车四方轨道交通装备有限公司首列车投产开工仪式在济南中车范村车辆基地举行。

外行看热闹，内行看门道。首列车投产的一小步，其实是济南地铁产业布局的一大步。

“轨道交通是彻头彻尾的新动能，不管是轨道交通建设、综合物业开发，还是千亿级地铁产业的打造，每一个环节都培育着新动能。”陈思斌告诉济南日报记者，济南轨道交通集团不只是一个建设单位，还是集规划、融资、建设、运营、物业开发于一体的投融资平台。济南轨道交通集团秉承着“土地资源开发收益平衡地铁建设投入，物业开发和股权投资收益弥补运营亏损”的理念，推动着创新多层次、多渠道、立体化、全方位的轨道交通投融资模式，努力变身“融资者”和“赚钱者”。

从最初济南本土地铁建设企业的培养到盾构机实现“济南造”，近年来，济南地铁产业稳步发展，已经初步形成地铁建设、设计、建材、盾构机生产、管片制造、电缆生产等产业，并通过股权投资方式与盾构制造、管片制造、电缆生产、车辆维修等企业合作，进一步增加济南地铁产业的厚度。

济南轨道交通集团积极推进轨道交通向产业链的上下游延伸，实现高端带中端，建链、延链、补链发展。与中车青岛四方车辆研究所、中车青岛四方机车车辆股份有限公司分别成立合资公司，努力打造济南轨道交通装备产业龙头，整车造修项目成功落地并实现首列车投产，向着“济南地铁，济南造、济南修”的目标不断迈进。加强与中国铁建的战略合作，其旗下勘察设计龙头企业铁四院参股轨道交通集团设计院。与中铁四局合资成立济南轨道中铁新型建材有限公司生产轨道板;与中国铁工成立济南中铁轨道绿色发展有限公司，拟在TOD综合开发等方面开展合作。引入世界500强企业ABB公司来济投资，并与其合作生产牵引电机等低压电机设备。

随着济南地铁建设的推进，济南本地建设企业逐步加入“建设军团”，并开始承揽省市外地铁建设。由济南重工生产的盾构机加大本地应用力度，逐渐树立起“济重造”的盾构机品牌。随着济南重工集团重组的完成，济南轨道交通集团进一步支持其与海瑞克成立合资公司，开展大直径盾构再制造技术研发、产品开发和技术服务，使其向着国内重点隧道施工装备研发制造基地的目标奋进。与国网济南供电公司合作，参与山东爱普电气混改;参股山东淼汇智能科技公司，助力AFC系统集成领域快速发展;参股山东高速工程检测有限公司，拓展工程检测业务;与上市公司德才装饰股份强强联合组建山东德才建设公司，拓展济南及周边市场业务并取得实质性进展;在智慧车站、轨道交通信号领域与交控科技股份有限公司开展合资合作并签署战略合作协议，济南轨道交通产业链进一步延伸;推进企业混合所有制改革，与本地龙头民企圣泉集团达成合作。

济南轨道交通集团按照“以施工装备、车辆造修为核心，加快产业集聚”的思路，积极谋划轨道交通产业聚集园区建设，成立了济南轨道交通产业园投资有限公司，依托济南重工集团在盾构机等大型工程机械的技术优势、装备优势，利用其现有厂区和周边土地资源，着力打造济南轨道交通高端装备制造基地。在此基础上，不断延伸产业生态链，依托商河通用机场建设规划通用航空产业园，依托济莱高铁建设带动莱芜雪野片区高质量发展，依托山东爱普电气新厂区打造电气设备智能产业园，加快构建高能级、高品质、特色化济南轨道交通产业生态带。

“我希望在不久的将来，济南轨道交通建设运营和资源开发能够实现收支平衡，走向更高质量的快速发展之路，更希望整个济南地铁产业能够早日发展壮大，为GDP迈入‘万亿俱乐部’的济南经济发展打造新引擎。”陈思斌目视远方，满怀期待。

创新攻坚

探寻澎湃发展动力

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。习近平总书记指出，要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。

济南轨道交通集团就是极为重视创新的企业，狠抓科技创新，加快成果转化，优化创新生态，加速人才培养，有力保障了济南轨道交通一期工程的高效建设和二期规划的成功批复，助力济南轨道交通事业走上高质量发展之路。

济南特殊的水文地质构造和丰富的地下泉水在全世界独一无二，曾一度被称为“全世界最难修地铁的城市”，给地铁建设带来前所未有的挑战。但“有一失必有一得”，济南特殊的泉水地质环境给科技创新提供了难得的试验舞台。济南轨道交通建设者在全力攻克“泉域地铁”这一科研难题的同时，获得多项国家发明专利和山东省专利二等奖、济南市技术发明一等奖。

在轨道交通2号线建设过程中，硬岩区成了盾构施工的“拦路虎”。“最硬的石头”也一度成为人们热议的话题，吸引了山东大学、同济大学等知名高校的关注。济南轨道交通建设者也在这个过程中收获了不少创新工法、专利技术和省部级科技奖励，为地铁界研究极硬岩石区盾构施工提供了可借鉴的成熟经验。

地铁隧道需要在地下进行盾构施工，为保障济南泉域复杂地质环境盾构安全高效掘进，他们针对盾构机设计制造与安全控制难题，联合山东大学、中铁十四局等单位承担了山东省重大科技创新工程“超大断面隧道智能一体化盾构机关键技术与装备产业化”项目，研发了盾构远程智能掘进控制系统，将极大提升盾构机的信息化、智能化水平。

如今，轨道交通4号线、6号线建设已经铺开，济南轨道交通施工将向保泉敏感区大举进军。泉水保护、穿越千佛山断裂带和地下暗河等业界罕见的工程技术难题，给科技创新提供了更大的舞台，将激发济南轨道交通建设者更大的创新热情。不久的将来，济南有望收获更多闻名地铁界的科技创新成果。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。要想实现科技创新，必须依靠高层次人才。济南轨道交通集团广搭平台，集聚人才，扩大企业创新的“朋友圈”。

济南轨道交通集团联合山东大学等单位牵头成立轨道交通领域省级学术组织——山东轨道交通学会，吸纳省内外轨道交通高新技术企业及科技工作者;加入中国土木工程学会、中国市政工程协会、山东土木工程学会，与中国岩石力学与工程学会水下盾构隧道技术分会签订战略合作协议，不断壮大轨道交通领域的“朋友圈”。主动申请平台，强力支撑科技创新，先后成功创建省级院士工作站、省工程研究中心、省行业重点实验室等20余个科技创新平台，为轨道交通领域的科技创新工作提供了强有力的平台支撑。

同时，济南轨道交通集团深入贯彻落实“科创中国”要求和开放共享的发展理念，本着互利共赢的原则，创造性地提出“顺风车”式科研协作模式，创建省级科技成果转化中试基地，向高校和高新技术企业无偿开放泉水条件下修建地铁的试验场景，搭建开放共享型现场试验基地，形成济南科研招商新格局。这一做法被省科学技术协会评选为2020年度改革品牌项目，并被省政协采用为反映社情民意的创新做法。目前，已经有不少“双一流”大学和业界知名企业前来济南开展新技术和新装备现场试验，加速推动优质科研成果的转化应用。

近日，济南轨道交通集团博士后科研工作站获批独立招收博士后研究人员资格，成为济南市首家获得独立招收博士后资格的市属企业，也是继浪潮集团和山东黄金集团后第3家驻济企业。具备独立招收资格后，将大大提高济南轨道交通集团招收博士后的主动性、自主性、针对性，为吸引、培养和使用高层次优秀人才进站进行产学研用提供强有力的平台支撑。

据不完全统计，济南轨道交通集团通过招才引智渠道，打造人才聚集高地，引进博士8人、硕士658人，推荐优秀员工攻读工程博士20余人、工程硕士80余人;与山东大学等“双一流”高校开展战略合作，推进科研联合攻关，加快创新驱动步伐，承担科研项目120余项，申报专利500余项，授权专利326项，获批软件著作权52项;荣获詹天佑奖、山东省专利一等奖、山东省科技进步一等奖等科技类奖励20余项;专业技术人才队伍突破2000人，多人获得泉城产业领军人才、青年拔尖人才、“影响济南”科技人物等荣誉称号。

创新是一种精神、一种能力，更是可持续发展的动力。一家企业要想实现可持续健康发展，就必须强化创新、统筹兼顾、协调发展、形成合力，才能全面提升竞争实力和发展潜力。济南轨道交通集团立足当下，谋划长远，全力打造创新成果泉涌、创新动能澎湃的新格局，为推进济南轨道交通事业高质量发展提供绵延不绝的澎湃动力。“十四五”期间，济南轨道交通集团将进一步持续发挥科技创新对轨道交通高质量发展的推动作用，进一步加大科技创新投入，围绕轨道交通“新基建”与山东省“十强产业”布局，加强与国内外高校、科研院所、高精尖企业间的深化合作，在“产学研用”上下功夫，推动科技创新成果转化落地。

如今的济南，站在新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区以及黄河流域生态保护和高质量发展这三大国家战略交汇叠加的风口上，迎来了快速发展的重大历史机遇期。为了适应济南城市发展由空间拓展向高质量发展转型的内在需求，推进全域统筹协调发展，“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局已经全面铺开，为济南描绘出更为宏大的发展蓝图。

视野向东，山东自贸试验区济南片区“凤凰”振翅;视野向北，济南新旧动能转换起步区蓬勃起势，黄河两岸焕发出新活力;视野向西，济南国际医学科学中心加快发展……而在济南快速发展的每一个区域，都有地铁元素在发挥或者即将发挥重要作用：跨越黄河的多条桥隧，给轨道交通做预留;正在建设中的轨道交通4号线和6号线，横贯东西穿越西部新城、老城区和东部新城，连通济南多个重要交通枢纽;轨道交通3号线二期延长至济南国际机场，实现“空地”无缝衔接;济莱高铁建成后，将成为济南“东强”战略的重要交通支撑……

“济南城市发展对轨道交通建设充满了期待，这对轨道交通集团来说既是压力，更是动力。”陈思斌告诉济南日报记者，“十四五”期间，济南轨道交通集团将抓抢历史机遇，以国家加大基础设施投资为契机，按照“先急后缓、先试先行，预留空间、压茬推进”的思路，在实施轨道交通二期建设规划的同时，同步谋划实施周边区县轨道交通线网建设，通过城际铁路、市域铁路、城市轨道交通和中运量轨道交通“四网融合”的高效衔接，积极发挥轨道交通骨干作用，建立起多制式、多层次、全面覆盖、综合高效的轨道交通网络体系，为加快建设新时代社会主义现代化强省会作出新的更大贡献。

驰宏综合利用“节能减排”工作纪实

2021-05-07

驰宏综合利用是驰宏锌锗走出大山，改制上市建成的第一个冶炼基地，是国家首批循环经济试点单位。2020年10月，驰宏综合利用获评为国家级“绿色工厂”。

2018年，中铝集团和云南省人民政府启动央地合作项目。2020年更是通过导入“阿米巴”经营模式，打造“科技+经济”的双轮引擎。通过构建绿色、安全、高效的综合利用能源体系，提高绿色创新能力，提升清洁生产能力，打造绿色生产标杆企业，为“十四五”碳达峰、碳中和目标的完成贡献力量。

健全工作机制，筑牢“人人都是经营者”的工作格局

驰宏综合利用建立并严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、损害担责、失职追责”的责任制度，认真贯彻落实环境保护、节能减排相关工作要求。结合国家环境保护新形势、新要求，进一步完善节能低碳、生态保护管理制度、技术规范和标准体系，并严格执行落实。落实环境保护和节能减排资金投入，自2005年建成至今，累计环保投入近10亿元。

2020年通过导入“阿米巴”经营模式，实现了从“成本中心”向“利润中心”定位的转变，形成“人人都是经营者”的工作格局。通过目标细化、分解，指标可视化、货币化管理，生产严守安全、环保底线为方向，激发内部活力，提升管理效率，实现环保指标、经济指标、技术指标的稳步向好。

全要素对标助力系统升级，构建综合回收能源体系

全方位推进“全要素对标”工作，通过对标先进、对标一流，提升清洁生产能力。能源管理方面，全年组织召开能耗对标分析会12次，专题分析会2次，强化管理、及时纠偏，能耗指标完成总体向好，节能减排成效显著。经核定，“十三五”期间实现产品节能量约20000tce（吨标准煤当量），超“十三五”目标约3000tce。析出铅直流电单耗、锌冶炼综合能耗等指标达到目标值。2020年顺利通过曲靖市工信局2020年工业节能现场监察。

环保方面，构建了“渣、水、气”综合回收利用的能源体系，提升资源回收利用水平。依托湿法炼锌与火法炼铅工艺互补的优势，实现固体废物循环利用，做到减量化、资源化、无害化，实现清洁生产。

水资源的回收利用方面，回收生产污水统一处理达标后回用，实现生产废水零排，工业重复用水率高达97%以上。建厂之初投入使用的初期雨水收集和回收利用系统年雨水回收处理量近50万方，已成为行业必备环保设施。

气体的回收利用方面，实现了低浓度、高浓度二氧化硫的回收利用。引进并采用的除尘、收尘技术装备解决了铅烟尘超低排放、减量排放的行业难题。

技术助力环保升级，践行绿色初心使命

自2019年启动的一系列环保项目，增加了环保效益。2019年7月，驰宏综合利用围绕厂区北面、西面和东面建设约为400亩，宽50米、长5000米的“绿色生态隔离林”，种植树种约9.5万株。经计算，林带植被区年涵养水源总量为900立方米/公顷。每亩隔离林年保土约为1.5—2吨。每公顷林带每年吸收二氧化硫等气体约80—200千克。生态隔离林的建成使得整体绿化覆盖率提高24.6%。2019年启动的“消雾消白”环保技改工程，统一对厂内湿法冶炼系统的排气筒烟气进行消雾消白治理，改善烟囱排放的现状，提升整体视觉效果。启动的“水资源控污减排技改项目”通过废水脱盐处理系统，以分质回用、分质处理的形式实现废水全部回用。2021年3月，项目实现单日达标达产，生产趋势向好。

2021年作为“十四五”开局之年，将迎来碳达峰的关键期、窗口期。面对“十四五”应对气候变化的目标任务，驰宏综合利用将继续转变发展理念，创新生产经营模式，增强绿色发展能力，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

东营市创新型城市建设工作纪实

2021-08-09

科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。

放眼东营，科技创新正以前所未有之速蓬勃发展：根据2月发布的全省区域科技创新能力评价报告，我市综合科技创新水平再创新高，创新水平指数达到81.15%，跃居全省第5位；指数增长幅度为23.17个百分点，位居全省第1位。

近年来，我市以建设国家创新型城市为契机，深入实施创新驱动发展战略，启动实施创新型城市建设三年行动计划，搭建高能级创新平台，提升企业技术创新能力，激发人才创新创造活力，优化科技创新生态，区域创新能力不断提升，为全市高质量发展提供了强大科技支撑。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

我市坚持以国家创新型城市建设为抓手，深入实施创新驱动发展战略，建立高位谋划、专班推进、三方协同、常态调度、资金保障“五项机制”，确保创建工作高效推进、成效显著。

我市坚持高位推进、高位谋划，将创新型城市建设纳入总体发展格局和任务体系，从市级层面加强统筹谋划，举全市之力推进实施。实行“委员会+专班+专组”组织架构，组建“创新型城市建设三年行动计划”工作专班，下设4个推进组，统筹推进创新型城市建设，实行重点工作“周报告、月调度、季督导、年考核”，用工程的办法挂图作战、推进落实，把创建工作紧紧抓在手上、力求实效。

建立资金保障机制方面，我市按照上级要求，突出创新型城市建设重点任务，加大财政资金保障力度。强化政策激励，对重大创新平台建设、高新技术企业培育等重点工作，加大财政奖补力度。健全科技投融资机制，扩大“科信贷”覆盖面，我市创新开展的知识产权质押融资工作走在全省前列。

在东营经济技术开发区山东合盛铜业有限公司车间内，技术人员正在对高性能电子铜箔产品贴标。该项目的引进拉长了开发区铜基新材料产业链条，实现高附加值的产业升级，项目全部达产后，预计可实现年产值45亿元。 记者 周广学 报道

随着科技创新政策的不断完善，政府和市场“两只手”的作用有效发挥，制约科技创新的体制机制障碍加速破解，政策“磁力”效应凸显：一个个企业加大科技研发、技术攻关力度，在创新领域实现一个个突破，全社会创新创业生态环境不断优化，创新创业活力充分迸发。

去年以来，我市通过强化企业创新主体地位，深入实施小微企业“双升”战略、高新技术企业培育行动和高成长型中小企业培育计划，加快培育一批“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企业。2020年，全市培育国家科技型中小企业627家，市级科技型企业334家，新增高新技术企业69家，培育瞪羚企业7家、省市级专精特新企业53家。启动实施规模以上工业企业研发机构全覆盖计划，新增省级以上研发机构59家，全市企业获国家科学技术奖励7项、省科学技术奖励8项，再创历史新高。

创新型城市建设是系统工程。我市牢固树立系统观念，对照《建设创新型城市工作指引》，聚焦重点领域，实施攻坚突破。

——实施创新产业转型升级行动。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，我市瞄准“国家现代能源经济示范区”建设目标，积极引进新技术、研发新工艺，大力实施产能整合和“减油增化”，推动石化产业向高端发展。深入实施“优势产业+人工智能”工程，以智能化改造和技术创新为重点，推进产业升级和数字赋能。同时，培育壮大战略性新兴产业，重点做大做强新材料和生物医药产业。

——实施创新园区能力提升行动。我市充分发挥省级以上开发区创新带动作用，深化改革创新，推动错位发展，形成各具特色的创新板块。高标准建设“东南西北”四个创新型园区，构建创新主体格局的同时，扎实推进省级以上开发区体制机制改革创新，充分激活内生动力。

——实施创新企业提质扩量行动。我市突出企业创新主体地位，统筹实施小微企业“双升”战略、高新技术企业培育行动和高成长型中小企业培育计划，通过壮大科技企业队伍，健全企业研发体系，加大技术改造力度，构建创新型企业梯次培育格局。

——实施创新成果转移转化行动。我市积极整合资源，通过完善技术转化服务体系、建设市校合作实体机构、拓宽对外科技合作渠道，进一步推进产学研深度融合，推动优质创新成果落地实施。

随着创新型生态的进一步优化，今年以来，全市415家企业入选国家科技型中小企业信息库，4项专利获第22届中国专利奖，其中金奖1个、银奖1个、优秀奖2个；获省教育厅批复同意，东营职业学院新设知识产权管理专业，今年启动招生；中科院黄河三角洲滨海草带建设研讨暨“创建生态草牧业科技体系”示范区工作交流汇报会在市现代农业示范区召开……科技创新之花正在我市处处灿烂绽放。

近日，东营软件园“互联网+”众创空间第三批入园项目评审会召开，9个创业项目通过评审，园区总入驻企业突破200家。

“互联网+”众创空间是我市唯一一家以培育、发展软件信息产业为目标的专业化众创空间，旨在为大学生、创业青年、海归人士搭建创新研发平台，提供产品推广、技术支持、管理咨询、创业实训等服务。在2020年度山东省科技企业孵化器和众创空间绩效评价中，荣获优秀等级。

纵观我市各大科技双创平台，众创空间的发展态势不是个例。产业规模逐步扩大、创新能力持续增强、发展环境不断完善、集群效应日益凸显的发展态势比比皆是，一个个现代信息服务业发展的重要基地和人才创新创业“新高地”正在加速崛起。

这正源于我市强力推进实施的创新平台能级提升行动。近年来，我市牢固树立“平台思维”，以平台聚集技术、人才、项目、服务等高端要素资源，充分发挥创新引领作用，形成了层次多元、功能完善的区域创新体系。

高校历来是人才培养的摇篮，科技创新的主阵地。为此，我市着力建设科教平台，目前，中国石油大学胜利学院转设为公办普通本科高校——山东石油化工学院，共建中国石油大学（华东）研究生院、东营科学技术研究院、重质油国家实验室等工作都在顺利推进中，不仅开启了油地校深度融合发展的新篇章，还将进一步推进我市形成完整的高等教育体系。

聚焦优势产业创新需求，我市积极打造产业创新平台，按照“一产业、一平台、一基金、一团队”模式，建设高能级创新平台，构建市场化的产业培育生态和创新创业生态。同时，科技孵化体系建设思路由“扩量”转为“提质”，严格认定和备案标准，引导孵化机构和众创空间提升建管水平、实现规范发展。

目前，全市建有市级以上科技企业孵化器15家，其中国家级6家、省级6家；建有众创空间35家，其中国家级4家、省级17家；孵化设施总面积达