一、绍兴形成“腾笼换鸟、凤凰涅槃”良性接续机制
二、绍兴逐步构建“全域一体、融合发展”的城市形态
三、绍兴发展伴生着“要素依赖、资源制约”的“成长烦恼”
何坚刚主任署名文章：决胜未来重大变量的几点思考
近年来，绍兴市将目光聚焦影响经济高质量发展的动能变量、空间变量、要素变量等“重大变量”，采取了一系列实打实的举措，并取得了实打实的进展和成效。
一、绍兴形成“腾笼换鸟、凤凰涅槃”良性接续机制，探索了未来发展动能释放路径
“一只陶锅两根棒，一乘土灶两只缸”曾经是绍兴纺织产业的写照，纺织业为绍兴带来了全国纺织集散地的荣光，也曾带动了经济腾飞。进入新世纪，纺织印染、化工、金属加工三大传统产业面临产能过剩、污染严重、大而不强的局面。从2016年开始，绍兴市大力度、多轮次、渐进式推进传统产业腾笼换鸟，推动印染化工电镀产业从“一区集聚”到“跨域集聚”，推动向集聚化、高效化、绿色化、数字化转型。
腾出了空间。绍兴市累计整治提升“低散乱”企业2.5万余家，其中关停淘汰1.2万余家。省级以下工业园区从原先的281个整合到24个，省级以上开发区从13个缩减为9个。特别是大力度推进印染化工跨区域集聚提升，越城区34家印染企业已整合为5个印染组团落户柯桥印染集聚区，占地面积由原先的3980亩集聚到655亩；21家化工企业已签约落户上虞化工集聚区，占地面积由原先的6222亩集聚到3200亩区块中。两大产业累计可腾出土地6000余亩。
腾出了产能。绍兴市共淘汰落后印染产能91亿米，涉及企业329家；落后化纤产能153万吨，涉及企业71家；落后织造产能31.92亿米，涉及企业939家；关停落后砖瓦窑103家，关停整改电镀企业68家。
腾出了效率。2014-2016年，绍兴纺织、化工、金属加工三大传统产业利润总额仅增长4.7%、2.2%和0.9%。绍兴规上工业增加值增速从2010年14.8%逐年下降到2016年的4.7%，导致GDP先后被多个城市反超，与此同时，2016年绍兴规上纺织业消耗了38.3%的综合能耗和60%左右的制造业用水，只贡献了全市23.9%的规上工业增加值和22.4%的利税总额。经过集聚提升，2020-2021年，绍兴市纺织、化工、金属加工三大产业利润分别增长18.0%、75.7%和6.8%（两年平均）。
腾出了动能。绍兴专门设立市投资促进中心，“无中生有、有中生新”深入推进精准招商、产业链招商。2018年以来，全市共引进50亿元以上重大产业项目53个、100亿元以上项目16个，聚力打造全国集成电路等新兴产业高地和现代纺织、绿色化工世界级制造集群。以集成电路产业为例，目前全市已集聚以集成电路设计头部企业豪威科技等为代表的集成电路产业链企业123家，并被列为国家级集成电路产业创新中心。
腾出了生态容量。从2000年到2016年，绍兴市工业废水排放总量从1.9亿吨增加到4.7亿吨，工业废气排放总量从609.2亿标立方米增加到1733.1亿标立方米，工业固体废物排放总量从217.6万吨增加到329.4万吨。通过集聚提升，近五年来全市用水总量和万元国内生产总值用水量呈逐年下降趋势。生态环境质量持续改善，128个市级考核断面I-III类水比例和功能区达标率多年维持在100%，PM2.5浓度连年下降至27微克/立方米。
浙江属于典型的资源和产品“两头在外”的经济发展结构，制造业优势领域仍主要集中在纺织服装等劳动密集型领域，2021年规上战略性新兴产业占比仅为33.4%，仍依赖于大规模资源消耗、低价格产品竞争和走量式规模出口模式。随着工业低成本优势逐步丧失，传统产业动力趋于衰减，新的产业发展动能亟待形成。
必须以刀刃向内的勇气推动“破旧”。破除路径依赖的难度在于企业家和基层干部思想观念转变难以一蹴而就，在于推进转型过程中涉及资源要素的重新分配和利益格局的深度调整，在于GDP下滑各方质疑等多重困难与阻力。
必须以永无止境的韧劲推动“演进”。绍兴的传统产业改造提升经历了一个渐进式的漫长过程，从最初的“低散乱”整治，扩展到对印染、化工、电镀等特定产业的改造提升，渐进到全市域工业园区集聚提升，再到印染化工产业跨区域集聚，高质量发展要做好“打持久战”的心理准备。
必须以先行一步的理念推动“立新”。绍兴通过集成电路建链、强链和高端装备、生物医药、新材料等已有产业链优链、延链，又派生出第三代半导体等支链，初步形成了新兴产业蓬勃发展、传统产业提质增效的产业生态，实现了新旧动能接续转换。早在2004年，习近平总书记就明确指出：“要破解浙江发展瓶颈，必须切实转变经济发展方式，实施‘腾笼换鸟’。”绍兴作为“腾笼换鸟、凤凰涅槃”理论的先行者，做法和经验在全省具有普遍性，可推广可复制。浙江完全有条件有基础成为全国“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的萌发地、践行地。
二、绍兴逐步构建“全域一体、融合发展”的城市形态，探索了持续放大空间聚合优势路径
作为长三角金南翼的节点和杭甬“双城记”的支点，近年来，绍兴市深入贯彻省委、省政府关于长三角一体化等一系列区域发展战略部署，全市域实施“融杭联甬接沪”战略，从杭州都市区、杭甬
