一、指导思想
二、基本原则
1、坚持企业党组织政治核心地位
2、坚持合理组建
3、坚持民主组建
4、坚持同步组建
三、创新党组织设置的基本模式
1、创新设置党总支
2、创新设置党支部
3、明确党组织的隶属关系
四、强化党组织政治功能和组织功能
五、实施步骤
（一）调查摸底
1、县委组织部成立园区党组织设置工作指导组
2、县委组织部深入经开区分别召开园区干部、企业负责人、党员、企业员工代表四个座谈会
3、经开区成立党组织设置创新工作领导小组
4、园区党工委召开各企业党支部书记会
5、县委组织部和园区党工委抽调精干力量
6、通过各种媒体营造浓厚氛围
（二）整体规划
1、园区党工委对产业情况和企业党员发挥作用的情况进行归类分析
2、成立各产业协会
3、园区党工委、产业协会和已落户企业分别提出党组织设置创新规划
4、将规划形成实施方案
5、将规划方案报上级党组织审批
（三）申报组建
1、组建单位向上级党组织提出组建申请报告
2、召开党员大会
3、新组建党组织召开党员大会
4、落实新组建党组织活动办公场所、经费
5、根据新设置党组织的特点
（四）发展壮大
1、新设置的党组织根据各自类型提出壮大产业规模、做强做优企业、促进园区经济发展工作目标
2、各新设置的党组织开展1—2项特色活动
3、创新党组织服务功能
4、排查各新设置组织存在的问题和遇到的困难
5、发现和总结创新工作中的典型经验、典型人物、典型事例
六、有关要求
1、鼓励探索、大胆实践
2、因地制宜、紧贴实际
3、加强领导、加强协调
xx县创新经开区党组织设置实施方案
按照《关于在全市党建综合示范点推行党建工作创新项目制的通知》（x组字［xxxx］12号文件）要求，配合全市“整合优势资源、打造精品长廊”党建创优活动顺利开展，结合新形势下经开区发展的实际，经研究，决定在经开区开展以创新党组织设置为抓手的党建工作，探索建立经开区党建工作新机制。具体实施方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，本着求真务实、与时俱进、开拓创新的精神，按照党章要求，在充分尊重党员意愿和广泛宣传发动的基础上，深入开展园区党建创新工作。在园区四大产业中成立行业协会，在行业协会中成立党总支或企业联合党支部，在规模以上非公企业中成立党支部，探索园区党工委——产业党总支（联合党支部）——企业党支部（企业党小组）“三位一体”的工作模式，为园区营造一流环境、创造一流机制、凝聚一流人才，为园区企业自主创新发展提供强有力的组织保证，从而促进园区经济的发展。
二、基本原则
1、坚持企业党组织政治核心地位，发挥党组织核心引领作用。
2、坚持合理组建。有利于园区企业党员的教育管理，有利于发挥党员作用，有利于园区经济发展。
3、坚持民主组建。尊重每一位党员的意愿，尊重企业市场主体地位。
4、坚持同步组建。产业党总支与产业协会同步组建，推动产业同步发展。
三、创新党组织设置的基本模式
1、创新设置党总支。围绕经开区初步形成的香料化工、食品加工、机电冶金和轻工纺织四大产业组建产业协会，在产业协会上组建产业党总支，加强对园区同一产业内企业党支部的领导、协调和管理，提升园区党建工作的整体水平，推动企业公平竞争、共同发展。
2、创新设置党支部。目前园区内原有的少数企业党支部成员都由亲属组成，党支部发挥作用不大，形同虚设。为此，对园区家族式企业党支部进行改组，打破局限于家族成员这一狭隘范围，打破同类企业之间的隔阂。以家族式企业党支部原有的活动阵地为依托，吸收无条件建立企业党支部的党员加入，成立联合支部，促进园区党建工作健康开展。
3、明确党组织的隶属关系。总的原则是“谁设置归属谁”。园区党工委设置的产业党总支，隶属园区党工委；产业党总支设置的企业党支部隶属产业党总支；企业党支部设置的党小组隶属企业党支部。
四、强化党组织政治功能和组织功能
一是引领方向。组织党员、群众学习宣传中国特色社会主义理论体系，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的路线方针政策，执行上级党组织决议，引导和监督“两新”组织遵纪守法、诚信经营，保证中国特色社会主义发展方向。二是引领发展。紧紧围绕党的中心任务和“两新”组织发展目标，制定党组织工作计划和具体措施，领导和支持工会、共青团等群众组织按照各自章程开展工作，团结带领广大党员和群众立足本职岗位，通过开展劳动竞赛、技能比武、建言献策
