2019年全市文旅广电工作情况汇报

一、全面完成省市“重强抓”和绩效考核、政府工作报告序时任务

我局共承担17项“重强抓”专项行动、省市绩效考核及市政府工作报告考核任务。其中：

1、省“重强抓”考核指标8项

包括：旅游业总收入增长15%；做强领军企业；发展全域旅游；建设旅游主体功能区；推进乡村温泉滨海冰雪旅游提质升级；完善省市县三级文化产业政策体系，推动文化产业高质量发展；完成100套农民体育健身工程和20套健身路径；完成90个农村文化（体育）广场建设改造工作。

2、市“重强抓”考核指标2项

包括：完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，开展下乡惠民演出100场；继续推进系列文博馆建设，办好望儿山母爱文化节等系列活动，继续办好鲅鱼圈国际马拉松等各类赛事节庆活动，不断提升城市文化软实力。

3、省市绩效考核任务3项

包括：积极与京沪苏在产业对接、平台共建等领域对口合作；以“飞地经济”为抓手，以项目建设为牵动，培育一批魅力旅游名县；完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程。

4、市政府工作报告任务4项

包括：大力实施“旅游+”战略，突出抓好大白鲸海岸城、辽河老街改造等项目建设，推进旅游业提质增效；大力培育海洋康养、温泉康养等新业态，建设北海康养示范基地；大力发展休闲农业，促进农业与旅游观光、健康养生等多种业态相融合，探索发展田园综合体，推动乡村经济由卖产品向卖服务、卖体验转变；深入开展“文化+”行动，提升文化产业发展水平。

到目前为止，我们已经全面完成上述考核指标在7月底的序时进度任务。预测能够全面完成下一个节点和全年考核任务。

二、重点工作完成情况

（一）以文化广场、惠民演出、精品剧目为重点，提升我市公共文化服务水平

建设文化广场。制定《营口市农村文化（体育）广场百村建设改造工程实施方案》，确定今年建设的104个农村文化广场和20个健身路径，目前已经陆续开工，力争在8月底前完成广场建设任务，在11月底前完成健身器材安装工程。

开展惠民演出。以“庆祝新中国成立70周年”为主题，深入基层开展公益惠民演出活动24场。举办各类文艺演出50余场。

培育精品剧目。打磨辽剧经典剧目，排演以“营口有礼”为主题的大型现代辽剧《礼之恋》并已公演3场。参加省第十六届群星奖、省群众合唱展演、省农村广场舞展演，其中女声二重唱《辽河女儿情》、相声《时代歌声》荣获辽宁省第十六届群星奖。创作《面朝大海春暖花开》、《候鸟天堂》、《营口这个地》、《鸟飞湿地 花开营口》等体现营口独特魅力的大型歌舞和情景剧。

激活文化演出市场。印发激活文化演出市场方案，梳理演出市场资源，提高市场有效供给，培育演出消费市场，推进文旅深度融合，积极推进文化惠民卡实施。

（二）以项目开发、功能区建设和宣传促销为重点，推进全市旅游产业发展

推进项目建设。围绕“四大景区组团”，全市重点推进51个千万元以上总投资434.45亿元的文旅项目（亿元以上34个），其中新建21个、续建30个。目前已开工42个，完成投资9.15亿元，重点推进了大白鲸海岸城、鲅鱼圈西部海滨旅游带、华君温泉酒店等续建旅游项目和昌宇石门观光农场、北海观海栈桥、北海旅游综合体等新建旅游项目。加快旅游厕所建设进度，2019年全市计划建设旅游厕所10座，目前已完工6座，正在建设4座，8月底前能够全部完工，同时开展旅游厕所电子地图上线和“百度地图”注册工作。

打造主体功能区。日前，省厅在我市召开全省旅游主体功能区建设工作会议，开展相关业务培训，确定鲅鱼圈为我省五个旅游主体功能区之一。在实际工作中，我们突出海滨和温泉两大主体旅游资源特色，集聚开发10个总投资228.9亿元的重点旅游项目。其中，投资33亿元的鲅鱼圈西部海滨旅游带项目大部分工程已完工，预计年底前竣工；投资8亿元的大白鲸海岸城一期项目正在进行企鹅馆、海兽馆等主体施工，预计10月份投入试运营。

启动文化产业示范园区、基地创建工作。对辖区内文化产业集聚区及重点文化企业进行梳理，初步确定推荐对象。全市拟创建文化示范产业园区3个，分别是鲅鱼圈忆江南农业示范产业园区、鲅鱼圈红旗大集产业示范园区、北海滨海文化产业示范园区；创建示范基地7个，分别是北海圣和龙翔置业发展有限公司、大石桥孵化基地、站前区嘉禾影城基地、子星文化有限公司、盖州冰泉山庄康养基地、辽宁北海团山国家海洋公园旅游开发有限公司、鲅鱼圈万隆广场基地。

培育旅游品牌。评定盖州市昌宇石门水库观光农场景区为国家AAA景区，整合辽河老街、辽滨公园、渡口、西大庙旅游景区（资源）打造4A级旅游景区，推进可口可乐和熊岳农植园创建3A级旅游景区。制定《营口市文化产业园区、基地管理办法（试行）》，开展市级文化产业示范园区、基地评选工作，为省级文化产业示范园区、基地评选工作做好资源储备和前期准备。

强化质量提升。印发关于加强辽河老街景区管理的意见，拟制《营口市民宿认定等组织划分与评定标准》（试行稿），与相关单位研究民宿旅游规范管理和提质增效工作。全力推进“1151”工程，大力发展以现代观光农场、农家乐、渔家乐、山庄等业态为代表的“民宿”经济。

创新统计工作。在全省首创与大数据公司——中国银联合作，利用银联旅游数据监测和旅游行为监测的行业数据分析能力，输出行业领先的旅游专题数据报告，科学开展旅游统计和数据分析工作，对游客来源、客源构成、消费特点、花销构成等进行科学分析，服务于我市旅游规划、营销、服务、监管等工作，使相关业务工作更加具有针对性。这一做法得到省厅的肯定，并将我市旅游数据分析报告作为省厅旅游数据支撑的重要证明材料汇报至省政府。上半年，我市完成旅游总收入157.3亿元，同比增长16.9%，全年旅游总收入305.5亿元、同比增长16%的计划能够完成。

发展领军企业。推荐市文旅集团等14家企业成为辽宁省旅游产业联盟始创成员，市文旅集团被推选为理事单位，拓展了市文旅企业发展平台。组织辽宁群星集团实业有限公司、辽宁虹溪谷控股集团有限公司、盖州联盟者运动装备制造有限公司等文体企业参加了2019北京斯迈夫体育产业大会，并现场进行推介。组织“礼乐共鸣  奏响春天”2019中国（营口）乐器展，进一步提升我市乐器品牌的影响。

强化交流合作。制定《文旅广电局对标先进工作方案》，带领红运集团、文旅集团赴苏州市考察智慧旅游平台建设和旅游产业发展，促成市文旅集团与苏州市文旅集团达成战略合作关系。两市文旅部门签订《苏州营口两市文化旅游发展合作框架协议》。邀请连云港市文旅局及江苏省重点旅行商代表来营考察我市旅游资源和产品，我市与连云港市召开对口合作座谈会。在南京举办“山海避暑 泉在营口”夏季旅游推介会暨“营口有礼”文创征集大赛发布会。本次发布会由营口市人民政府主办，营口市文化旅游和广播电视局承办，同程旅游协办，南京市文化和旅游局、南京博物院和江苏省文化产业协会予以支持。积极推进沿海六市合作、营锦协同发展、营盘协同发展。按照市委市政府要求，认真落实“一带一路”、京津冀协同发展工作任务。组织参加首届大运河文化旅游博览会、亚洲文化旅游展、北京世界园艺博览会、中日文化旅游交流大会等展会。接待日本北前船考察团来营开展文化旅游交流活动。

打造精品旅游活动。举办“鸟飞湿地 花开营口”2019辽宁（营口）春季赏花观鸟季启动仪式暨首届大辽河口鸟浪节，省内外文化旅游部门领导、区域旅行商代表、国内主流新闻媒体记者等1000余人参加活动。举办第十三届辽宁冰雪温泉旅游推广季启动仪式暨辽宁《四季旅游》宣传片开机仪式、海滨温泉旅游节等10余项旅游节庆活动，吸引乐大批游客来营。

制定修改《营口市引客入营招徕奖励办法》，对上半年引进会议及承办活动共计40万元的奖励资金进行审核。

（三）以专业赛会、全民健身为重点，推进竞技体育和群众体育发展

提升专业赛会和竞技体育水平。举办鲅鱼圈国际马拉松赛、辽河杯”全国业余围棋公开赛，高标准承办2019年全国U13女子篮球公开赛和2019年辽宁省举重锦标赛，进一步提升我市影响力。组织我市柔道、举重项目参加2019年全省年度锦标赛，获得3金、6银、6铜。

推进群众体育工作。举办迎新冬泳展示、万人上冰雪、省大众滑雪系列赛（营口站预赛）、“体彩杯”春季足球联赛、“ “万通杯”武术节武术