在2026中国铝加工产业年度大会上的讲话：培育壮大铝加工新质生产能力
中国有色金属工业协会会长葛红林
（2026年7月6日）
就当前和今后一个时期铝加工产业的高质量发展讲几点意见，供大家参考。
一、我国铝加工的发展现状
众所周知，铝作为大宗金属，兼有结构材料与功能材料双重属性，产量规模大、加工性能优、传统产业应用数量多、新兴产业应用范围广、未来产业应用潜力大，不仅是国民经济基础原材料，也是新能源汽车、太阳能光伏、锂电池、储能、低空经济、机器人等战新产业和未来产业的重要材料支撑。基于这些优势，“十四五”时期我国铝加工产业有效克服了房地产等传统消费下滑的挑战，积极应对了国际贸易摩擦，成功消化了铝材出口退税政策的取消，总体保持了稳中有进的良好态势，取得了来之不易的发展成就。
（一）2025年我国铝材综合产量4880万吨，比2020年增长了670万吨，“十四五”时期年均增长3.0%，全球占比三分之二。
（二）科技创新久久为功，结出累累硕果。5年来，铝加工领域共获得了25项中国有色金属工业科学技术奖一等奖，中色科技、重型院、东北大学、涿神在国产首台套2800毫米六辊宽幅冷轧机、亚洲最大负载125兆牛预拉伸机、2万吨重型挤压机、气垫式连续热处理炉、2000毫米高速宽幅铝箔轧机等领域取得多项突破，达到国际先进水平，科技创新与产业创新深度融合。
（三）铝材及制品高水平出口逆势大幅增长。近年来，反倾销、反补贴等传统贸易救济案件仍然每年都有发生，碳关税、涉疆法案等新型贸易壁垒不断出现，虽然部分压力已被铝材出口退税取消所消化，但是，2025年我国仍然实现铝材出口555万吨、铝制品出口363万吨，合计918万吨，比2020年增长209万吨，“十四五”年均增长率5.3%。从中可见，我国铝材的国际竞争力依然强劲，在中高端市场的地位仍然稳固。
（四）铝材高端化水平显著提升。高端铝材有力支撑了我国高端产业的发展。长征系列火箭、神舟系列载人飞船、天舟系列货运飞船、天宫空间站、嫦娥探月、天问行星探测、国防军工等国家重大战略工程的保障能力进一步提升；C919用航空铝材实现完全自主保供；新能源汽车型材、3C型材、电池铝箔等产品进入奔驰、宝马、特斯拉、苹果、华为、比亚迪、宁德时代等世界一流企业供应链，相关企业成为其重要供应商。
（五）铝加工的数字化、智能化水平显著提升。虽然铝加工存在工艺门类多、生产流程长、表面处理方式丰富等客观挑战，但大家不畏困难、不放弃，从自动化、数智化等方面做起，从细分领域入手，取得了不少实实在在的进展。
（六）铝加工企业的绿色低碳水平显著提升。风电和光伏等绿色能源应用广泛，分布式光伏电站加快普及，尤其在新建项目中几乎成为标配。再生铝与铝加工持续深入融合，碳足迹大幅降低，同时，为下游应用行业碳达峰碳中和作出贡献。环境保护和资源综合利用水平不断提高，全行业国家级绿色工厂达到80家以上。
纵观“十四五”，虽然铝加工依然存在自主创新不足、行业“内卷”抬头、出口难度加大等亟待解决的问题，但是机遇大于挑战，铝材传统消费盘面犹在、新兴应用前景可期，未来应用空间无限，铝加工发展大有可为，仍是“朝阳产业”。
二、我国扩大铝应用的四个节点及成效
1957年，新中国成立初期，因铜资源紧缺和西方禁运，国家正式将“以铝代铜”定为电工行业重大技术政策，推广铝绞线、铝芯电缆。
2012年，中国有色金属工业协会召开会议明确提出，逐年选定突破口推广扩大铝应用。
2016年，国务院办公厅印发《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕42号），“以铝代钢、以铝节铜、以铝代木”，这是扩大铝应用的国家系统性政策。
2025年3月，工业和信息化部等十部门联合印发《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》，为扩大铝应用提供了清晰的战略蓝图。
在国家扩大铝应用的战略引领下，有色协会和加工协会始终致力于扩大铝材应用，近年来先后举办了以包装用铝、家居用铝、轻量化用铝、“新三样”用铝、以铝节铜等为主题的多场扩大铝应用活动。
不断开拓新兴领域。交通运输领域（特别是新能源汽车）铝材消费量达451万吨，同比增长36.7%。光伏、风电、机器人、AI计算等新兴领域用铝需求上行势头强劲。其中，2025年我国“新三样”用铝材超过670万吨，比2020年增长了3.1倍，“十四五”年均增长达到32.9%。
不断拓展高端化出口。2025年，铝制品出口量达363万吨，同比增长11.7%。锂电池铝箔、新能源汽车轻量化零部件、光伏铝边框等高端产品出口增速超20%。
不断加快绿色转型。2025年，中国电解铝绿电占比约27%，再生铝产量约1160万吨、占原铝产量的26.2%，均超过国家“双碳”目标要求。行业已提前实现碳达峰。
不断推动新旧市场转换。积极应对建筑结构领域用铝需求收缩，其占比持续下降，2025年已降至26.4%，有力确保了行业总体平稳运行。
三、当前扩大铝应用的核心战略及举措
2025年3月，工业和信息化部等十部门联合印发《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》，为扩大铝应用提供了清晰的战略蓝图。
（一）三大核心战略
一是扩大消费，拓展应用。通过加强上下游对接、打造样板工程等方式，扩大与提升铝产品在市政设施、汽车、光伏、家具家居等领域的应用规模和层次。继续实施“以铝节铜、以铝代木、以铝代钢、以铝代塑”四大方向，覆盖从电力电缆、汽车部件到建筑模板、包装容器等更广泛的场景。
二是创新驱动，高端供给。围绕航空航天、新能源汽车、电子信息等高端制造业需求，开展高强、高韧、耐腐蚀等铝合金材料研发及产业化应用，提升高端产品供给能力。
三是绿色智能，可持续发展。推动电解铝产能向清洁能源富集地区转移，创建环保绩效A级标杆企业，并构建铝产业链数字化转型场景图谱，促进AI技术与产业深度融合。
（二）三大核心举措
面向“十五五”，扩大铝应用要聚焦高端、绿色与全球竞争。
一是高端化突破，
