在杭州城市大脑推进会上的讲话
杭州市委书记刘非
（2026年4月20日）
城市大脑是杭州的一张金名片，萌芽、成长于数字浙江、数字杭州的丰沃土壤，承载着习近平总书记的殷切期望。全市上下要牢记嘱托，接续探索创新，增强加快建设智慧城市的责任感、使命感，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，为全国创造更多可推广的经验。
一、牢记嘱托、接续探索创新，增强加快建设智慧城市的责任感、使命感
习近平总书记在浙江工作期间，早在2003年就高瞻远瞩地作出数字浙江建设的重大部署。2020年3月31日，习近平总书记在考察杭州城市大脑运营指挥中心时强调，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。希望杭州在建设城市大脑方面继续探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。2025年，习近平总书记在中央城市工作会议上，对“着力建设便捷高效的智慧城市”作出专门部署，强调城市发展既要抓好建设又要抓好治理，要坚持以城市居民需求为导向，顺应数智化趋势，创新治理理念、模式、手段，强化科技支撑，不断提升城市治理智慧化精细化水平。习近平总书记的这一系列重要论述，既一脉相承，又与时俱进，为我们深化城市大脑建设、加快建设智慧城市指明前进方向、提供根本遵循。
这些年来，杭州始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，不断深化“八八战略”省会实践，推动杭州城市大脑从1.0到2.0到3.0的迭代升级，加快从数字化到智能化再到智慧化的攀登。特别是过去一年，杭州启动城市大脑3.0建设，取得了新的阶段性成效。
一是应用场景持续迭代升级。政策兑现方面，累计兑付资金1258亿元、惠及企业64万家次、1/3以上政策实现“免申即享、即申即享”；“企呼我应”方面，累计处置企业诉求35万个、办结率和满意率分别达99.99%、96.71%；信用杭州建设方面，为110万家企业建立信用档案；城市运行安全方面，累计发现处置问题3859万件、解决率98.9%；社会服务方面，“医检互认”去年互认222万人次、节约4320万元资金，“小哥码”服务5.1万名外卖小哥、平均每单节约5分钟、每人每月增收500余元，“智慧交通”保障钱江三桥断流、助力关联路口拥堵指数下降14.3%，“轻松游”首创“行李跟人走”服务模式、累计服务游客96万人次。
二是智能化水平不断优化提升。推进数智底座建设，搭建全国首个政务模型训练场，探索开发一批特色智能体，在数智筛查发育风险儿童和孤独症儿童、医保“即问即办”等方面成效明显。
三是数据开放共享走在前列。城市大脑与人工智能创新发展、中国数谷建设等有机融合，承接国家数据基础设施建设先行先试任务，加快打造数据集和语料库，连续三年位居全国城市公共数据开放利用综合评价首位。
四是制度创新取得持续进展。发挥城市大脑城市联盟、产业联盟和城市大脑研究院作用，在城市数字治理、数据要素领域推出一批法规、制度和标准，不少经验做法被国内外城市学习借鉴，成为展示杭州超大城市治理能力和城市国际化水平的重要平台。
杭州城市大脑十年发展取得了重要成就，但我们仍然在路上，仍然有大量极具挑战性的工作要做。全市上下要切实增强“为全国创造更多可推广的经验”的使命感和责任感，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，坚决扛起“在建设城市大脑方面继续探索创新”的使命担当。
二、以走在前、作示范的标准，明确思路打法，不断完善“城市大脑+精细服务”模式
推进杭州城市大脑3.0建设，总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记关于城市大脑和智慧城市建设的重要指示精神和中央城市工作会议精神，一体推进城市大脑和人工智能创新发展第一城建设，抢抓人工智能技术加速迭代新机遇，运用大数据、云计算、区块链等前沿技术，创新城市治理理念、模式、手段，加快打造便捷高效的智慧城市，着力在推进城市治理智慧化、精细化上取得突破，为杭州成为超大城市现代化治理样板提供关键支撑。
推进杭州城市大脑3.0建设，基本原则是：坚持系统思维，深化完善“三个一网”架构体系，协同推进线上应用开发与线下业务流程重塑，做到“全市一盘棋”推进；坚持需求驱动，围绕企业高频
