一、整治重点
（一）聚焦中央重大决策部署
1.在全面贯彻党的XX大精神
2.在锚定“走在前、开新局”
3.执行上级决策部署“中梗阻”
4.对巡视巡察、审计监督、环保督察等反馈问题整改敷衍应付
（二）聚焦经济社会高质量发展
5.在统筹发展和安全、促进经济扩量提质、加快恢复和扩大消费、重点领域风险防控等工作中
6.在打造乡村振兴齐鲁样板以及生态环保、信访维稳、教育医疗、就业创业等领域
7.科技创新、营商环境、民生保障、惠民富民、养老社保等政策执行
8.夯实安全发展“一排底线”意识薄弱
（三）聚焦基层治理不良现象
9.学风文风漂浮
10.调查研究浮于表面
11.有的习惯以开会传达部署
12.工作手段粗放、搞“一刀切”
（四）聚焦群众急难愁盼
13.“放管服”改革不到位
14.特权思想严重
15.有的贪腐行为隐形变异、花样翻新
16.在常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”
（五）聚焦履职尽责情况
17.履行全面从严治党“四责协同”不到位
18.明哲保身、推脱躲绕
19.“新官不理旧账”
20.有的为官不为、遇事争功诿过、不敢担当甚至“躺平”
二、主要措施
1.调研摸底查实情
2.完善机制畅渠道
3.察访追责导压力
4.深挖督办强震慑
5.综合施治提质效
6.宣传引导营氛围
7.整改纠偏促治理
8.激发动力励担当
三、组织保障
（一）加强组织领导
（二）健全工作机制
（三）加强舆论引导
市纪委监委主题教育专项整治方案
为认真贯彻落实习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，根据《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》和市委主题教育领导小组办公室有关通知要求及市委、市政府工作安排，现就在XX市集中开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，制定方案如下。
一、整治重点
（一）聚焦中央重大决策部署，深入整治空泛表态、躺平无为、有令不行、有禁不止等问题
1.在全面贯彻党的XX大精神，以及习近平总书记重要指示批示精神特别是对XX工作的重要指示要求，推进中国式现代化、落实“三新一高”等党中央决策部署过程中，表态多调门高、行动少落实差，打折扣、搞变通、做选择。
2.在锚定“走在前、开新局”，落实黄河重大国家战略、新旧动能转换、绿色低碳高质量发展先行区建设、“重点工作突破年”“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破收官战、“强工兴产、项目突破”四年攻坚突破行动等省市委工作安排方面，思想上“躺平”、行动上迟滞。
3.执行上级决策部署“中梗阻”，市直部门单位制定政策脱离实际或者缺乏操作性；镇（街）政策落实消极应付，搞“轮流圈阅”“层层转发”；镇（街）、村（社区）政策落实“最后一公里”不畅通，上有政策、下有对策、阳奉阴违。
4.对巡视巡察、审计监督、环保督察等反馈问题整改敷衍应付，虚假整改、“纸面整改”。
（二）聚焦经济社会高质量发展，深入整治破解难题能力不强、机械执行政策规定、创新发展动力不足等问题
5.在统筹发展和安全、促进经济扩量提质、加快恢复和扩大消费、重点领域风险防控等工作中，对政策举措片面理解、僵化执行，脱离实际硬干、不顾条件蛮干。
6.在打造乡村振兴齐鲁样板以及生态环保、信访维稳、教育医疗、就业创业等领域，不敢迎难而上直面矛盾，机械地强调“不能办”而不研究“怎么办”。
7.科技创新、营商环境、民生保障、惠民富民、养老社保等政策执行，做虚功摆样子、措施不落地、工作无成效。
8.夯实安全发展“一排底线”意识薄弱，在安全生产、能源保供、经济金融安全、社会治理创新等方面监管不力，审查审批走过场、监督检查“花架子”。
（三）聚焦基层治理不良现象，深入整治流于形式、不切实际、漂浮散漫、层层加码等问题
9.学风文风漂浮，工作刚开始部署就急于总结成绩、宣传“典型”；部门间“文来文往”，热衷于相互调度、分解任务；各类议事协调机构、指挥部、工作专班过多过滥。
10.调查研究浮于表面，打造“经典路线”，既不解决实际问题，又干扰基层正常工作。
11.有的习惯以开会传达部署，层层开会、层层陪会，会议“空”、“虚”、“多”；有的文山会海有所反弹，以白头文件、便签便函、工作提示等代替正式文件，以“提供素材”为名向基层过多过急要材料；有的报送表格材料多，政务APP泛滥，“指尖上的形式主义”盛行，基层干部打卡留痕忙不停，成为新的负担。
12.工作手段粗放、搞“一刀切”，偏好用单一标准、单一模式整齐划一推进工作，习惯用行政审批、强制、处罚等方式简单机械解决问题；有的分身无术、“一根针”难理“千条线”、随意将自身权责事项派交乡镇（街道）和村（社区）承担；有的层层追加任务指标、层层压缩完成时限、层层签署责任状，基层负重难行。
（四）聚焦群众急难愁盼，深入整治推诿扯皮、冷硬横推、优亲厚友、任性用权等问题
13.“放管服”改革不到位，“最多跑一次”不落地，“门好进、脸好看、事难办”；在企业准入、项目审批、施工备案、竣工验收等方面违规设置门槛，应办不办、拖延时限。
14.特权思想严重，脱离群众、不了解群众需求，对待群众态度生硬、作风粗暴；对历史遗留、疑难复杂问题久拖不决、放任不管，处理信访事项
