水务公司改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）VIP专享

水务公司改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）

水务公司改革深化提升行动实施方案（2023－2025年）

按照《省国有企业改革深化提升行动实施方案（2023－2025年）》（甘办发〔2023〕38号）和省水务投资集团有限公司（以下简称“集团公司”）改革深化提升行动要求，公司将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以全面实现公司改革深化提升行动为目标，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，全面落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和对重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委、省政府以及集团公司各项决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持和加强党对国有企业的领导，坚持社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，以提高供水公司核心竞争力和增强核心功能为重点，优化水产业布局，推进水科技创新，强化水资源支撑，健全风险防控体系，深化整合重组，完善现代企业制度，提升企业治理水平，履行好水利项目的投资、融资、建设、管理、服务等相关职责，在建设现代化水产业体系、构建水利新发展格局中发挥科技创新、产业引领、安全保障等重大作用。到2025年，全面实现公司改革深化提升行动目标。

公司党总支和各党支部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者，牢牢把握国企改革发展的正确方向。坚持“第一议题”制度，将深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述作为国企改革深化提升行动的首要任务，做到学思用贯通、知信行统一。

二、优化布局结构，支撑构建现代化产业体系

（一）做强做优供水产业优势和供水服务质量。

一是主动开拓市场，细化生产经营年度目标任务，分解落实工作责任。建立围绕公司总体目标和重点工作逐级分层落实的指标体系，做到“人人头上有指标，人人肩上有责任”，保证目标任务按均衡进度超额完成。二是努力提升供水服务，简化线下窗口办事流程，通过市工程建设项目审批系统向公司推送用户用水需求；进一步优化公司供水报装流程，将报装流程压减至2个环节，不分有无外线工程，从受理用户申请至通水通气时间由5个工作日压减至2个工作日内，并逐步完成对接纳入政务服务网“一网通办”。三是努力提升用户体验，制定《用水“一件事”办理实施方案》，在政务服务网上简化二手房过户交易用水、用气“一件事”办理流程，确保企业居民通过线上提供过户手续和身份证即可办理水气暖的过户。进一步细化公司《用水“欠费不停供”实施方案》，切实保障微小企业和个体工商户“欠费不停供”政策全面落实，并采取现场办公方式为用水企业解决用水问题。（责任部门：，配合部门：）

（二）加快推动项目建设和供水产业升级。一是全力抓好工程质量，确保安全规范供水，持续稳步推进项目建设，提升水务项目投资质量，加快推进城区供水保障工程进度，力争2024年底建成运行。二是从营收平台智慧水务管理着手，推广应用物联网远传水表、电磁流量计、自控阀门、自动化管理软件等新技术、新设备，逐步提高自动化管理水平和工作效率。到2024年底将西华水厂打造为B级水厂。三是到2025年底，进一步提升智慧水务服务，建成信息化智慧水务营收平台，提高自动化和信息化管理水平，2023年至2025年逐步更换改造物联网水表4000台，2025年底建成智慧水务管理系统，降本增效，增加供水收益。四是延伸供水产业链，加大直饮水销售力度，确保直饮水销售逐年稳步增长。（责任部门：配合部门：）

三、完善创新机制，增强企业自主创新能力

（三）加强人才队伍建设。完善公司人才培养、引进、使用机制，推进公司内部人员的选拔聘用，树立人才示范楷模，培养一批年轻化人才后备力量，形成年轻化人才梯队。按照集团公司规划，健全引进人才的配套政策，不断完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，鼓励职工考取相关职业资格证书，建立职业资格管理机制，充分调动职工作积极性。制定《公司2023年－2025年人才队伍建设发展规划》（责任部门：配合部门：）

四、履行使命责任，强化重点领域支撑保障

（四）保障供水安全，加强经营管理。一是按照国家水质检测规定和频次，每日、周、月对水源水、出厂水和管网末梢水进行日检、周检、月检，配合疾控中心每季度对水源水、出厂水和管网末梢水进行抽检，每半年委托相关单位对水源水、出厂水和管网末梢水进行检测化验，检测报告在门户网站定期进行公示。二是按照《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》制定水厂设施和水泵、主阀门等设备运行维护保养计划（包括日常保养、定期维护和大修理三级维护）。三是以经营预算为导向，以成本预算为基础，以目标利润预算为核心，以完善全面预算管理体系为宗旨，依据集团公司预算管理办法，结合公司实际，不断优化预算管理的内容和流程，细化预算管理的科目和标准，加强公司规范预算的编制、审批、执行、分析、控制、调整，提高预算管理质量，发挥预算约束功能。四是加强和完善大宗材料、物资、劳务集中采购各项制度，全面压缩非生产性开支，从严控制生产性费用支出，实现增产节约，增收节支和提高效益的目标。（责任部门：配合部门：）

五、强化风险防控，坚决守住不发生重大风险的底线

（五）加强风险防控体系建设。落实以法务、税务、财务为主的“三务”管理措施，建立健全多层次风险预警和快速反应机制。强化合规管理纳入公司年度重点工作统筹谋划，积极推动合规管理各项工作，2023年底前，修订完善《公司全面风险管理办法》《合规管理办法》等基本管理制度，并以此为纲持续完善相关风险管控配套制度；2024年6月底前，编制完成《公司全面风险管理手册》《内部控制手册》《合规管理手册》，强化各类风险管控制度的实操性和实效性。2025年9月底前，全面建成公司制衡有度、协调高效的风险管理体系，建成风险识别、风险评估、风险策略、风险解决、风险改进全流程工作机制。（责任部门：配合部门：）

（六）强化债务风险防控。严格执行预算管理，推动公司资产负债率保持在合理水平，确保公司整体债务水平稳健可控。一是健全公司成本归集程序和成本核算账表，规范财务核算程序。同时，建立经济核算制度，利用会计核算资料、统计资料及其他有关资料，定期进行财务经济活动分析，提交经营成果和财务状况分析报告，为公司领导决策提供依据。二是严格执行资金支出审核审批程序，强化支票、银行汇票、电汇、信汇、银行承兑汇票、委托收款等转账管理。对各种结算凭证、对账单及时入账，定期核对往来账款，保证双方债权债务明晰。严格资金审批程序，遵守大额资金使用集体决策制度，确保资金安全。三是加强资产管理。健全设备、物资等资产采购和建档立卡制度，落实资产使用和管理责任。四是对供水公司确定资产负债率管控目标及管控红线，提升企业经营质量和经营效益，实现国有资本保值增值。形成目标一致、上下联动、风险可控、稳健有序的管控体系，确保实现财务健康、经营稳健的目标。（责任部门：配合部门：）

（七）严格落实安全生产责任。一是认真落实安全生产责任制，年初将安全生产目标进行了层层分解，与各生产单位签订安全生产目标责任书。同时，监督各单位和班组、班组和个人签订了不同层次的安全生产目标责任书，真正做到了人人头上有目标，安全责任大家挑。二是强化安全教育培训，将提高全员的安全素质作为重点工作来抓，特别是突出抓好了职工的安全教育工作。充分利用新媒体、宣传专栏、标语等载体，大力宣传安全生产知识和安全生产规章制度，积极倡导企业安全文化。三是加强隐患排查治理，进一步修订完善公司《安全生产隐患