一、总体要求和首要任务
（一）总体要求
（二）首要任务
二、完善中国特色现代企业制度
（一）把党的领导全面融入公司法人治理
（二）进一步加强董事会建设
（三）进一步加强监事会建设
（四）进一步加强经营管理层建设
三、推进国有经济布局和结构调整
（一）聚焦主责主业
（二）全力服务区委“1353”发展战略
（三）推动国有资本向重点行业和关键领域集中
四、提升国有企业核心竞争力
（一）大力实施XXX品牌化战略
（二）大力提升XXX自主创新能力
（三）大力实施XXX市场化发展战略
（四）大力提升XXX经济发展质量和效益
（五）进一步健全内控体系及风险管控能力建设
（六）大力拓宽融资渠道
五、积极稳妥深化混合所有制改革
（一）深化参股公司混合所有制企业改革
（二）推动混合所有制企业转换经营机制
（三）加强对混合所有制改革全过程的监督
六、健全市场化经营机制
（一）推行一、二级子公司经理任期制和目标管理
（二）全面推进企业员工市场化机制和绩效考核
（三）完善市场化薪酬分配机制
（四）推进一、二级子公司深化改革
七、完善国有资本资产监管体制
（一）加强集团公司及一、二级子公司资本资产监管
（二）优化一、二级子公司资本管理方式
（三）有效发挥国有资本作用
（四）科学区分国有资产资源分类
（五）深化XXX工资总额管理改革制度
（六）健全XXX内部监督体系
八、全面加强XXX党的领导和党的建设
（一）加强XXX及一、二级子公司党的政治建设
（二）推进党建工作与生产经营深度融合
（三）加强XXX各部门
（四）大力实施XXX“人才兴企”战略
（五）深入推进XXX全面从严治党工作
（六）建立容错纠错机制
九、组织实施和政策保障
（一）加强组织领导
（二）制定落实方案
（三）强化督查考核
（四）营造良好氛围
国企集团关于深化国企改革三年行动实施意见及方案
集团各子公司、各部门：
为深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，不断推动国企改革走深走实，全面落实区委、区政府国企改革三年行动工作安排部署，深入推进《国企业改革三年行动实施方案（XXX年－XXX年）》顺利实施，在实施国企改革三年行动中作表率，立标杆，高位推进国企改革三年行动，持续打好国有企业改革攻坚战，形成国有资本发展新格局，培育国有企业发展新动能，进一步做大、做强、做优国有企业，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。结合XXX实际，现提出如下实施意见。
一、总体要求和首要任务
（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中、省、市、区关于深化国有企业改革的各项决策部署，坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持问题导向、目标导向和效果导向，抓重点、补短板、强弱项，突出系统集成、协同高效，通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟、更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，在提升国有企业质量和效益上取得明显成效，在加强国有企业党的建设上取得明显成效，克服新冠肺炎疫情对经济运行造成的严重影响，做大做强做优国有资本和国有企业，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为顺庆建设“成渝地区双城经济圈高质量发展示范区”再上新台阶提供有力支撑。
（二）首要任务。集团公司各部门及一、二级子公司要把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为落实国企改革三年行动的首要任务，继续在学懂弄通做实上下功夫，教育国企广大干部职工明确改革方向，领会核心要义，掌握实践要求，并用以武装头脑、指导实践、推动工作。集团公司各部门及一、二级子公司要制定学习计划，至少安排一次集中培训，并采取专题讲座、现场教学、在线学习等方式，推动学习宣传贯彻工作进企业，确保统一思想、学以致用、上下贯通、全面覆盖。
二、完善中国特色现代企业制度
（一）把党的领导全面融入公司法人治理。健全和完善公司法人治理结构顶层设计。一是完善集团公司及一、二级子公司公司章程，把全面落实国有企业党建工作写入公司章程。进一步厘清党委、董事会、监事会、经营层权责边界，修改完善党委会、董事会、监事会、经营层议事规则。二是优化完善集团公司及一、二级子公司组织架构，修改完善集团公司及一、二级子公司“三重一大”决策制度，制定集团公司党委前置研究重大事项清单。三是集团公司及一、二级子公司党组织、监事会、经理层成员之间按规定交叉任职，开展一、二级子公司经营管理层职业经理人社会化聘用试点工作。
（二）进一步加强董事会建设，健全完善外部董事、职工董事工作机制。一是制定出台《XXX关于全面加强和规范董事会建设管理办法》。二是全面落实董事会主体责任，依照公司法的规定行使职权，完成任期目标和考核。落实董事会向党委和股东大会（财政局）工作报告制度。三是指导、督促经营管理层落实董事会各项决策部署，及时研究经营管理层提出的各项工作目标和工作计划，研究解决经营管理层工作中遇到的重大困难和问题。落实法律顾问列席董事会制度。
（三）进一步加强监事会建设，健全完善集团公司监事会向一、二级子公司派驻监事的工作机制。一是制定出台《XXX关于全面加强和规范监事会建设管理办法》。二是全面落实监事会主体责任，在XXX党委的领导下，依照公司法的规定行使职权。落实监事会向党委和上级纪检监察机关工作报告制度。三是按照上级纪检监察机关和公司党委的工作安排部署，对集团公司及一、二级子公司的重大事项进行监督检查。指导、督促相关部门落实董事会、经营管理层安排的各项工作任务，发现和解决在工作推进中存在的“肠梗阻”、“中梗阻”等问题，依照公司相关规章制度查处相关违纪违规行为，为公司经营发展保驾护航。
（四）进一步加强经营管理层建设，健全完善经营管理层向董事会负责工作机制。一是依法在董事会的授权下开展工作，严格落实董事会作出的各项决策部署和制定的工作目标。进一步健全和完善集团公司及一、二级子公司经营管理层工作职责，分解工作目标和任务，督促各项目标全面完成。二是严格落实经营管理层总经理负责制，一、二级子公司向总经理报工作。经营管理层定期向董事会报告工作，接受监事会的指导。三是协调落实区财政局向XXX派驻财务总监。研究提出集团公司及一、二级子公司年度财务预算、融资预算方案，就公司债务风险防控提出建议意见。
三、推进国有经济布局和结构调整
（一）聚焦主责主业，制定公司“十四·五”及长远发展规划。结合“国企改革三年行动”和公司实体化转型发展实际，编制XXX“十四·五”及长远发展规划。结合宏观经济发展形势和XXX主责主业，确定集团公司及一、二级子公司优势发展业务板块，制定转型升级发展战略目标，按照“市场化、产业化、品牌化”发展要求，进一步做大做强做优XXX，切实增强XXX竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，推动XXX高质量发展。
（二）全力服务区委“1353”发展战略。聚焦“资源管理、开发建设、物资贸易、城市服务、金融创新、新能源开发”六大主业，围绕“战略新兴产业、现代服务业、公共服务业”优势项目，进一步优化国有资本布局和投资方向，大力实施“实体化、市场化、产业化”三大发展战略，十四五末力争年总产值突破30亿元，年利润突破2.3亿元，公司总资产突破230亿元。二是围绕战略新兴产业，研究制定《XXX关于优化战略新兴产业资本布局实施意见》。三是围绕现代服务业，研究制定《XXX关于优化现代服务业资本布局的实施意见》。四是围绕公共服务业，研究制定《XXX关于优化公共服务业资本布局的实施意见》。
（三）推动国有资本向重点行业和关键领域集中。制定的完善《XXX关于做大做强六大主业的实施意见》、《XXX关于做强做优开发建设产业实施意见》、《XXX关于做强做优物资贸易产业实施意见》、《XXX关于做强做优新能源产业实施意见》，努力形成国有资本向重点行业和关键领域集中的发展格局，全面释放国有资本活力，做大做强做优国有资本，推动国有企业高质量发展。
四、提升国有企业核心竞争力
（一）大力实施XXX品牌化战略。加强XXX
