XX县民政局党组关于县委第二巡察组向县民政局反馈意见的整改情况报告VIP专享

XX县民政局党组关于县委第二巡察组向县民政局反馈意见的整改情况报告

根据《中共XX县委巡察工作领导小组办公室关于印发〈中共XX县委第二巡察组对中共XX县民政局党组巡察情况的反馈意见〉的通知》精神,县民政局党组高度重视,认真对照巡察反馈的11个问题,逐项进行检视,结合实际制定《中共XX县民政局党组关于县委第二巡察组向县民政局反馈意见的整改方案》,明确了整改任务、整改责任、整改时限和整改措施,推动各项问题整改。截止目前,通过全局的共同努力,已完成整改10个,正在整改中1个。现将我局整改落实情况报告如下:

一、主要做法

按照《中共XX县委巡察工作领导小组办公室关于印发<中共XX县委第二巡察组关于对县民政局党组开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专项巡察情况的反馈意见>的通知》要求,坚持问题导向、目标导向、效果导向,聚焦巡察反馈的3个方面11个问题,压实主体责任,以最坚决的态度、最有力的措施,高标准、高质量完成整改任务。截止目前,反馈问题已完成整改10个,正在整改中1个

(一)强化组织领导,健全工作体系。成立由党组书记XX任组长,党组成员XX、XX任副组长,XX、XX、XX等为成员的巡察整改工作领导小组。整改工作开展以来,党组认真学习贯彻县委第二巡察组巡察县民政局党组群腐集中整治工作反馈会议精神,结合2026年群腐集中整治工作,救助领域实行县长、分管副县长“双组长”及民政残联双牵头机制,养老和殡葬领域由分管副县长督办。县委书记、县长每月调度,县长召开救助专题会1次,分管副县长调度3次,县纪委调度2次,局党组先后召开党组及调度会11次、全县救助培训会1次,构建了县乡村联动、部门协同、专班推进的整治格局。

(二)强化调度督查,确保整改时效。充分发挥整改办统筹协调作用,严格落实“周报告、半月调度、月通报”工作机制,动态更新、闭环管理整改台账,严格按照时间节点向纪检监察等部门报送材料。领导小组定期听取整改进展汇报,对整改不力、进展滞后的及时约谈提醒、督促限期整改;对需多部门协同推进的难点问题,加强统筹联动、合力攻坚,确保各项整改任务按期高质完成。

(三)坚持标本兼治,健全长效机制。坚持把解决具体问题与完善制度机制有机结合,针对巡察发现的共性问题、突出问题及深层次矛盾,深刻剖析根源、举一反三排查、补齐短板弱项,修订完善各项规章制度,着力构建靠制度管权、管事、管人的长效机制,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动工作提质增效、常态长效。

二、整改情况

(一)聚焦“群腐”集中整治工作部署推动情况

1.贯彻落实上级决策部署有差距

问题1:局党组未按要求对2025年9月29日印发的《省民政厅办公室关于贯彻落实全国推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作视频会议精神的通知》进行传达学习,未将《关于进一步聚焦殡葬行业十大突出问题推动专项行动集中整治走深走实》《关于印发社会救助工作人员“十不准”的通知》等重要文件纳入党组理论学习中心组、干部职工大会进行学习。

整改措施:一是立即开展补学,通过党组理论学习中心组的形式,传达学习涉社会救助、殡葬整治等重要文件,确保班子带头学,吃透文件精神。二是健全学习机制,规范文件收发管理,严格落实党组理论学习中心组和集体学习制度,压实工作责任,杜绝漏学、迟学问题。

整改情况:该问题整改完成。一是针对性落实补学工作,于2026年5月20日召开XX县民政局2026年度党组第十二次(扩大)会议,专题组织班子成员及相关干部职工集中学习社会救助、殡葬行业专项整治相关全部漏学文件,领导班子率先垂范,深入研读解读文件内容,全员精准掌握上级工作部署与工作要求。二是完善长效常态化学习管理制度,优化内部文件收发、传阅、学习全流程管理模式,常态化严格执行党组理论学习中心组学习制度,层层压实分管责任与岗位责任,从制度层面规避文件漏学、迟学、不学等同类问题再次发生。

2.思想认识有不足

问题2:该局部分干部认为火葬火化率低是受传统殡葬习俗影响,难以通过宣传引导予以改变,推行难度大,目前全县火葬火化率仅为1.3%。

整改措施:一是加快政策制定,尽快出台《关于XX县进一步深化殡葬改革全面规范遗体火化工作的实施方案》,为破解火化难题、提升火化率提供制度支撑。二是严格落实生态安葬奖补政策,确保奖补资金及时足额发放,以政策激励引导群众主动选择火化和生态安葬。三是强化政策宣传解读,多渠道、全方位宣传殡葬改革实施方案及生态安葬奖补政策,切实提升群众政策知晓率和参与度,推动殡葬观念转变。

整改情况:该问题整改完成。一是稳步推进火化方案编制落地工作,《关于XX县进一步深化殡葬改革全面规范遗体火化工作的实施方案》已完成多部门意见征集工作,组织召开专题座谈会吸纳各方合理化建议并完成修订完善,现阶段已报送县司法局开展合法性审核,待各项审核完毕后正式印发实施。二是常态化抓实生态安葬奖补政策落地,严格按照既定标准执行奖补发放流程,精准落实惠民激励政策,2026年已为10户发放奖补资金3万元,切实发挥政策红利,调动群众参与殡葬改革的积极性。三是拓宽宣传渠道、丰富宣传形式,依托清明祭扫关键节点发布文明祭扫倡议,将文明殡葬建设纳入支部主题党日学习内容,发挥党员先锋模范作用,带头践行鲜花祭扫、网络祭扫等绿色低碳祭扫模式,全方位普及殡葬改革及奖补相关政策,潜移默化转变群众传统丧葬观念。

(二)聚焦集中整治工作履职尽责情况

3.履行牵头责任有差距

问题3:县民政局作为“群腐”专项整治工作牵头单位,统筹协调与部门联动作用发挥不够,虽多次召开工作推进会、调度会,但未能有效组织、协调县自规局、县林业局等相关部门在整改时限内完成县殡仪馆及火葬场等殡葬设施项目用地手续审批工作。

整改措施:一是切实履行牵头抓总责任,主动扛起“群腐”整治与殡葬设施建设双重任务,健全统筹协调机制,强化牵头引领作用。二是加强部门联动协作,积极对接县自规局,加快办理殡仪馆及火葬场建设用地划拨等手续。

整改情况:该问题整改完成。一是压实主体牵头职责,聚焦“群腐”专项整治及殡葬基础设施建设重点任务,建立统筹调度机制,研判项目推进堵点难点,高效推进项目用地审批各项工作。二是深化跨部门协同联动,主动对接县自规局、县林业局等职能部门,高频沟通对接审批相关事项,2025年9月29日获得省人民政府关于XX县城乡公益性殡仪馆、火葬场、骨灰堂项目建设用地的批复,2026年6月1日,县殡仪馆及火葬场等殡葬设施项目获得划拨用地不动产权证书。

4.养老民生项目运维监管力度不足

问题4:县民政局作为养老民生项目的行业指导部门,日常监管不到位。一是监管机制缺失。2023年以来实施的11个日间照料中心和养老服务综合体项目未建立监管制度,且项目验收后资产至今未移交。二是后期运维不力。小村乡田坝村农村日间互助照料中心“日常运维管护不力”问题在2025年4月被州政府政务督查室暗访发现指出后未整改,2025年12月该问题又被XX州政府督查通报。清坪镇排峰坝村农村老年人互助照料中心提档升级项目建成于2022年,仅有4张床位,存在积尘多,未及时打扫的问题。曲江镇湾田村老年人互助照料中心搬迁后床位等设施设备未调整完善。

整改措施:一是健全监管机制,规范日常管控。建立常态化监管制度和管理台账,明确管理人员职责、细化记录内容,县民政局联合乡镇定期核查督导,推动设施规范化运维。二是加快资产移交,明确管护责任。牵头推进项目资产移交,明确流程、时限及双方责任,完善移交手续,确保资产移交到位、管护责任落实,杜绝长期未移交问题。三是狠抓问题整改,强化运维保障。对3个乡镇照料中心现存问题立行立改。

整改情况:该问题整改完成。一是建立了日常管理台账,明确管理人员、记录日期、活动开展情况、卫生打扫情况、设施设备完好情况及服务人次等,确保各项操作有记录、可追溯,县民政局联合乡镇定期对台账落实情况进行核查,推动养老服务设施规范化运维。二是加快项目资产移交,6个农村互助照料中心资产已完成调拨,1个农村互助照料中心因土建未配置资产,剩余4个互助照料中心资产已录入规财系统,正在履行财政审核审批及资产划转程序;三是狠抓问题整改落实,清坪镇排峰坝村互助照料中心已及时组织村两委清扫卫生,按标准配齐5张床位;曲江镇湾田村互助照料中心依托活动中心现有服务设施查漏补缺,已完成设施设备搬迁调整,完善床位等配套设施。

5.社会救助资金发放问题整改有弱项

问题5:该局对社会救助资金发放方面出现的问题整改效果不佳。一是资金发放不及时。2025年1-4月及11月的城乡低保和特困供养救助资金未在每月10日前按时发放。二是高龄津贴发放有漏洞。高龄津贴发放存在不及时的情况,如XX乡XX村姚某某,应于2024年1月开始享受高龄津贴,至2025年3月才发放,迟发14个月。全县2025年以来共计补发高龄津贴人数达143人,47200元。

整改措施:针对资金发放不及时,一是积极对接财政部门,协调加强救助资金调度,确保每月10日前将城乡低保金发放到位。二是提前锁定救助数据,做好资金发放准备。

针对高龄津贴发放有漏洞,一是为破解信息不对称难题,积极对接州民政局,填报《政务数据共享申请表》,申请共享“XX县户籍-当月死亡人口信息”、“XX县户籍-当月满80岁人口信息”两类数据,用于高龄津贴发放名单每月核对。二是继续贯彻落实《省民政厅关于进一步规范高龄津贴发放管理工作的通知》、《XX州民政局关于进一步做好高龄津贴发放管理工作的通知》、《关于印发XX县高龄津贴“不来即享”改革实施方案的通知》,健全长效管理机制确保高龄津贴规范、及时、足额发放。

整改情况:该问题整改完成。针对资金发放不及时,一是积极对接财政部门,请求加强救助资金调度,确保每月10日前将城乡低保金发放到位。11月除农村低保部分资金未在10日前发放之外,其余资金已在10日前发放至救助对象一卡通,其中11月农村低保8713户12828人10日前发放180万元,14日前发放409.8万元。二是已对乡镇民政办主任、局社会救助股股长共12人进行提醒谈话,要求各乡镇所有动态调整必须于每月初第一个工作日前完成,每月5日前必须完成所有的救助资金发放准备工作。

针对高龄津贴发放有漏洞,一是细化制度举措,2025年6月出台《关于进一步规范高龄津贴“不来即享”工作的通知》,规范高龄津贴发放管理工作细节,持续推动高龄津贴“免申即享”。8月13日下发《关于高龄津贴发放摸排整改工作的提示函》,启动高龄津贴摸排,确保应享尽享。二是实现平台监管