一、自查整改总体情况
（一）高位统筹部署
（二）全面覆盖排查
二、存在的主要问题
（一）税费征管基础有待进一步夯实
（二）税费优惠政策适用管理存在薄弱环节
（三）税收风险防控能力有待增强
（四）税务行政执法效能有待提升
（五）融合税费收入治理体系有待健全
三、整改措施与阶段性成效
（一）夯实税费征管基础
（二）加强税费优惠政策适用管理
（三）防范化解税收风险
（四）提升税务行政执法效能
（五）融合税费收入治理
（六）深化国际税收治理与合作
四、下一步工作计划
（一）持续深化税费征管改革
（二）持续优化税收营商环境
（三）持续防范化解税收风险
（四）持续深化国际税收治理
区税务局2026年税收重点工作情况的自查整改报告
根据《国家税务总局关于印发〈2026年税收重点工作任务分工方案〉的通知》及《*省税务局关于开展2026年第二季度税收重点工作落实情况自查整改的通知》要求，为进一步夯实税费征管基础、优化税收营商环境、防范化解税收风险，切实推动各项税收重点工作落地见效，我局高度重视、周密部署，于4月1日至6月30日集中开展了税收重点工作落实情况全覆盖自查整改工作。现将有关情况报告如下：
一、自查整改总体情况
（一）高位统筹部署，压实工作责任。2026年是深化税收征管改革的关键之年，也是增值税法全面实施的开局之年。我局党委高度重视，将自查整改工作作为推动全年税收重点任务落实的重要抓手，成立了由局党委书记、局长任组长，分管领导任副组长，各业务股室负责人为成员的自查整改工作领导小组，制定《*区税务局2026年税收重点工作自查整改实施方案》，明确"依法依规征收税费、税费优惠政策适用管理、防范化解税收风险、提升税务行政执法效能、融合税费收入治理"五大重点自查领域，召开专题部署会4次，印发《自查任务清单》《整改工作台账》等配套文件6份，将62项具体任务逐一分解到股室、责任到人头，形成了"党委统筹抓总、分管领导分头推进、责任股室协同落实"的工作格局。
（二）全面覆盖排查，深入梳理问题。本次自查坚持"横向到边、纵向到底"，覆盖全局所有业务股室及下属税务所。在组织方式上，采取"股室自查+交叉检查+重点抽查"三结合模式：一是由各业务股室对照《2026年税收重点工作任务分工方案》逐项自查，形成问题清单；二是在股室自查基础上，组织跨部门交叉检查，防止"灯下黑"；三是由局纪检组牵头，对税费征管、风险防控、税务稽查等重点领域进行重点抽查。同时，依托税收大数据平台对税费征管数据进行全量比对分析，通过12366热线、纳税人座谈会等渠道收集意见建议218条。经全面排查梳理，共发现问题5大类26项，建立整改台账，实行"销号管理"。截至6月30日，已完成整改22项，剩余4项正在按计划推进。
二、存在的主要问题
（一）税费征管基础有待进一步夯实。一是税费征管数据质量不够精准。部分纳税人基础信息存在"错项、漏项、过期项"问题，户籍信息完整率仅为94.2%，低于全省平均水平1.3个百分点；个别税务所对辖区内企业经营状态变更情况掌握不及时，存在3户已注销企业仍处于"正常经营"状态，导致税源底册不够准确。二是税费征收管理流程不够规范。部分税务干部对增值税法新增条款理解不够深入，在一般纳税人资格认定、进项税额抵扣等环节存在口径不统一的问题；个别税务所对小规模纳税人"月销售额10万元以下免征增值税"政策适用把关不严，有2户纳税人存在"拆分开票、化整为零"的疑点，未能及时发现和纠正。三是税费征管协同机制不够顺畅。与市场监管、社保、医保等部门的数据共享存在"时差"问题，企业工商变更信息平均滞后3个工作日才能同步至税务系统；税费征管"前台受理—中台审核—后台监管"的衔接机制不够紧密，个别环节存在"信息孤岛"现象。
（二）税费优惠政策适用管理存在薄弱环节。一是政策宣传覆盖面不够广。税费优惠政策宣传仍以传统"线下培训+纸质资料"为主，线上宣传渠道运用不充分，"短视频+政策解读""直播+互动答疑"等新形式尚未常态化开展；对中小微企业、个体工商户等群体的宣传精准度不高，二季度开展的4场政策宣讲会，到场纳税人仅覆盖应享受优惠纳税人的31.7%。二是政策执行口径不够统一。部分干部对研发费用加计扣除、小型微利企业所得税优惠等政策的理解存在偏差，在审核把关时"严"与"松"的尺度不够一致，个别纳税人反映"同一政策在不同窗口得到不同答复"；对跨区域经营纳税人适用优惠政策的属地管辖问题，缺乏明确的操作指引。三是政策效应跟踪分析不够深入。对税费优惠政策的落实效果缺乏系统性评估，多停留在"享受户数""减免金额"等数据层面，对"政策对企业发展实际带动效果""优惠政策精准滴灌程度"等深层分析不够，难以为上级决策提供有价值的参考。
（三）税收风险防控能力有待增强。一是风险识别精准度不高。税收风险管理仍以"指标预警+人工排查"为主，对大数据、人工智能等新技术应用不够充分，风险指标模型更新滞后于新业态、新模式发展，对平台经济、数字经济等领域的风险识别能力不足；二季度风险任务推送准确率为76.8%，存在"误推送""重复推送"现象，增加了基层核实负担。二是虚开发票风险防控存在漏洞。对新办企业短期内大量领用发票、进销项严重不匹配等异常行为的监控预警不够及时，二季度虽通过风险分析发现虚开疑点线索12条，但其中有3条系事后才追溯发现，未能实现"事前预防、事中阻断"；与公安、人民银行等部门的协作机制虽已建立，但在信息共享的时效性、案件移送的顺畅性方面仍有提升空间。三是出口退税骗税风险防范压力较大。受国际贸易形势影响，出口退税业务量同比增长18.6%，但审核力量未同步增强，个别干部在审核出口退税申报时"重速度、轻审核"，对报关单、货运单等单证的比对核查不够细致；对部分高风险出口企业的实地核查频次不足，存在"以案代管"倾向。
（四）税务行政执法效能有待提升。一是执法行为不够规范。个别税务干部在日常执法中存在"重实体、轻程序"倾向，执法文书制作不够规范，送达回证填写不完整、告知事项不明确等问题时有发生；在税务行政处罚中，自由裁量权行使不够统一，"同案不同罚"现象在个别案例中仍有体现，基层干部对裁量基准的理解和适用存在偏差。二是执法信息化水平不高。"非接触式"执法手段运用不够充分，税收执法全过程记录制度落实不够到位，个别执法行为缺乏完整的过程留痕；税务检查中对电子数据取证能力不足，面对企业财务软件、电子合同等数字化资料，仍依赖传统的纸质资料调取方式。三是"银税互动"覆盖面有待扩大。虽已与12家银行签订银税互动合作协议，但信用贷款产品种类仍较为单一，二季度帮助诚信纳税企业获得信用贷款4870亿元，距离全年3万亿元目标进度偏慢；对"银税互动"产品的宣传推介力度不够，部分小微企业对相关政策知晓率不高，"有需求但不知道渠道"的问题仍然存在。
（五）融合税费收入治理体系有待健全。一是"过头税费"底线意识有待强化。个别税务所为完成收入任务，在税源管理中存在"提前预缴""调库冲
