一、上半年履职尽责主要工作开展情况
(一)坚持以理论铸魂立身
(二)聚焦做实政治监督
(三)持续深化正风肃纪
(四)保持高压惩治腐败
(五)完善基层监督体系
(六)从严加强自身建设
二、履职过程中存在的短板与不足
三、下半年履行全面从严治党监督责任工作打算
(一)持续深化理论武装
(二)做深做实政治监督
(三)坚持严的基调正风肃纪
(四)保持反腐高压态势
(五)健全基层监督体系
(六)从严锻造纪检监察铁军
纪委书记全面从严治党述职报告
按照本次县委常委会述责述廉工作统一安排,现将上半年本人履行县纪委监委全面从严治党监督责任、推动党风廉政建设和反腐败工作、牵头抓好树立和践行正确政绩观学习教育、强化自身建设等情况作述职报告,请予评议。
今年上半年,全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届历次全会、二十届中央纪委五次全会精神,紧扣“十五五”开局起步各项部署,牢牢把握纪检监察机关政治属性,紧紧围绕县委中心工作,把树立和践行正确政绩观学习教育作为全年重大政治任务贯穿监督执纪执法全过程,一体推进政治监督、正风肃纪、反腐惩恶、基层治理、队伍建设,切实履行协助县委推进全面从严治党、履行专责监督两大核心职责。半年来,全县管党治党责任链条持续拧紧,政绩观偏差问题靶向纠治,作风顽疾持续整治,惩治腐败高压态势稳固,基层监督体系不断完善,纪检监察工作规范化法治化正规化建设稳步推进。现将履职情况、存在不足及下半年工作打算汇报如下。
一、上半年履职尽责主要工作开展情况
(一)坚持以理论铸魂立身,把正确政绩观学习教育抓深抓实,夯实全面从严治党思想根基
作为县纪委主要负责人,我始终把理论武装摆在履职首位,带头扛起纪检监察系统学习教育主体责任,同步督促全县各级党组织抓实政绩观专题学习、检视、整改,从思想源头纠治各类履职偏差。
一是带头领学促学,校准纪检监察工作政绩坐标。坚持先学一步、深学一层,上半年主持县纪委常委会理论学习12次、专题研讨4次,逐篇研读习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、党的自我革命、全面从严治党、高质量发展系列重要论述,对照二十届中央纪委五次全会部署逐条梳理监督任务,深刻把握“为民造福是最大政绩”核心内涵,坚决摒弃纪检监察工作“唯办案数量、唯处分人数”片面政绩导向,树立“政治监督实效、群众满意度、治理综合成效”三位一体工作标尺。牵头制定全县纪检监察系统《树立和践行正确政绩观学习教育实施方案》,组织全系统干部开展专题读书班2期、警示教育3场,覆盖全体纪检监察干部112人,组织撰写专题心得体会106篇,分层开展谈心谈话96人次,引导纪检监察干部深刻认清自身既是正确政绩观监督者,更是示范践行者。
二是牵头全域推动,压实各级党组织学习整改责任。主动履行协助县委职责,结合全县学习教育整改整治工作安排,牵头建立“纪委统筹督导、分片专班跟进、派驻组嵌入式监督”推进机制,对照上级明确6大类28项政绩观突出问题,细化县域整改清单31条,组建4个专项督导组,对全县19个乡镇(街道)、66个县直单位开展全覆盖督导检查,累计下沉督导72次,查阅党委(党组)学习记录、问题台账1300余份,指出学习浮于表面、查摆避重就轻、整改流于形式等问题89个,下发督办整改函17份,督促各级党组织建立问题、责任、整改、成效四张清单,动态销号管理。上半年全县各级党组织累计查摆政绩观错位相关问题516条,完成阶段性整改432条,整改完成率83.7%。
三是强化警示教育,以案为鉴破除错误发展观念。统筹整合近年来查处的政绩工程、形象工程、数据造假、盲目举债、急功近利推进项目等典型案件,汇编县域政绩观偏差警示案例集,组织全县副科级以上领导干部开展专题警示教育大会2场,通报典型案件12起,组织参观廉政教育基地、观看警示教育片46场次,覆盖党员干部3200余人。针对查处的2名乡镇主官热衷打造短期亮点、忽视民生短板问题,制发纪检监察建议书,督促相关乡镇全面复盘项目建设、资金使用、民生投入,推动建立项目立项风险评估、民生实事群众评价机制,从制度上遏制重显绩、轻潜绩、重短期、轻长远的突出问题。
(二)聚焦做实政治监督,紧扣中心大局纠治履职偏差,以精准监督保障政令畅通
牢牢把握监督第一职责,围绕党中央、省市县委重大决策部署推进具体化、精准化、常态化政治监督,把纠治政绩观偏差作为政治监督核心抓手,严防落实政策打折扣、搞变通、做选择。
围绕高质量发展重点任务开展专项监督。紧扣发展新质生产力、产业项目落地、优化营商环境、化解政府隐性债务、生态环保、高标准农田建设等重点领域,组建6个专项监督工作组,采取“室组地”联动监督模式,深入园区企业、项目现场、基层一线开展嵌入式监督。上半年累计走访重点产业项目48个、涉农项目63个,核查项目审批、资金拨付、建设推进全流程,发现项目盲目上马、要素保障滞后、资金闲置、重招商轻投产等政绩观类问题42个,督促职能部门盘活低效用地820亩、闲置厂房3.9万平方米,核减不实统计数据19项,叫停脱离财政承受能力的景观亮化、示范样板项目3个,节约财政资金2100余万元,全部统筹投入农村饮水、老旧小区改造等民生领域。针对营商环境中存在的“重招商服务、轻企业纾困”片面履职问题,督促行业主管部门建立企业诉求闭环处置机制,协调解决企业融资、用工、审批堵点问题56件。
紧盯“一把手”和领导班子强化常态监督。严格落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,牵头建立下级“一把手”定期监督谈话机制,上半年带头与乡镇、县直单位主要负责人开展监督谈话32人次,班子成员分片谈话56人次,谈话重点聚焦贯彻落实上级部署、项目决策、债务管控、民生实事、作风建设、廉洁自律六个维度,直面指出急功近利、推诿避责、落实民生工作浮于表面等苗头性问题78条,建立谈话整改台账,由派驻纪检监察组跟踪督办销号。规范“三重一大”决策监督,上半年抽查各级党委(党组)会议记录210份,纠正不经集体研究、仓促上马项目、大额资金支出程序缺失等问题33个,推动完善议事决策、风险评估、事后评估配套制度14项。常态化开展政治生态分析研判,上半年形成全县及乡镇、重点单位政治生态分析报告23份,精准识别班子履职短板、政绩观倾向性问题,及时向县委提出班子建设、干部管理意见建议36条。
围绕巡视巡察整改强化跟踪问效。统筹推进上一轮市委巡察反馈问题、县委常规巡察整改监督,把整改实效作为检验政绩观的重要标尺,坚决纠治纸面整改、虚假整改、选择性整改。组建巡察整改专项督查组,对28个被巡察单位开展整改“回头看”,对照巡察反馈186项问题逐项核查,发现整改不彻底、举一反三不足、长效机制缺失等问题41个,约谈整改滞后单位主要负责人9人,下发纪检监察建议书8份,推动完善项目管理、资金监管、基层治理制度21项。同步启动本年度县委第二轮常规巡察,聚焦政绩观、乡村振兴、民生资金、工程项目等重点内容,对8个县直单位、4个乡镇开展政治体检,目前已梳理各类问题线索15条。
(三)持续深化正风肃纪,一体纠治“四风”与政绩观错位顽疾,涵养求真务实干事生态
坚持风腐同查同治,深刻把握形式主义、官僚主义是政绩观偏差直接外在表现,持续加固中央八项规定堤坝,靶向整治作风背后深层次履职观念问题。
一是从严纠治享乐奢靡隐形变异问题。紧盯重要节点开展作风专项督查6轮次,重点排查违规吃喝、快递送礼、公款旅游、违规发放津补贴、公车私用等突出问题,采取明察暗访、大数据比对、商超票据核查、餐饮场所蹲点等方式,累计检查单位食堂、酒店商超、培训机构92家,查处违反中央八项规定精神问题14起,处理21人,给予党纪政务处分10人,通报典型案例4起。从严整治党员干部酒驾醉驾及其背后圈子文化、利益勾兑问题,上半年立案查处酒驾醉驾党员干部7人,同步深挖是否存在违规吃喝、权力交往问题,做到一案双查。
二是重拳整治形式主义、官僚主义及政绩观突出问题。将整治政绩工程、形象工程、数据造假、新官不理旧账、层层加码、过度留痕等作为作风监督重中之重,持续推进基层减负专项治理。严格督查文件会议、督查考核、台账报表管控落实情况,上半年全县发文、开会数量同比分别下降29%、34%,取消冗余督查事项38项、多余工作台账42类,切实让基层干部从材料报表中解脱出来,集中精力抓民生、抓落实。聚焦群众反映强烈的“重痕迹轻实效”“重亮点轻基础”问题,开展专项整治,查处敷衍落实民生项目、打造面子样板、漠视群众诉求等形式主义官僚主义问题18起,处理26人,其中给予党纪处分8人。针对部分单位推进工作“喊口号多、落地少”,建立重点工作落实跟踪督办机制,对滞后任务约谈分管领导12人次,倒逼树立务实长效履职导向。
三是健全作风建设长效机制。牵头修订全县作风建设常态化长效化实施细则,完善风腐同查、线索移送、联合研判工作机制,对查处的作风类案件同步深挖背后政绩观偏差、权力运行漏洞,同步推动建章立制。持续开展优良家风建设,组织全县科级干部家属廉政座谈2场,发放廉政家书320余份,督促领导干部管好亲属及身边工作人员,从家风层面筑牢正确权力观、政绩观防线。
(四)保持高压惩治腐败,一体推进“三不腐”,坚决清除扭曲政绩观滋生土壤
始终保持反腐败斗争永远在路上清醒认识,深刻落实“两个仍然”重大判断,坚持受贿行贿一起查,紧盯权力集中、资金密集领域腐败,严肃查处因政绩观扭曲引发的违规决策、滥用职权、损失浪费类案件。
一是精准处置问题线索,严肃查处重点领域腐败。规范线索受理、分流、处置全流程管理,上半年全县纪检监察机关共受理信访举报126件,其中初次举报94件,重复举报32件,处置问题线索82件,谈话函询37件,初步核实45件;立案审查调查31件38人,其中乡科级干部11人,一般干部、村社干部27人,采取留置措施2人。重点查处工程招投标、项目建设、财政资金拨付、惠农补贴、国有资产、基层“三资”管理领域案件17件,其中5起案件系领导干部急功近利、盲目决策、违规上马项目造成财政资金损失,均依规依纪追究直接责任、分管领导责任,同步开展以案促改。深挖细查新型腐败、隐性腐败,紧盯政商勾连、代持收益、“旋转门”利益输送等问题,完善线索研判、取证核查机制,精准识别隐蔽化腐败行为。
二是深化群众身边腐败和作风问题专项整治。立足为民造福正确政绩导向,持续推进民生领域专项治理,聚焦医保基金、养老社保、

