一、总体要求与基本原则
(一)坚持统一领导与分工负责相结合
(二)坚持预防为主与应急处置相结合
(三)坚持履职尽责与协同作战相结合
二、临时组织领导与职责分工
(一)临时领导小组构成
(二)主要负责人职责权限界定
(三)备岗人员及其他成员职责
三、重点领域工作部署与安排
(一)全力筑牢安全稳定防线
(一)严防死守抓好防汛减灾工作
(二)常抓不懈做好安全生产工作
(三)深入细致抓好信访维等工作
(二)统筹推进经济发展与民生保障
(一)确保经济运行平稳有序
(二)持续深化乡村振兴工作
(三)保障民生服务优质高效
(三)精心做好会议精神学习宣传准备
四、应急值守与信息报送机制
(一)严格执行值班值守制度
(二)健全信息报送与处置流程
五、严肃工作纪律与监督问责
(一)强化政治纪律
(二)强化工作纪律
(三)强化监督问责
XX县党代会期间XX镇工作运行保障应急预案
为确保XX县第十五次代表大会(下称“县党代会”)于2026年7月下旬顺利召开期间,我镇各项工作平稳、有序、高效运行,有效防范和应对各类风险挑战与突发事件,根据县委统一工作部署以及我镇主要领导赴县参会的实际情况,特制定本工作应急预案。
一、总体要求与基本原则
当前,我镇党委书记、镇长、党委副书记、纪委书记、组织委员等主要负责同志均需赴县参加党代会。在此特殊时期,全镇工作必须坚决做到思想不松、秩序不乱、工作不断、干劲不减。为达成此目标,各项工作需遵循以下基本原则:
(一)坚持统一领导与分工负责相结合。在镇党委、政府的总体框架下,建立由主持工作的副镇长负总责,各备岗人员与在镇班子成员分工协作的临时指挥体系,确保权责清晰,政令畅通。
(二)坚持预防为主与应急处置相结合。将风险防范关口前移,对安全生产、社会稳定、防汛减灾等重点领域进行全面排查与部署。同时,健全应急响应机制,确保一旦发生突发状况,能够迅速启动、有效处置。
(三)坚持履职尽责与协同作战相结合。全镇各级干部职工必须坚守岗位,恪尽职守。各部门、各村(社区)之间要加强信息互通与工作联动,形成保障全镇平稳运行的强大合力。
二、临时组织领导与职责分工
为确保会议期间各项工作指挥有力、运转协调,经研究决定,成立XX镇县党代会期间工作运行保障临时领导小组。
(一)临时领导小组构成
组长:由主持镇政府全面工作的副镇长担任,对会议期间全镇所有行政及应急事务负总责。
副组长:由党委副书记备岗人员、纪委书记备岗人员、组织委员备岗人员担任,分别负责协调分管领域的日常及应急工作。
成员:其他在镇的领导班子成员、党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、综合行政执法队、应急管理办公室、农业农村办公室等关键部门负责人及各村(社区)党组织书记。
领导小组下设办公室于镇党政综合办公室,负责日常联络、信息汇总、指令传达及督查督办。
(二)主要负责人职责权限界定
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及相关政府工作规则,主持工作的副镇长在镇长离任期间,受其委托主持镇政府工作。本次会议期间,其职责权限具体界定如下:
全面主持镇政府日常行政工作,并根据授权协调处理部分党委日常事务。主要包括:召集并主持镇政府常务会议或镇长办公会议的等效会议,研究和决定除战略性、全局性重大决策外的各项工作议题;负责签发权限范围内的行政公文;统一指挥调度全镇的安全生产、防汛抗旱、环境保护、信访维稳等重点工作;处理和协调各类日常行政事务及突发事件的先期处置。
特别强调,凡涉及大额财政资金(依据镇级财务管理规定)的审批与拨付、重大项目合作的最终决策、机构编制与重要人事任免、对上级的重要请示报告等超越日常范畴的重大事项,必须通过电话、书面等形式第一时间向镇党委书记和镇长请示汇报,严格按照其指示意见办理,不得擅自决定。
(三)备岗人员及其他成员职责
党委副书记备岗人员:全面负责维护社会稳定工作。重点牵头抓好信访矛盾的排查化解,每日研判维稳形势,对重点人群、重点领域落实专人盯办;同时,加强网络舆情监控与意识形态领域风险防范,确保会议期间社会大局和谐稳定。
纪委书记备岗人员:主持镇纪委日常工作。核心任务是加强对全镇干部职工在会议期间
