XX县农村人居环境整治提升 五年行动实施方案VIP专享

XX县农村人居环境整治提升 五年行动实施方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央、省、市关于接续实施农村人居环境整治提升五年行动的部署要求，根据《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于印发《XX省农村人居环境整治提升五年行动方案》的通知》文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

—、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，深入贯彻习近平总书记对XX系列重要讲话和重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重乡村自然环境特点和发展规律，学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、农村生活污水和垃圾治理、村容村貌提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，为我县全面推进乡村振兴、加快与湛江市区同城化发展提供有力支撑。

到2023年底，全县农村厕所建设管理水平进一步提升，厕所粪污基本得到有效处理，完成“十四五”期间改厕任务总数的60％以上数量的厕所改造提升任务。村收集、镇（街）转运、县处理的生活垃圾处理体系进一步健全。农村生活污水治理水平进一步巩固提升。农村人居环境基础设施持续完善，长效管护机制不断建立健全。全县65％以上行政村达到美丽宜居村标准。

到2025年底，全县农村无害化卫生户厕基本普及，标准化公厕按需建设，厕所粪污得到无害化处理或资源化利用。农村生活垃圾收运处置体系稳定运行，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量。全县农村生活污水治理率达到90％以上，乱倒乱排得到有效管控。农村人居环境治理水平显著提升，全县80％以上行政村达到美丽宜居标准。

二、扎实推进农村厕所革命

（一）加强农村厕所建设管理。结合村庄规划，合理规划布局农村公共厕所，加快建设提升乡村景区旅游厕所，落实公厕管护责任，强化日常卫生保洁。以县为单位对农村厕所统一编号建档，镇村具体负责辖区内农村厕所的建设管理，建立健全农村公厕长效管护机制，落实管护主体责任，强化日常卫生保洁。持续逐村逐户开展农村厕所问题摸排，推进问题厕所改造提升。新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。

（二）持续提高农村改厕质量。建立农村厕所标准体系。推行水冲式厕所，原则上采用集中下水道或三格化粪池模式，积极推广节水型、少水型水冲设施。加强生产流通领域农村改厕产品质量监管，把好农村改厕产品采购质量关，强化施工质量监管。

（三）强化厕所粪污无害化处理与资源化利用。将农村改厕与农村生活污水治理、村内道路建设、集中供水、村容村貌提升等同步统筹推进，防止前建后挖，避免出现“拉链式”工程。推动农村厕所革命与农村生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。推动各镇村开展无害化卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，暂时无法同步建设的应为后期建设预留空间。积极推进农村厕所粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。“十四五”期间，我县每年完成改厕任务总数20％以上数量的厕所改造提升，到2025年底，全县农村厕所粪污得到无害化处理或资源化利用。

三、加快推进农村生活污水治理

（四）分区分类推进农村生活污水治理。实施农村生活污水治理攻坚行动，优先治理水源保护区、国（省）考断面周边区域及城乡接合部、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。因地制宜选择符合农村实际的生活污水治理技术，城镇周边、具备条件的村庄优先纳入城镇生活污水处理厂处理；人口规模较大的村庄应综合聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，分类建设集中式污水处理设施，优先选择管护简便、建设运维费用低的处理设施；鼓励人口规模小、居住分散、地处偏远等地区探索生态处理技术。稳妥推进农业农村污水资源化利用，实施农业农村污水以用促治工程。按时间节点，完成年度省民生实事农村生活污水治理工作，落实我县农村生活污水治理设施运行维护管理办法，委托第三方技术单位负责运维管护。到2023年底，推动设施有效运行率达到80％以上、全县农村生活污水治理率达70％以上。到2025年底，设施有效运行率达到90％以上、治理率达90％以上。

（五）大力推进农村黑臭水体治理。进一步摸清全县农村黑臭水体底数，制定农村黑臭水体分级管理清单，结合美丽宜居乡村建设，分梯次逐步推进治理。开展农村黑臭水体整治示范建设，以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，基本消除较大面积黑臭水体。落实河长制湖长制，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制，不断巩固提升农村黑臭水体成效。到2025年，基本消除较大面积的农村黑臭水体。

四、全面提升农村生活垃圾治理水平

（六）健全生活垃圾收运处置体系。完善村收集、镇转运、县处理的农村生活垃圾收运处理体系，建立健全稳定运行的长效机制。严格按照“一县一场，一镇一站，一村一点”建设要求，推动村庄垃圾收集点自然村全覆盖。按农村生活垃圾分类收集、分类运输的要求对村庄垃圾收集点、镇级生活垃圾压缩中转站、垃圾收运车辆等生活垃圾收转运设施进行升级改造。到2025年，生活垃圾无害化处理率达到100％。

（七）推进农村生活垃圾分类减量与利用。开展农村生活垃圾源头分类减量，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，到2023年底，全县至少有1个镇（街）基本建成生活垃圾分类示范片区。协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，建设农村有机废弃物综合处置利用设施，推进就地就近就农处理和资源化利用。扩大农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合。推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理和肥料包装废弃物回收试点。探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式，鼓励用于村内道路、入户路、景观等建设。

五、推动村容村貌整体提升

（八）实施“美丽家园”专项行动。深化“三清三拆三整治”为主的村庄清洁行动，全面清理整治乱搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁、违建坟墓、散埋乱葬等，通过集约利用村庄内部闲置建设用地等方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”整治提升，2023年底前，完成各镇（街）主次干道、背街小巷、老旧小区，圩镇全部“三线”整治任务，完成行政村“三线”整治任务的80％以上；2025年底前，100％完成农村“三线”整治任务，继续巩固各镇（街）主次干道、背街小巷、老旧小区，圩镇的“三线”整治成果。推进农村供水提质增效，推进农村供水规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务改造提升工作，健全农村供水建管机制，建立农村供水“三同五化”保障体系。根据年度任务目标编制农村供水“三同五化”改造提升工作实施方案。到2025年底前，完成农村供水“三同五化”改造提升工作的建设任务，基本建成农村供水“三同五化”保障体系。科学管控农村生产生活用火（电），健全村庄应急管理和消防安全、森林防灭火体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。

（九）实施“美丽田园”专项行动。强化田园