一、指导思想
二、基本原则
1.坚持政策引导
2.坚持民主决策
3.坚持突出重点
4.坚持规范管理
三、主要内容
(一)使用范围
(二)奖补办法
(三)工作程序
1.项目申报
2.项目审核
3.项目审批
4.项目资金拨付
5.档案管理
四、开展村级公益事业财政奖补相关配套措施
(一)建立健全一事一议民主议事机制
(二)建立健全监管制度
(三)推进村级公益设施管护体制改革
(四)加强村级公益事业政策宣传的力度
五、组织领导
六、有关工作要求
(一)奖补资金指标分配
(二)丰富建设内容
(三)奖补项目申报个数
(四)如实填写
农村公益事业财政奖补工作实施方案
根据中央、XX省、XX省相关文件精神,为做好我区2023年村级公益事业财政奖补工作,推进乡村振兴建设,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的大会和XX省党委政府有关实施乡村振兴战略等一系列部署和要求为统领,以农民自愿筹资筹劳和直接受益为基础,以政府奖补资金为引导,以社会捐资赞助为补充,逐步建立筹补结合、多元投入的农村级公益事业建设新机制。
二、基本原则
1.坚持政策引导,筹补结合原则。农村公益事业财政奖补(即原一事一议财政奖补,下同)项目必须严格执行相关政策规定,以农民民主决策、自愿筹资、直接受益为前提,政府给予奖补,使政府投入和农民筹资筹劳相结合,全面发展农村公益事业。
2.坚持民主决策,集思广益原则。以行政村人口数统筹安排受益人口指标,上限不得突破该行政村2016年度人口总数。农村公益事业财政奖补项目在提交村民代表大会讨论前,应提前将议题通知村民和村民代表,在村民中征求意见,使村民的意愿能真实的表达,做到集思广益,民主决策。
3.坚持突出重点,注重实效原则。农村公益事业财政奖补项目要重点选取群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点,与扶贫攻坚、美丽乡村建设为支持重点,务求取得实效。
4.坚持规范管理,择优选定原则。进一步完善各项制度,确保议事程序规范化,制度科学化,资金真实化。做到公开透明,公平公正,自觉接受村民监督。项目审批按照申报项目的可行性择优选定。
三、主要内容
(一)使用范围。农村公益事业财政奖补范围是以村民议事为前提,村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目,主要包括:村内道路(水泥路);村内小型农田水利设施;村内公共人畜饮水工程;村内公共环卫设施;村内公共绿化亮化;村内公共文体设施;符合村民意愿的其他公益项目等。
(二)奖补办法。财政奖补按村级公益事业筹资筹劳政策规定,在农民年人均筹资15元,筹劳7个工作日(每个工作日按20元标准折算)的限额内,财政按总额(人均不超过155元)的50%给予奖补。财政奖补资金由中央、XX省和我区本级财政构成,中央和XX省负担的比例为75%,本级财政负担的比例为25%。
(三)工作程序。农村公益财政奖补工作程序按照“先规划、后申报,先审批、后建设,先实施、后奖补”的原则,实行自下而上,先建后补的奖补程序。
1.项目申报。居民委员会对农村公益事业筹资的议事项目提出资金申请,由居委会上报镇政府。2023年的项目主要是从镇录入的项目库中的项目抽取。
2.项目审核。镇政府收到各村上报的村级公益事业申报材料后,要组织财政所深入各村逐个项目审核其筹资程序、额度、用途等是否符合筹资政策规定,有无变相以资代劳,是否按程序进行了一事一议,筹资款是否全额存入镇财政所专户,项目是否符

