一、指导思想
二、总体目标
三、工作任务
（一）城乡规划方面
1.加快大城市规划编制
2.科学开展城市控制性详细规划和专项规划的编制报批工作
3.抓好重点区域（地段）城市设计
4.强化城市规划管理
（二）城市建设方面
1.环城交通工程
2.重大市政道路工程
3.水环境建设工程
4.城市新区开发工程
5.城市环境建设工程
6.“XX”拓展工程
7.生态风景区建设工程
8.街区环境提升工程
9.园林景观提升工程
10.重大公共服务设施工程
（三）城市管理方面
1.推进城市执法体制改革
2.开展智慧城市建设
3．推进城市畅通工程
4．“六有”街区建设
5.市容市貌整治
6.开展“两违”整治攻坚行动
（四）城市运营方面
1.创新土地一级开发
2.盘活城市资源
3.挖掘城市文化内涵
（五）XX同城化建设方面
1.推进“规划同城化”
2.推进“交通同城化”
3.推进“社会事业同城化”
4.推进“基础设施同城化”
5.推进“产业一体化”
6.推进“信息同城化”
7.推进“生态环保同城化”
8.推进“旅游同城化”
9.推进“服务业集聚区同城化”
10.配合推进“安全共保同城化”
四、保障措施
（一）组织保障
1.建立完善指挥部工作制度
2.建立办公室会议制度
（二）强化项目保障
1.实行分类、分级管理制度
2.实行前期工作联合审批制度
3.实施项目全过程管理
（三）强化资金保障
1.统筹安排财政资金
2.拓宽资金筹措渠道
3.加强资金监督管理
（四）强化土地保障
1.优先安排重点项目用地
2.积极稳妥做好征地拆迁工作
（五）完善政策服务
1.加大项目服务力度
2.建立项目督查通报制度
3.加大宣传报道力度
XX区大城市发展战略实施方案
根据市委、市政府《关于印发《XX市大城市发展战略实施方案》的通知》的工作部署，XX区作为XX市大城市发展战略的主战区，为进一步加快城市建设步伐，完善城市功能布局，优化城市环境，提升城市形象，把XX区建设为环境优美、宜居宜业、创新开放的现代化生态田园新城，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的XX大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实中央城市工作会议的决策部署，紧紧围绕XX省和市委、市政府的部署要求，全面落实我市全力推进“大城市、大交通、大产业、大商贸、大田园”五大战略，明确大城市的发展目标和战略导向，重点聚焦空间布局、基础设施、产业经济、生态环境等核心内容，将XX区建成XX城市新中心、XX市综合交通枢纽中心、XX高新技术产业聚集地、海峡两岸农业合作样板区、创业宜居生态田园新城。
二、总体目标
开展大城市建设三年计划，以“城市建设攻坚”为载体，按照“一年补短板、二年立框架、三年大变样”的节奏，加快推进城市规划、城市建设、城市管理、城市运营、XX同城化。重点推进高铁新城片区、文体南路城市CBD（生态知识城）、20平方公里生态风景区、高新区职教园、双创小镇、欧洲小镇等重大片区、项目的建设。力争到2025年，全区城镇化率达80％，XX区建成人口超40万、面积超40平方公里的集行政办公、教育医疗、高新技术、田园休闲、生态宜居、产城融合的大城市新中心。
一年补短板是指到2023年末，补齐XX区建成区农贸市场欠缺，教育设施配套不足，断头路不通等短板，解决征地拆迁历史遗留问题、完善基础设施和公共服务设施。二年立框架是指到2014年，推进文体南路、文体北路、三环路、郁林绿道、发展大道、XX生态风景区等大城市重大项目、重大基础设施建设布局，城市主干道基本形成，核心区三纵三横两侧城市建设面貌初具规模，大城市框架基本实现。三年大变样是指到2025年，核心区三纵三横两侧建设项目基本建成，城市景观提升工程基本完成，文体南路生态知识城、XX路西侧商业中心、XXCBD以及滨江活力休闲商业长廊初具规模，高铁新城和综合交通枢纽中心全面开工建设，城市景观有较大变化，建成区城市道路、公共设施建成并投入使用，城市环境大幅改善，城市管理水平明显提升，新区的幅射力、带动力显著增强，大城市新中心的形态基本形成。
三、工作任务
从五个方面着手，推进十大工程建设，快速提升XX区城区承载力和综合竞争力，打造区域性大城市的核心区。
（一）城乡规划方面
围绕XX市“一核、两江、三山、四湖、五园、六组团”的大城市新格局和XX市城市总体规划对XX的定位，将XX区建设成XX城市新中心、XX同城化核心区、XX市综合交通枢纽中心、XX高新技术产业聚集地、海峡两岸农业合作样板区、创业宜居生态田园新城。
在区域联系上，通过教育东路、外环快速路、发展大道等联通XX、XX两城；通过高铁枢纽服务全域，带动双城发展。通过XX大道、教育东路、郁林大道、发展大道等主干道支撑XX同城化；通过滨江活力休闲长廊和XX综合体的联合开发，对接XX市文化旅游新区及相关景区的一体化发展的大城市新格局，加快XX区规划修编，打造XX城市品牌。加快规划建设XX区“一轴、二廊、三园、五片区”。
1.加快大城市规划编制。在XX市城市总体规划（含多规合一）、XX同城化规划等规划编制工作框架下，力争在2023年底前完成《XX省XX市XX区城乡经济社会发展一体化总体规划》、《XX高新技术产业开发区空间战略规划》修编成果报批。
2.科学开展城市控制性详细规划和专项规划的编制报批工作。力争在2022年底前实现建设用地控制性规划全覆盖。加快综合交通、市政基础设施等专项规划的编制。
3.抓好重点区域（地段）城市设计。抓住XX大城市战略“修机场、建码头、建高铁”的发展机遇，高标准、高起点开展高铁新城、XX片区、文体南路城市CBD（生态知识城）、金榜路两侧、欧洲小镇、双创小镇、文体北路两侧、XX东片区等重大项目城市设计规划编制工作，配合做好XX中心城重点区域（地段）的城市设计。
4.强化城市规划管理。规范城市规划的审批和修改程序，加强城市规划的批后管理，强化社会监督，引导公众积极参与城市规划，建立城市规划执行和管理的长效机制。
（二）城市建设方面
全力推进城市建设十大工程，拉开城市框架，做大城市规模，完善城市功能，提升城市品位。
1.环城交通工程。研究规划建设XX环城高速路、XX绕城公路，实现环城高速、绕城公路等XX环线交通。规划建设高铁枢纽XX轻轨等交通项目。
2.重大市政道路工程。一是重点打造贯穿南北、纵横东西的城市标志性大道；二是实施重要城市道路“白改黑”工程；三是打通城区“断头路”；四是新建、改建一批城市道路。
3.水环境建设工程。一是实施XX江、白XX江两江治理工程，重点推进XX湖（二期）建设，按海绵城市要求建设一批生态湿地；二是建设完成污水处理厂等工程，建设和完善污水管网；三是加快XX市XX片区内涝排涝工程、XX江等水利项目建设。
4.城市新区开发工程。引进国内外知名企业参与XX城市开发和建设，推动一批高品质房地产、公共服务设施项目开工建设，提升城市品位。
5.城市环境建设工程。一是抓好市容环境卫生整治工作，完成生活垃圾收运系统工程，全区新建和完善公共厕所XX座；二是优化灯光照明工程，美化、亮化城市夜景；三是推进海绵城市建设；四是抓好地下综合管廊项目建设。
6.“XX”拓展工程。做大做强“XX”城市名片，因地制宜进行规划建设具有产业支撑的特色小镇XX个以上，XX核心区同步规划建设本草健康小镇、荷塘五彩小镇、种业小镇、云良运动小镇、矿山小镇5个小镇，上述小镇到2024年底全部建成，并完成“XX”5A级景区的创建工作。
7.生态风景区建设工程。重点建设XX生态风景区，将其核心区打造成5A级景区。
8.街区环境提升工程。一是开展旧村改造工程，重点推进XX等一批城中村棚户区改造；二是实施风貌改造工程，改善城市形象，提升城市环境吸引力；三是强化街区文化风貌的保护，打造XX特色街，重点推进XX古街建设。
9.园林景观提升工程。抓好公园、道路绿化，改善人居环境，打造XX新的城市亮丽风景线。推广市树、市花种植。继续深化园林城市建设，巩固国家园林城市成果。保证林荫路的推广率大于85％，提升城市主干道的绿化水平。到2024年，力争城市建成区绿化覆盖率达45％以上，绿地率达38％以上，人均公园绿地面积达12平方米以上。
10.重大公共服务设
