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全镇消防安全大检查工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照李克强总理等领导同志批示要求，根据近期全国、全省、全市安全生产电视电话会议，《xx省安全生产委员会关于印发〈全省安全生产大检查工作方案〉的通知》（xx〔2022〕x号）精神和县委县政府决策部署以及《xx县消防安全委员会关于印发〈全县消防安全大检查工作方案〉的通知》（xx〔2022〕x号）精神，深刻吸取xx“x.x”火灾事故教训，全面排查整治消防安全隐患，坚决遏制消防安全事故，在全镇范围内开展消防安全大检查。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于消防工作的重要论述，深刻吸取近年来特别是今年发生的典型火灾事故教训，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，按照“三管三必须”要求，进一步织密织牢党政领导责任和部门监管责任体系，进一步压紧压实企业安全生产主体责任，打好消防安全专项整治三年行动“巩固提升年”收官之战，坚决打赢世界动力电池大会消防安保战役，坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故发生，为党的大会和省第十二次党代会胜利召开营造良好的安全环境。

二、组织领导

成立消防安全大检查领导小组，由镇党委副书记、镇长xx任组长，镇党委委员、武装部长、副镇长xxx任常务组长，其他各分管副职镇领导任副组长，社应办、交规办、经发办、派出所和各村（社区）分管负责同志任成员。办公室设在社应办，xxx兼任办公室主任，社应办xxx、交规办xxx、经发办xxx、派出所xxx等任办公室副主任，社应办xxx、交规办xx、经发办xxx、派出所xxx等办公室成员，办公室负责统筹谋划、协调指导、督促检查、服务保障等工作，全力推进大检查工作，切实维护人民群众生命财产安全。

三、主要任务

（一）压紧压实消防安全责任。

1．严格落实地方党委安全生产责任。各村（社区）、各部门将消防安全纳入“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”重要内容，切实加强对消防工作的组织领导。镇党委政府将各村（社区）、各部门纳入考核范围，在镇党委安全生产党政同责考核中增加消防安全内容，加大消防安全在经济社会发展考核评价体系中的权重，将消防工作考核结果作为对村（社区）、部门干部考核、有关人选考察的重要内容。落实定期消防专题汇报制度，社应办向镇党委政府每季度汇报不少于1次，各村（社区）、各部门每2个月研究消防工作不少于1次，主要分析消防安全形势，研究解决消防安全隐患整改、消防水源、消防车通道、公共消防设施、基层消防监管力量等重大问题。

2．严格落实地方政府安全生产责任。贯彻落实《xx市消防安全责任制实施办法》，各村（社区）、各部门主要负责人针对消防安全突出问题，专题研究有效的解决办法；其他领导干部切实抓好分管行业领域消防安全并贯穿于业务工作全过程；及时调整更新消防安全议事协调机构，健全全镇、村（社区）消防组织，落实专门组织、专人负责消防工作，组织开展消防安全检查、督促整改消防安全隐患；加大消防基层设施建设，实现消防水源、道路等基础设施与建设工程同步设计、同步施工、同步投产使用。

3．严格落实部门安全监管责任。镇消防安全事件指挥部要发挥统筹、协调、指导作用，运用“两书一函”、考核巡查、警示提醒、挂牌督办等手段，督促指导各部门按照“三管三必须”原则落实监管责任；按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，对储能电站、密室逃脱等新业态新领域行业监管责任，加强对电动自行车、彩钢板、外墙保温材料等领域全链条监督管理；各行业主管部门结合医疗、养老、宗教等不同领域的火灾隐患特点，尤其是在疫情防控常态化条件下，落实消防安全日常工作措施。

4．贯彻“企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任”要求。各村（社区）、各行业主管部门要督促企业单位法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行消防安全第一责任人责任，要自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，主动申报安全风险，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施；对检查发现的问题隐患予以确认并组织整改。

5．贯彻“严肃追究领导责任和监管责任”要求。落实《关于进一步规范火灾延伸调查工作的通知》要求，结合火灾原因以及单位部门履职尽责情况提出相关追责建议，切实提升火灾延伸调查对防灭火工作效能。单位存在火灾隐患或消防安全违法行为的，依法从严追究单位主要责任人的责任对不认真履行职责，发生较大及以上火灾事故的，追究直接责任、领导责任、监管责任；对重大火灾隐患、区域性火灾隐患没有研究采取有效措施甚至放任不管的，要依法追究相关责任人员的责任。

（二）扎实开展消防安全大检查工作。

根据《xx市消防安全专项整治三年行动实施方案》夯实专项成果，聚焦打通生命通道、高层建筑、大型商业综合体、危化企业、劳动密集型企业、仓储物流等工业场所、文博单位和宗教活动场所、电动自行车、白酒企业、老旧场所和出租房、新材料新业态、“三合一”场所、租住村（居）民自建房专项检查和农村地区消防安全和其他重点行业场所消防安全开展隐患排查，并督促按要求落实工作。

1．打通消防生命通道检查。主要检查：集中完成消防车通道标线标志施划等工作情况。各村（社区）要组织公共建筑以及住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通；老旧小区实行“一区一策”治理，按照“先急后缓”原则和“一城一策、一区一策”的标准，畅通消防车通道；加强规划建设提供基础保障，将新建停车场列入“十四五”相关规划和城市基础设施建设重要内容，各镇和县自规局、县住建局及各部门按照“轻重缓急”的原则，统筹规划实施停车场、停车位新建工作。（责任单位：各村（社区）、交规办、自规所、派出所、社应办等按职责分工负责）

2．高层建筑消防安全检查。主要是按照xx县人民政府消防安全委员会印发的《关于高层建筑消防安全隐患整改的通知》（xx〔2022〕x号）要求，推进全镇高层消防安全隐患整治工作。交规办牵头完成高层建筑消防设施损坏维修工作，并在适当区域设置电动自行车集中充电设施，聘请第三方机构列出隐患清单、督促物业公司等及时整改，对整改难度大的，要根据《住宅专项维修资金管理办法》（建设部令第165号）第二十四条规定，由交规办组织代修，维修费用从相关业主住宅专项维修资金分户账中列支；社应办、派出所和交规办牵头完成高层建筑消防安全管理标准化打造，落实《高层建筑消防安全规定》规范物业管理，要建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度，管理使用单位要明确每栋高层建筑的“消防楼长”，委托具备资质的机构对建筑消防设施进行全面检测，排查测试高层建筑室内、外消防设施，落实维护保养制度，解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；要依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立微型消防站队伍。（责任单位：各村（社区）、交规办、自规所、派出所、社应办等按职责分工负责）

3．大型商业综合体消防安全检查。经发办要会同相关部门和长兴社区，参照《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》开展大型商业综合体检查，推动落实消防安全标准化管理。（责任单位：经发办、交规办、社事办、社事服务中心、综合执法与环保办、供电所、宏坤燃气公司、大型商业综合体经营单位等部门和单位等按职责分工负责）

4．危化企业、劳动密集型企业、仓储物流等工业场所消防安全检查。深刻吸取“x.xx化工爆炸着火事故”教训，对危化企业、劳动密集型企业、仓储物流等工业场所