一、总体要求
二、目标任务
三、工作内容及措施
（一）提高学前教育普及普惠水平
1.三年毛入园率达到85％以上
2.普惠性幼儿园覆盖率达到XX％以上
3.公办幼儿园占比率达到XX％以上
（二）政府保障有力
4.党的领导坚强有力
5.制定学前教育发展规划
6.完善学前教育基本公共服务网络
7.小区配套幼儿园管理规范
8.财政投入到位
9.收费合理
10.保障教师工资待遇
11.健全安全风险防控机制
12.完善监管制度
13.改善办园条件
（三）提升幼儿园保教质量
14.班额达标
15.教师达标
16.严格教师管理
17.落实科学保教
（四）社会认可度情况
18.开展社会认可度调查
五、保障措施
（一）主动作为
（二）加大投入
（三）强化督导
根据《教育部关于印发〈县域学前教育普及普惠督导评估办法〉的通知》（教督〔2020〕1号）《XX省人民政府教育督导室XX省教育厅关于印发〈XX省县域学前教育普及普惠督导评估工作方案（试行）〉的通知》（XX教督〔20XX〕XX号）《XX市人民政府教育督导室XX市教育局关于印发〈XX市县域学前教育普及普惠督导评估工作方案（试行）〉的通知》（筑府教督〔2021〕6号）精神，我县在2023年将接受国家、省、市县域学前教育普及普惠督导评估。为进一步做好我县学前教育普及普惠督导评估工作，不断提高我县学前教育普及普惠水平，全面提高学前教育保育教育质量，推进我县学前教育健康稳步发展，特制定《XX县创建学前教育普及普惠县工作方案》（以下简称《方案》）。
一、总体要求
按照《XX省县域学前教育普及普惠督导评估指标体系》，坚持“一园一策，对标补差，注重质量，社会认可”原则。以公办幼儿园建设为基础，教师队伍建设为重点，狠抓民办幼儿园普惠工作，以提高公（民）办幼儿园保育教育质量为核心，提升幼儿园管理水平为抓手，大力消除小学附设幼儿班和整顿无证民办园，规范管理山村幼儿园，统筹推进县域学前教育普及普惠工作。
二、目标任务
实现普及普惠水平、政府保障有力、幼儿园保教质量、社会认可度等4个一级指标，18个二级指标，36个三级指标达到XX省县域学前教育督导评估认定标准，社会对学前教育的满意度进一步增强。
三、工作内容及措施
（一）提高学前教育普及普惠水平
1.三年毛入园率达到85％以上。认真做好3－5周岁适龄人口的测算，一是用公安部门提供的3－5周岁常住适龄人口数据进行测算，二是用统计部门提供的“七普”人口中3－5周岁适龄人口数据进行测算，用两者测算的数据进行比较，再确定所用数据计算毛入园率，积极动员农村3－5周岁幼儿就近入园，确保县域内3－5周岁三年毛入园率达到85％以上。
牵头单位：县教育局
责任单位：县公安局、县统计局、各乡（镇、街道）
完成时限：2022年XX月XX日前
2.普惠性幼儿园覆盖率达到XX％以上。一是加大学前教育招生宣传，积极动员3－5周岁幼儿到公办幼儿园或普惠性民办幼儿园就读，提升普惠率。二是加大民办幼儿园的督促指导力度，持续改善办园条件，对达到XX市普惠性民办幼儿园认定标准的民办幼儿园，积极开展普惠认定，提高普惠性幼儿园在园人数比例，确保普惠性幼儿园覆盖率达到XX％以上。
牵头单位：县教育局
责任单位：县公安局、县民政局、县市场监管局、县消防救援大队、各乡（镇、街道）
完成时限：2022年X月XX日前
3.公办幼儿园占比率达到XX％以上。加大XX县第三幼儿园的建设力度，确保2022年X月投入使用，提高公办幼儿园在园人数比例。县域内村级小学附设幼儿班相对独立且举办为山村幼儿园，各乡镇山村幼儿园划归乡镇中心幼儿园管理，刚性支出（教师和其他人员工资）由政府购买服务，幼儿园的其他支出由乡镇中心幼儿园用保教费统一列支。
牵头单位：县教育局
责任单位：县财政局、各乡（镇、街道）、各附设幼儿班及所在小学
完成时限：2022年底前
（二）政府保障有力
4.党的领导坚强有力。加强党对学前教育事业的领导，幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖。建立健全公（民）办幼儿园的党组织，有3名以上正式党员的幼儿园（含民办），要单独建立党组织，党员人数不足3人的，建立联合党组织或挂靠乡（镇、街道）、村（社区）党组织，没有党员的，配备党员教师或党建指导员，实现幼儿园党的组织和党的工作全覆盖。
牵头单位：县教育局
责任单位：各乡（镇、街道）、各公（民）办幼儿园
完成时限：2022年底前
5.制定学前教育发展规划。按照《幼儿园建设标准》《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等要求，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共服务管理和公共服务设施统一规划，列入我县控制性详细规划和土地招拍挂建设项目成本，且选定具体位置，明确服务范围，确定建设规模，科学合理制定《XX县学前教育普及普惠发展提升工程实施方案》。按照每千人45名学前教育儿童、每班平均30人测算幼儿园布局，保证幼儿园的规模、数量与城市发展和人口增长相适应。
牵头单位：县教育局
责任单位：县自然资源局、县住房城乡建设局、县规委办
完成时限：2021年底前
6.完善学前教育基本公共服务网络。我县每个乡镇均建有一所公办中心园，在25个行政村建设了25个山村幼儿园，按照农村地区每个乡镇原则上至少有一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园，人口分散地区根据实际情况举办游戏小组或巡回支教点等要求，逐步解决边远山区农村居住分散幼儿接受学前教育的需求。将20所村级小学附设的20个幼儿班幼儿进行分流，将小学富余的教育资源（含校舍、办公场地、绿化场地、活动场地等）建设成山村幼儿园，将没有富余教育资源的小学附设幼儿班在园幼儿分流到就近的山村幼儿园或中心幼儿园入园，充分保证已在园的幼儿不流失。
牵头单位：县教育局
责任单位：各乡（镇、街道）、各乡镇中心幼儿园、各附设幼儿班及所在小学
完成时限：2022年底前
7.小区配套幼儿园管理规范。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发XX省城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》（X函〔20XX〕XX号）《XX省七部门关于印发〈XX省城镇小区配套幼儿园建设管理办法（试行）〉的通知》（XX教发〔2019〕134号）等有关文件精神，制定完善《XX县小区配套幼儿园建设管理办法》，形成规范管理的长效机制。新建小区严格按要求配建幼儿园并与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。
牵头单位：县教育局
责任单位：县发展改革局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县规委办
完成时限：2021年12月31日前制定《XX县小区配套幼儿园建设管理办法》，其他事项长期
8.财政投入到位。认真贯彻落实《XX省财政厅XX省教育厅关于印发〈关于建立公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度的指导意见〉的通知》（X教〔2018〕254号）要求，按照《XX县财政局XX县教育局关于建立XX县公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度的通知书》X财行〔2021〕136号）要求，学前教育生均公用经费不低于500元／年／生，幼儿数不足60人规模的幼儿园按60人核定公用经费。认真贯彻落实《XX省教育厅XX省财政厅XX省发展和改革委员会关于印发〈关于XX省普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法〉的通知》（X教民办发〔20XX〕91号）精神，按标准对普惠性民办幼儿园进行补助。
牵头单位：县教育局
责任单位：县财政局
完成时限：长期
9.收费合理。一是落实《XX省教育厅XX省财政厅XX省发展和
