一、工作目标
二、主要任务
（一）积极实施三孩生育政策
1.稳妥落实三孩生育政策
2.规范清理制约生育的政策措施
3.构建科学高效的人口服务体系
（二）全面提升优生优育服务水平
1.完善妇幼保健服务体系
2.保障母婴健康安全
3.综合防治出生缺陷
4.规范辅助生殖技术
（三）完善配套生育支持措施
1.降低生育成本
2.降低托育成本
3.降低养育成本
4.降低教育成本
（四）保障计划生育家庭合法权益
1.保障女性合法权益
2.继续实施计划生育家庭奖励优惠
3.持续关怀扶助计划生育特殊家庭
三、保障措施
（一）加强组织领导
（二）强化部门协同
（三）统筹规划引领
（四）弘扬婚育新风
XX县促进人口长期均衡发展实施方案
为贯彻落实省委、省政府《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》精神，使三孩生育政策及配套支持措施落地落实，结合我县实际制定本实施方案。
一、工作目标
到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完善，优生优育服务水平明显提高。危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心覆盖所有县（市、区），孕产妇死亡率下降到9／10万、婴儿死亡率下降到3.5‰、5岁以下儿童死亡率下降到4.5‰以内。托育服务供给进一步扩大，每千人口托位数达到4.5个，普惠托育服务体系基本建立，至少建设1个普惠或福利性托育机构。生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，普惠性幼儿园占比达到85％以上，学前3年毛入园率达到92％以上。出生人口性别比在102～107正常值范围之内。劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，人口素质进一步提升。到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，服务管理机制运转高效，实现适度生育水平。优生优育服务水平进一步提高，3岁以下婴幼儿照护服务能力进一步提升，全面普及学前三年教育，劳动年龄人口平均受教育年限达到12.4年，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。
二、主要任务
（一）积极实施三孩生育政策
1.稳妥落实三孩生育政策。认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》《XX省人口与计划生育条例》，确保三孩生育政策落地落实，科学研判全市人口发展形势和政策实施情况，采取有针对性措施确保效果。（责任单位：各乡镇党委、政府，县司法局、县卫生健康局，以下各项任务责任单位均涉及各乡镇党委、政府，不再列出）
2.规范清理制约生育的政策措施。依据上位法的修废情况及省委、省政府相关规定，依法依规取消社会抚养费，全面清理和废止其他相关处罚规定。保障出生人口依据出生医学证明即可办理出生登记，个人生育情况不得作为户口迁移、接受教育、就业入职的审核条件。依法依规妥善处理历史遗留问题。（责任单位：县卫生健康局、县司法局、县公安局、县教育局、县人力资源和社会保障局）
3.构建科学高效的人口服务体系。聚焦“一老一小”，促进养老托育服务健康发展。发展普惠型和互助性养老，加强社区日间照料服务机构建设，构建城区“十五分钟”养老服务圈，开展县、乡、村三级农村养老服务网络建设试点。建立1个婴幼儿照护服务中心，2025年建立和完善县、乡、村三级婴幼儿照护服务指导体系。落实生育登记制度，做好生育咨询指导。优化县乡两级政务服务平台，打造个人全生命周期“一件事”联办，推动出生、上学、就业、退休、身故等20项个人服务套餐上线应用，基本实现自然人从出生到身故的全生命周期套餐服务。（责任单位：县民政局、县卫生健康局、县行政审批局）
（二）全面提升优生优育服务水平
1.完善妇幼保健服务体系。加快推进妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，力争到2025年年底，县级妇幼保健院达到二级以上标准。积极推进市妇幼保健院与首都儿研所合作，引进知名专家，共建国家、省儿童重点专科。研发石家庄市妇幼分级诊疗平台，实现县妇幼保健院与市保健院的互通共享。夯实县、乡、村三级基层网络，加快补齐优生优育、农村地区儿童营养改善公共服务短板。推进妇幼健康领域全面开展中医药服务，加强孕产妇保健、更年期保健、新生儿保健特色专科建设，2025年，力争二级妇幼保健院开展中医药专科服务。（责任单位：县卫生健康局）
2.保障母婴健康安全。全面落实母婴安全五项制度，实施母婴安全行动提升和健康儿童行动提升计划，2025年，全市所有危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心均达到标准化建设要求，危急重症救治能力逐渐加强。组建区域救治专家组，畅通转诊救治绿色通道，提升临床救治能力。孕妇产前基因免费筛查实现全市全覆盖，建档立卡孕妇应筛尽筛。探索在妇幼保健机构开设“三孩”优生优育指导门诊，将所有“三孩”孕产妇纳入专案管理。加强儿童营养和发育监测，脱贫地区0～6岁儿童营养监测实现全覆盖，全市0～6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达90％以上。对符合条件的困难儿童，及时纳入到基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。（责任单位：县卫生健康局、县医疗保障局）
3.综合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治网络，强化婚前孕前早期保健、产前筛查和诊断以及新生儿疾病筛查三级预防措施。做好婚姻登记、免费婚前医学检查和孕前优生健康检查服务。开展免费产前基因筛查，加强产前诊断，推动围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作。做好新生儿四种代谢病、先天性心脏病和听力等筛查项目，对高危因素新生儿做到应筛尽筛。做好出生缺陷患儿基本医疗、康复救助工作。（责任单位：县卫生健康局、县民政局）
4.规范辅助生殖技术。探索实施生殖健康水平监
