一、工作目标
二、时间安排
三、整治重点
四、主要任务
(一)对“我为企业减负担”专项行动进行“回头看”
(二)对行业协会商会收费自查自纠工作进行“回头看”
(三)对提升行业协会商会收费规范性和透明度进行“回头看”
(四)对建立健全行业协会商会收费长效监管机制进行“回头看”
四、实施步骤
(一)动员部署(2022年8月初)
(二)自查自纠(2022年8月中旬)
(三)督促检查(2022年8月下旬至9月)
五、工作要求
(一)提高政治站位
(二)精心组织实施
(三)按时报送信息
开展xx区行业协会商会领域乱收费乱摊派专项清理整治“回头看”工作实施方案
2021年,我区各镇街公共服务办、经济发展办、市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于减税降费和坚决制止“乱收费”部署要求,扎实组织开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作和“我为企业减负担”专项行动,取得积极成效。为进一步巩固和深化专项清理整治工作成果,持续强化行业协会商会收费行为监管,切实帮助市场主体减负纾困、激发活力,按照国务院、省政府涉企“三乱”问题专项整治工作的部署以及民政部、国家发展改革委、市场监管总局《关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作的通知》(xx〔2022〕xx号)文件要求,结合省第十三次党代会、十二届省纪委七次全会、市第十三次党代会、十三届市纪委二次全会关于着力推动解决损害营商环境突出问题的工作要求,区民政人社局、发展改革局、市场监督管理局决定在全区行业协会商会领域组织开展乱收费乱摊派专项清理整治“回头看”行动(以下简称专项行动),现制定如下实施方案。
一、工作目标
通过组织开展专项行动,对行业协会商会违规收取高昂会费,借组织评比、达标、表彰、培训等名义违规收费或借展会、论坛等活动名义摊派款物等问题进行专项整治,全面规范行业协会商会合法合理收费,健全收费长效监管机制,进一步降低行业协会商会涉企收费规模,增强行业协会商会服务企业能力,为减轻企业负担、优化营商环境、着力保持平稳健康的经济环境贡献力量,以实际行动迎接党的大会胜利召开。
二、时间安排
2022年8月至9月。
三、整治重点
通过“回头看”持续对以下社会和企业反映强烈的行业协会商会乱收费问题进行清理规范和专项整治:1.强制或变相强制入会并收取会费;2.只收取会费不提供服务,或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用;3.利用分支(代表)机构多头收取会费;4.采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费;5.利用法定职责、行政机关委托授权事项或者其他行政影响力违规收费;6.通过评比达标表彰活动收费;7.通过职业资格认定违规收费;8.强制或诱导企业参加展会、论坛、培训、考核评比、表彰、出国考察等各类收费活动;9.强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物;10.以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费;11.以担任理事、常务理事、负责人为名向会员收取除会费以外的其他费用;12.会费标准未按规定程序制定或修改;13.具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目未按要求进行调整和规范;14.实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理;15.其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。
四、主要任务
(一)对“我为企业减负担”专项行动进行“回头看”,持续帮助企业减负纾困。各镇街公共服务办、经济发展办、市场监管部门要持续鼓励行业协会商会按照“能免则免、能减则减”的原则,主动减免经营困难会员企业尤其是中小微企业的会费和其他收费项目,主动研究各类收费缓缴的具体安排,力所能及地为支持助企纾困和稳岗贡献力量。要引导和鼓励行业协会商会充分发挥桥梁纽带作用,积极反映行业诉求,帮助会员企业争取政策措施支持;自觉履行社会责任,推动本领域内的金融机构、自然垄断企业和平台型企业等会员主动向其他市场主体合理让利;提升服务企业能力,在减免和降低收费的同时不断提升服务项目含金量,切实增强企业获得感和幸福感。要配合有关部门持续推动行业协会商会合理设定经营服务性收费标准,调整和规范一批收费项

