一、总体要求
（一）指导思想
（二）主要目标
二、主要任务
（一）深入学习宣传习近平法治思想
（二）深入学习宣传宪法
（三）深入学习宣传民法典
（四）深入学习宣传行政管理领域公共法
（五）深入学习宣传应急管理专业法律法规
（六）深入学习与推动建设高质量发展的“生态强市、魅力xx”密切相关的法律法规
（七）深入学习宣传党内法规
三、方法措施
（一）抓住法治宣传教育重点人群
（二）深入开展各类普法宣传活动
（三）探索普法宣传新手段新技术
（四）增强普法宣传实效性
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2021年－2022年初）
（二）组织实施阶段（2022年－2025年第三季度）
（三）总结验收阶段（2025年第四季度）
五、职责分工
（一）政策法规科：牵头负责应急管理法治宣传教育工作
（二）办公室：负责保密、政府信息公开等工作相关法律法规的宣传教育
（三）应急指挥中心、救援协调和预案管理科：按照各科室职责分工负责应急值守、事故灾难和自然灾害分级应对
（四）人事科：负责干部人事相关法律法规的宣传教育
（五）教育训练科：负责应急管理系统干部的教育宣传
（六）规划财务科：负责安全生产评价、检验检测机构行业行政许可、执法相关法律法规宣传教育
（七）新闻宣传科：负责组织指导协调应急管理和安全生产、防灾减灾救灾宣传教育
（八）科技和信息化科：负责数据安全和网络安全相关法律法规的宣传教育
（九）机关党委：负责党内法规的宣传教育
（十）风险监测和综合减灾科、救灾和物资保障科、火灾防治管理科、防汛抗旱科、地震和地质灾害救援科：按照各科室职责分工负责风险普查、森林防火、防汛抗旱、地质灾害、防震减灾、自然灾害救助相关法律法规的宣传教育
（十一）安全生产监管监察科室：按照科室职责分工负责安全生产综合性法律法规以及危险化学品、烟花爆竹行业、工商贸行业、煤矿行业、非煤矿山行业行政许可、行政执法、生产安全事故调查处理相关法律法规的宣传教育
六、组织保障
（一）提升思想认识
（二）加强组织领导
（三）落实普法责任
（四）健全工作机制
（五）落实经费保障
（六）强化督查评估
xx市应急管理系统法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）
为全面深入开展全市应急管理系统法治宣传教育工作，普及应急管理法律法规知识，进一步提升全社会应急管理法治意识和法治素养，依据《xx市法制宣传教育领导小组关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》《xx省应急管理系统法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）》，结合工作实际，制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和视察xx重要讲话指示精神。深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕xx市应急管理“十四五”规划，以全面提升应急管理领域依法治理水平为重点，深入推进法治政府建设，增强法治宣传教育工作针对性、实效性，充分发挥法治宣传教育在应急管理法治建设中的基础性作用，为推进我市应急管理事业改革发展，建设高质量“生态强市，魅力xx”营造良好的法治环境。
（二）主要目标。到2025年，基本建成制度健全、职责完备、覆盖全面、精准高效的应急管理系统法治宣传教育体系。全市应急管理系统干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力显著提升，全社会对安全生产、防灾减灾救灾、应急救援的法律法规知晓度、法治意识显著提高。全市应急管理领域依法治理持续深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善，法治应急建设全面推进。
二、主要任务
（一）深入学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容，深入系统学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。重点学习《习近平法治思想学习纲要》等书目以及习近平总书记关于安全发展理念、加强应急管理体系和能力建设的重要论述。切实把习近平总书记关于安全生产、应急处突、防灾减灾救灾方面的批示指示转化为应急管理工作的机制、措施。将法治思维和法治意识贯穿于工作的各方面、全过程，坚决维护人民生命财产安全。
（二）深入学习宣传宪法。广泛深入开展宪法宣传教育活动，阐释好中国特色社会主义道路的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法所确立的国家根本制度。结合应急管理实际深入阐释好宪法精神、讲好宪法故事。认真组织“12·4国家宪法日”和“宪法宣传周”集中宣传活动，落实宪法宣誓制度，提高全市应急管理系统领导干部和全体公民的宪法意识。
（三）深入学习宣传民法典。深入宣传民法典的基本理念和内容，阐释好与应急管理工作实际密切相关的内容。在日常工作中严格落实民法典规定，领会民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等主要精神，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，自觉规范行政权力，积极开展宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里，为建设我市一流营商环境服好务、尽好责。
（四）深入学习宣传行政管理领域公共法。下大力深入学习《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》《重大行政决策程序暂行条例》《政府信息公开条例》等行政法领域相关法律法规。牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的依法行政理念，熟练运用合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等行政法基本原则，提升执法水平，规范行政执法行为，推动严格公正文明执法，助力应急管理领域综合行政执法改革。
（五）深入学习宣传应急管理专业法律法规。学习宣传国家和我省出台的安全生产、突发事件应对、自然灾害综合治理等与应急管理工作密切相关的法律法规规章，熟练掌握应急管理法律法规规章的基本规定。重点学习宣传《安全生产法》《易制毒化学品管理条例》《xx省安全生产条例》《xx省防震减灾条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《工贸企业粉尘防爆安全规定》《煤矿重大事故隐患判定标准》《安全评价检测检验机构管理办法》《烟花爆竹生产经营安全规定》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》《xx省安全生产风险管控与隐患治理规定》《xx省有限空间作业安全管理规定》《xx省自然灾害救助办法》等，法律法规规章出台或修订后，要及时组织学习宣传。树牢安全发展理念，防范化解重大安全风险，及时应对处置各类灾害事故，深化突出问题依法治理。加强规范性文件、重大行政决策等的合法性审查和公平竞争审查，不断推进行政决策法治化。
（六）深入学习与推动建设高质量发展的“生态强市、魅力xx”密切相关的法律法规。重点学习《土地法》《森林法》《草原法》《矿产资源法》《环境保护法》等法律法规，以及我市已经制定和十四五期间即将制定出台的有关生态建设、城市管理方面的地方法规规章。
（七）深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，重点梳理、宣传好党内法规中涉及应急管理的相关规定，切实做好党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。教育引导全市应急管理系统广大党员尊崇、遵守、贯彻、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”和理论学习教育内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。通过学习宣传党内法规，增强纪律意识、规矩意识、底线意识，提高应急管理系统党组织的凝聚力和战斗力。
三、方法措施
（一）抓住法治宣传教育重点人群。一是加强全市应急管理系统领导干部法治教育。结合应急管理工作实际，制定应急管理领导干部应知应会法律法规清单，扎实推动全系统领导干部带头尊法学法守法用法，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。二是提升全市应急管理系统人员能力素质。利用应急管理干部网络学院等线上学习平台，开展行政法和安全生产、应急处突、防灾减灾救灾等专业法律法规规章的学习培训，提升应急管理系统工作人员的依法行政能力和水平，定期组织法律知识考试，检验本系统工作人员学法用法成效，以考促学，学用结合。三是强化生产经营单位守法意识。以企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等
