(一)加强呼吸道传染病防控
(二)加强虫媒传染病防控
(三)加强经血液与性传播传染病防控
(四)加强人畜共患病防控
(五)加强疫苗可预防疾病防控
(六)加强其他疾病防控
(一)强化联防联控机制
(二)优化疾控功能定位
(三)促进医防协同、医防融合
(四)优化传染病外防输入布局
(五)加强疾控队伍建设
(六)强化科研创新支撑
(七)建设“数智”疾控
(一)提升监测预警和风险评估能力
(二)提升应急处置能力
(三)提升医疗救治能力
(四)提升公共卫生干预能力
(五)提升应急物资保障能力
(六)提升监督执法能力
(七)提升宣传倡导能力
疾病预防控制“十五五”规划
为推动疾控事业高质量发展,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《“健康中国2030”规划纲要》,制定本规划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路,坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针,坚持人民至上、生命至上,坚持依法防控、科学防控,深入实施健康优先发展战略,以推动疾控事业高质量发展为主题,以建设现代化疾控体系为主线,更加注重社会共治、协同联动,更加注重多病同防、平急结合,更加注重创新赋能、质效提升,全面强化公共卫生能力,有效防控重大传染病,为保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定提供坚强支撑。
到2030年,基本建成具有中国特色的现代化疾控体系,防范化解规模性疫情风险的制度体系和工作机制更加完善,多点触发、反应灵敏的传染病监测预警体系高效运转,科学评估、精准防控、应急处置、医疗救治和物资保障能力大幅提升,公共卫生科研体系和人才队伍建设取得新突破,新发突发传染病疫情应对准备更加充分,重点传染病流行风险得到有效控制,重大疾病危害得到有效遏制。
二、预防控制重大传染病
(一)加强呼吸道传染病防控。推动急性呼吸道传染病多病同防,建成覆盖超过15种呼吸道传染病病原体的监测网络。做好“一老一小”人群免疫,加强学校、托幼机构、养老机构等重点场所健康管理,强化疫情高发期健康风险提示、聚集性疫情处置、医疗资源调配,控制新冠、流感、肺炎、呼吸道合胞病毒感染、水痘、百日咳等传播流行,减少呼吸道传染病健康风险和疾病负担,防范新发突发呼吸道传染病大流行风险。推进结核病防治,强化患者全程规范管理,做好耐药肺结核治疗等肺结核患者医疗保障工作。
(二)加强虫媒传染病防控。发挥爱国卫生工作机制作用,坚持以环境治理为主的病媒生物综合防制策略,常态化开展防蚊灭蚊,有效降低虫媒传染病发生和传播风险。做好重要口岸城市、劳务输出大省及国际商贸集散地等重点场所常态化防控工作,有效防范登革热、基孔肯雅热、疟疾等输入风险。防范发热伴血小板减少综合征人际传播,降低病死率。
(三)加强经血液与性传播传染病防控。发挥防治艾滋病工作委员会等相关工作机制协调作用,加强宣传教育、综合干预、社会治理和关怀救助,鼓励支持社会力量和志愿者参与艾滋病防治。强化检验检测、监测和规范治疗,减少新发感染,夯实病毒性肝炎免疫屏障。持续落实血站临床用血核酸检测全覆盖,加强医疗机构临床输血安全管理。强化口岸卫生检疫和进出境人员健康监测、宣传教育。
(四)加强人畜共患病防控。发挥人畜共患病部门间防治协作机制作用,实行预防与控制、净化、消灭相结合方针,强化源头管控,协同开展人间和动物间疫情监测、调查处置。做好重点人群健康教育和行为干预等,提升公众防护意识和能力。有效预防控制鼠疫、人感染新亚型流感、狂犬病、炭疽、布鲁氏菌病、包虫病等,消除血吸虫病。
(五)加强疫苗可预防疾病防控。完善国家免疫规划策略,按照“有进有出”原则,动态优化国家免疫规划疫苗种类。推动二级及以上医疗机构提供预防接种服务,推行疫苗处方政策。推行电子预防接种证应用,实现预防接种信息跨地区共享,推广基层数字化、规范化、便捷化预防接种门诊建设,提升预防接种服务水平。加强疫苗供需衔接,做好疫苗生产供应保障。推动实施全生命周期全人群免疫和预防接种策略。实行全民免疫与预防接种健康促进行动。推动多联多价等新型疫苗研发应用。
(六)加强其他疾病防控。加强食品卫生、饮用水卫生和环境卫生整治,切断肠道等传染病传播途径。加强霍乱病例监测和处置。减少儿童手足口病重症及死亡。推进腹泻症候群监测,有效处置重点场所诺如病毒感染等聚集性疫情。加快消除麻风病危害。加强重点地方病防控,建立病区退出机制,做好科学精准补碘、涉水地方病地区改水、低氟砖茶推广等,分阶段、分病种控制和消除重点地方病危害。
三、加强疾控体系建设
(一)强化联防联控机制。健全多部门、跨地区、军地联防联控机制,保持各级重大传染病疫情联防联控机制常态化运转和高效平急转换,提高形势研判、统筹调度和信息共享质效。发挥村(居)民委员会公共卫生委员会的作用,促进全社会支持和参与疾控工作。发挥国家和省级疾控专家委员会、相关行业协会学会的辅助决策作用。
(二)优化疾控功能定位。进一步强化上级疾控机构对下级疾控机构的业务领导。依托现有资源,加强国家区域公共卫生中心、首都公共卫生中心建设。强化省级传染病监测预警

